Дело № 2-1945/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Посуховой Н.П.
С участием представителя стороны Минаевой Н.М.
При секретаре Кораблиной К.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Юлии Васильевны к Администрации Калининского района г.Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Черных Ю.В. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, Администрации Калининского района г.Новосибирска, в котором просит признать её приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой № xxx в г.Новосибирске, и признать право собственности на вышеуказанную комнату в порядке приватизации. В обоснование иска ссылается на то, что она с семьей проживает в общежитии по вышеуказанному адресу в комнатах № xxx, которые были предоставлены администрацией ПО «Север» на основании ордера № 737 от 14.09.1995г. и Администрацией Калининского района г.Новосибирска по ордеру № 2 от 28.09.1998г. В 1997г. этот дом был передан в муниципальную собственность. Администрация Калининского района г.Новосибирска отказала истице в заключении договора социального найма на спорную комнату, данный отказ считает незаконным, так как полагает, что приобрела право пользования вышеуказанным жилым помещением, которое было предоставлено её мужу на основании ордера, она оплачивает за социальный наем и другие коммунальные услуги, пользуется жилым помещением для постоянного проживания. При подготовке документов было выяснено, что ранее назначение этой комнаты было вспомогательное, однако, перепланировка комнаты не проводилась. Ранее номер комнаты был xxx, затем - xxx и xxx. Согласно экспертным заключениям, помещение может эксплуатироваться как жилое, соответствует требованиям жилого помещения. Мэрией истице также было отказано в передаче жилого помещения в её собственность.
Истица Черных Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что спорная комната под № xxx была предоставлена по ордеру её мужу Администрацией Калининского района г. Новосибирска по ходатайству ПО «Север» в дополнении к комнатам № xxx. В настоящее время спорной комнате присвоен № xxx. Лицевой счет открыт на все три комнаты, и члены семьи состоят на регистрационном учете по месту жительства в комнатах №№ xxx. Фактически перепланировка в комнате не проводилась, площадь комнаты изначально была 15 кв.м, в ордере площадь 12 кв.м указана неверно.
Представитель ответчика - Администрации Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (справочный лист).
Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил письменный отзыв л.д.79-80), в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, дела рассмотреть в их отсутствие.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие л.д.83).
Выслушав объяснения истицы, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Черных Ю.В. обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что дом № xxx г. Новосибирска является общежитием и был передан в муниципальную собственность на основании постановления мэрии г.Новосибирска от 12.02.1998г. № 128 л.д.36-39), распоряжения КУГИ от 08.08.1997г. № 608-р л.д.42), акта приема-передачи л.д.40), что подтверждается копией справки МУ «ГЖА» от 20.11.2009г. № 6789.
Нал.д.13-14 имеется копия ордера № 737 от 14.09.1995г., выданного ПО «Север» Черных В.В., работающему в цехе № xxx, на право занятия двух комнат жилой площадью 28,8 кв.м в общежитии по адресу: ул.xxx на состав семьи из 3 человек, в том числе, Черных Ю.В. (жену), Черных Р.В. (сына).
Согласно ордера № 2 от 28.09.1998г., выданного Администрацией Калининского района г.Новосибирска л.д.15), Черных В.В. предоставлена в общежитии по ул.xxx в г.Новосибирске комната № xxx размером 12 кв.м.
Из выписки из домовой книги от 08.06.2010г. л.д.10) видно, что в комнатах № xxx по ул. xxx г. Новосибирск, с 09.10.1995г. зарегистрированы по месту жительства: Черных В.В. (наниматель), Черных Ю.В. (жена), с 19.10.1995г. - Черных Р.В. (сын), Кравенко А.С. (мать жены); с 28.10.2003г. - Кравенко А.В. (брат жены).
Выпиской из лицевого счета от 06.07.2010г. л.д.17) также подтверждается количество проживающих по вышеуказанному адресу: пять человек, счет открыт на имя Черных В.В.
