О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

xxx

Дело № 2-2012/2010

Именем Российской Федерации

02 августа 2010 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Емельяновой В.О.

при секретаре Давыдовой В.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мензелевой Клавдии Николаевны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Мензелева К.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что ее мужу и членам его семьи на основании ордера № 844 от 10 сентября 1997 г. были предоставлены две комнаты в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. xxx. Муж умер в xx.xx.xxxx г. Другие члены семьи Мензелева Ю.А. и Мензелева О.А. снялись с регистрационного учёта. В настоящее врем, она одна проживает и состоит на регистрационном учёте по месту жительства в данных комнатах. Общежитие было передано в муниципальную собственность. Истец указывает, что общежитие не укомплектовывается мебелью, другими предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан. Ремонт в занимаемых комнатах истец осуществляет за свой счет. Истец полагает, что занимает вышеназванные комнаты на основании договора социального найма. Мензелева К.Н. обратилась в мэрию г. Новосибирска с целью приватизации занимаемого ею жилого помещения. Однако ей в этом было отказано. Считает данный отказ незаконным. Право приватизации жилья на территории г. Новосибирска она ранее не использовала. В связи с чем, на основании требований ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» просит суд признать за ней право собственности на комнаты № xxx в г. Новосибирске.

Истец Мензелева К. Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Дала суду аналогичные пояснения.

Представитель ответчика, мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просил об отложении дела.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, представитель - Предвишкина И.А., действующая на основании доверенности от 25 мая 2009 г. № 39, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо, Мензелева О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Она снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения в 2009г., в комнатах не проживает, на их приватизацию не претендует. Согласна с тем, что комнаты будут приватизированы без её участия, её матерью - Мензелевой К.Н.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу:

Судом установлено, что Мензелеву А.А. в связи с трудовыми отношениями с ПО «Север» на основании ордера № 844, выданного 10 сентября 1997 г. были предоставлены жилые помещения № xxx на состав семьи из 3 человек : Мензелеву К.Н.- жена, Мензелеву Ю.А.- дочь, Мензелеву О.А.- дочь (л.д. 10)

Мензелев А.А. умер xx.xx.xxxx г., что подтверждается свидетельством о его смерти, выданным Отделом ЗАГС Центрального района г. Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирска xx.xx.xxxx. л.д.20).

Из выписки из домовой книги следует, что на регистрационном учете в спорных комнатах состоит Мензелева Клавдия Николаевна, 04 мая 1954г. рождения с 15 января 1987 г. и до настоящего времени (л.д. 21).

В судебном заседании установлено, что дом № xxx в г. Новосибирске использовался ПО «Север» в качестве общежития. На основании постановления мэрии г. Новосибирска от 12 февраля 1998г. № 128 и распоряжения КУГИ от 8 августа 1997 г. № 608-р жилые помещения в строении, имеющем статус общежития, по адресу: г. Новосибирск, ул. xxx были включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска (л.д. 11).

Статьей 2 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из требований ст. 4 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо, указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как усматривается из технических паспортов жилых помещений № xxx л.д.15) и № xxx (л.д. 18-19) расположенных в д.6 по ул. xxx в г. Новосибирске имеют следующие размеры : жилое помещение № xxx, имеет общую площадь размером -17,0 кв.м., жилую площадь - 16,4 кв. м; жилое помещение № xxx имеет общую площадь - 12,1 жилую площадь - 12,1 кв. м.

Из выписки из лицевого счета л.д.14), усматривается, что Мензелева К.Н. оплачивает не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг за жилые помещение № xxx, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения, а оплата производится не в кассу общежития, а в участок муниципального казенного предприятия г. Новосибирска ЖКХ.

В судебном заседании установлено, что истец не состоит в трудовых отношениях с органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст.ст. 94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 92 ЖК РФ : « В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом».

В п.6 постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» указано, что : « К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Из п.14 следует, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В п.15 указано, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами».

Мэрией г. Новосибирска в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено в суд доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что спорному жилому помещению, после передачи его в муниципальную собственность был присвоен статус общежития, а также тем обстоятельствам, что данные комнаты оборудованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В связи с изложенным, суд считает необоснованными доводы ответчика, изложенные в письменном ответе, направленном на имя Мензелевой К.Н. 07 мая 2010 г. о том, что спорное жилое помещение находится в общежитии и не может быть передано в собственность граждан по договору приватизации (л.д.9).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ») связан с их специальным, целевым назначением, как жилья для временного проживания. Статус дома № xxx в г. Новосибирске изменился, и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально. На жилое помещение занимаемое истцом распространяются положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" о договоре социального найма.

В силу статьи 11 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов (л.д. 21), усматривается, что с момента принятия данного закона и до настоящего времени, истец проживала и состояла на регистрационном учете в жилых помещениях г. Новосибирска по адресу: ул. Сухановская, 6 с 15 января 1987г., ранее не использовала право приватизации жилья, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» от 10 марта 2010 г. № 390480 л.д.12).

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что отказ мэрии г. Новосибирска в передаче Мензелевой К. Н. в собственность спорного жилого помещения л.д.9), является незаконным, и нарушающим конституционные права истца, в связи, с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании истцом не ставился вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мензелевой Клавдии Николаевны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Мензелевой Клавдией Николаевной на комнату № xxx- общей площадью 12,4 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м. и комнату № xxx - общей площадью 17,0 кв.м., жилой площадью 16,4 кв.м. находящиеся в доме № xxx в г. Новосибирске.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья: (подпись) В.О. Емельянова

«копия верна»

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-2012/2010 в Калининском районном суде г. Новосибирска

Решение не обжаловано и вступило в законную силу :___________

Судья: В.О.Емельянова