Дело № 2-2000/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
07 сентября 2010 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирск в составе:
председательствующего судьи Емельяновой В.О.
при секретаре Давыдовой В.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровной Татьяны Владимировны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Дубровная Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что она была вселена и проживает в комнате № xxx на основании ордера №» 10 от 4 апреля 2002г. Общежитие было передано в муниципальную собственность. Истец указывает, что общежитие не укомплектовывается мебелью, другими предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан. Ремонт в занимаемой комнате истец осуществляет за свой счет. Истец полагает, что занимает жилую комнату на основании договора социального найма. Истец обратилась в мэрию г. Новосибирска с целью приватизации жилого помещения. Однако ей в этом было отказано. Считает данный отказ незаконным. Право приватизации на территории г. Новосибирска ранее она не использовала. На основании ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение комнату № xxx,общей площадью - 17,3 кв.м., жилой площадью -17,3 кв.м., находящуюся в доме № xxx в г. Новосибирске.
Истец Дубровная Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Дала суду аналогичные пояснения.
Представитель ответчика, мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просил об отложении дела (л.д.20).
Третье лицо,Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, представитель - Снинцина Т.А., действующая на основании доверенности от 06 мая 2010г., № 1, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие л.д.23,24).
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу:
Из ордера № 10 на жилую площадь в общежитии от 04 апреля 2002г. следует, что он был выдан Дубровной Татьяне Владимировне, которая работала в ПО «Север» на комнату № xxx в г. Новосибирске(л.д.7).
В судебном заседании установлено, что дом № xxx в г. Новосибирске использовался ПО «Север» в качестве общежития.
На основании постановления мэрии г. Новосибирска от 12 февраля 1998г. № 128 и распоряжения КУГИ от 8 августа 1997 г. № 608-р мэрия г. Новосибирска приняла в муниципальную собственность дом № 6 по ул. Сухановская в г. Новосибирске ( л. д. 12).
Статьей 2 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.), предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо, указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Как усматривается из технического паспорта жилого помещения л.д. 15-16) жилая комната № xxx в г. Новосибирске имеет общую и жилую площадь размером 17,3 кв.м.
Согласно выписки из домовой книг на комнату № xxx следует, что Дубровная Т.В., 15 марта 1959 г.рождения зарегистрирована, и проживает в указанной жилой комнате в качестве нанимателя жилого помещения с 13 мая 2002 г. (л.д.13).
Из выписки из лицевого счета л.д.9), усматривается, что Дубровная Т.В. оплачивает не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг за комнату № xxx, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения, а оплата производится в участок № 2 ЖКХ Гарант.
В настоящем судебном заседании установлено, что истец не состоит в трудовых отношениях с органами местного самоуправления.
В соответствии со ст.ст. 94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 92 ЖК РФ : « В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом».
В п.6 постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» указано, что: «К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Из п.14 следует, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В п.15 указано, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами».
Ответчиком, мэрией г. Новосибирска в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК РФ, не представлено в суд доказательств, подтверждающих, то обстоятельство, что предоставленному истцу жилому помещению, а именно комнате № 112 в доме № 6 по ул. Сухановская в г. Новосибирске после передачи здания общежития в муниципальную собственность, с учётом положений ст. 7 закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" присвоен статус общежития. А, также тем обстоятельствам, что данная комната оборудована мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами).
В связи с изложенным, суд считает необоснованным отказ мэрии г. Новосибирска (л.д. 8) изложенный в письменном ответе Т.В. Дубровной, о том спорное жилое помещение находится в общежитии и не может быть передано в собственность по договору приватизации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, поскольку законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ») связан с их специальным, целевым назначением, как жилья для временного проживания. Статус дома 6 по ул. Сухановская изменился, и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилое помещение, занимаемое истцом, распространяется общий правовой режим.
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из представленных документов л.д.10,11,28), усматривается, что с момента принятия данного закона и до настоящего времени, истец с момента получения гражданства РФ с 29 апреля 1998г. проживала и состояла на регистрационном учете в жилых помещениях г. Новосибирска (л.д.10,28), не использовала ранее право приватизации жилья на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» № 390477 от 10 марта 2010 г. л.д.11 ).
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что отказ мэрии г. Новосибирска в передаче Дубровной Т.В. в собственность спорного жилого помещения является незаконным, и нарушающим конституционные права истца, в связи, с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Дубровной Татьяны Владимировны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Дубровной Татьяной Владимировной право собственности в порядке приватизации на комнату № xxx в Калининском районе г. Новосибирска, общей площадью комнаты 17,3 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
В окончательной форме решение изготовлено: 10 сентября 2010 г.
Судья: В.О. Емельянова