Согласно письма Администрации Калининского района г.Новосибирска от 25.02.2010г. № 633 л.д.59), адрес: г.Новосибирск, Калининский район, ул.xxx ком. № xxx (используемые ранее: г.Новосибирск, ул.Сухановская,6, комната № xxx; ул.xxx, комната № xxx), что подтверждается также справкой, выданной заведующей общежитием ООО УК «ЖКХ-Гарант» л.д.62).
Из копии справки ОУФМС России по Новосибирской области от 18.05.2010г. л.д.51) следует, что Черных Ю.В. приобрела гражданство РФ 24.04.1996г.
То обстоятельство, что Черных Ю.В. не использовала право на приватизацию жилого помещения в г.Новосибирске подтверждается копией справки МУ «ГЖА» от 19.05.2010г. № 398275 л.д.35).
Суд считает установленным тот факт, что помещение № xxx в г. Новоси-бирске является жилым, поскольку данное помещение было предоставлено Черных В.В. на основании ордера № 2 от 28.09.1998г. л.д.15), на данное помещение открыт лицевой счет л.д.17), в котором истица и члены её семьи зарегистрированы по месту жительства л.д.16); комната № xxx общей площадью 15 кв.м, используется на момент обследования в качестве жилой и соответствует требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 25.12.2009г. № 72022-11/9064 л.д.43-44).
Из заключения ООО ПСК «АРХСТРОЙПРОЕКТ» о техническом состоянии несущих и ограждаю-щих конструкций л.д.45-50) видно, что объемно-планировочные решения не затрагивают и не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания, не создают угрозу жизни или здоровью граждан.
Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991г. № 1541-1, предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст.4 вышеуказанного Закона РФ, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Однако, в соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из вышеуказанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу ч.2 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо, указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что граждане, занимающие жилые помещения в общежитиях, переданных в муниципальную собственность, вправе приобрести их в собственность на основании ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Кроме того, судом учтено, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку исходя из положений ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истицей Черных Ю.В. является изолированным, подтверждается копией технического паспорта л.д.30-33).
Нал.д.52,53 имеются копии согласий Кравенко Анны Семеновны, Кравенко Алексея Васильевича, удостоверенные нотариусом г.Новосибирска Барковской И.Р. в реестре за № 1693,1694, которыми они дают согласия на приватизацию комнаты № xxx в г.Новосибирске без их участия; им известно, что данное помещение будет приватизировано на имя Черных Юлии Васильевны.
Таким образом, суд считает, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
С учетом обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что отказ мэрии г. Новосибирска от 20.11.2009г. № 25/9-2376 л.д.56) в передаче Черных Ю.В. в собственность спорного жилого помещения, является незаконным, и нарушающим её конституционные права, поэтому у суда нет законных оснований для отказа в иске.
Ссылка мэрии г. Новосибирска в отзыве на иск л.д..79-80) на то, что Черных Ю.В. не представлено правоуставливающих документов на право занятия комнаты площадью 15 кв.м, суд находит несостоятельной, поскольку материалами дела подтверждается, что общая площадь комнаты № xxx) составляла и составляет 15 кв.м, как видно их копии технического паспорта на комнату л.д.30-33) и сведений о помещении по состоянию на 23.07.1975г. л.д.28-29).
Кроме того, суду не представлено каких-либо доказательств в подтверждение факт перепланировки спорного помещения, и при таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении иска Черных Ю.В. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Черных Юлии Васильевны к Администрации Калининского района г. Новосибирска, мэрии
г. Новосибирска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации у д о в л е т в о р и т ь.
Признать Черных Юлию Васильевну приобретшей право пользования жилым помещением - ком-натой, общей площадью 15,0 кв.м, по адресу: г. Новосибирск, ул.xxx, по договору социа-льного найма жилого помещения.
Признать за Черных Юлией Васильевной право собственности, в порядке приватизации, на комнату № xxx (по поэтажному плану здания - комната № xxx, общей площадью 15,0 кв.м, жилой площадью 15,0 кв.м.), находящуюся по адресу: г. Новосибирск, Калининский район, ул.xxx
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья : подпись Н.П.Посухова
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2010 года
Судья : подпись Н.П.Посухова