Дело № 2-2209/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2010 г.г.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьиБелоцерковской Л.В.
При секретареДамм И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева Юрия Петровича к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект,
у с т а н о в и л :
Беляев Ю.П. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу г.Новосибирск, Калининский район, ул.<адрес>, площадью застройки 123 кв.м.
В обоснование иска истец Беляев Ю.П. указал, что постановлением от 10.06.1992г. №449 Администрации Новосибирского района НСО НМЗ «Искра» было разрешено использовать часть выделенных заводу земель под индивидуальное жилищное строительство. Решением Калининского районного совета народных депутатов №310 от 19.11.1991г. был зарегистрирован устав ЖСК «Мегаполис», созданного при НМЗ «Искра» для малоэтажной застройки домами индивидуального типа в пределах землепользования завода «Искра». Он был принят в члены ЖСК «Мегаполис». 24 ноября 1992г. ему под строительство индивидуального жилого дома был отведен земельный участок №№ площадью 928 кв.м пос.<адрес>, ЖСК <адрес>.
24.11.1992г. ему выдано разрешение на строительство №392 на отведенном земельном участке.
Мэрия г.Новосибирска сообщила ему, что в случае предоставления документов, подтверждающих право на объект незавершенного строительства, земельный участок будет ему предоставлен.
Земельный участок под строительство был отведен ему в 1992г., разрешение на строительство дома получено в 1992г., строительство дома было начато в 1993г.
В соответствии с заключением о техническими заключениями состояние дома удовлетворительное, возведенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, общее техническое состояние дома позволяет дальнейшее проведение строительно-монтажных работ в установленном порядке. В соответствии с заключением ГУАиГ мэрии г.Новосибирска земельный участок №№ в микрорайоне 1-3 в ЖСК «<адрес>» расположен в подзоне перспективной индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуального жилого дома на данном участке возможно. Индивидуальный жилой дом незавершенный строительством соответствует требованиям СанПиН.
Планируемый адрес на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом – ул.<адрес>. (л.д.5-7).
Определением Калининского районного суда г.Новосибирска от 30 августа 2010г. (л.д.62) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по НСО.
Истец в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель истца – Однорог С.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 12 августа 2010г.,выданной сроком на три года (л.д.61) в судебно заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика - мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению (л.д.57-59).
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д.64), представил отзыв на исковое заявление в котором указал не возражает против удовлетворения иска, если истцом будут представлены доказательства, что сохранение постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.66-68).
Представитель 3-го лица ЖСК «<адрес>» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявление Беляева Ю.П. поддерживает в полном объеме (л.д.70).
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуально-жилищного строительства.
Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Постановлением администрации Новосибирского района НСО от 10.06.92г. №449 разрешено НМЗ «Искра» занять 24,0 га под огороды для индивидуального жилищного строительства из земель, отведенных заводу для государственных нужд (л.д.10-11).
Как видно из государственного акта НМЗ «Искра» предоставлено 571.8 га земли в постоянное пользование для производства и общественных нужд (л.д.14-18).
19.11.91г. решением Калининского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска зарегистрирован устав ЖСК «<адрес>», созданного при НМЗ «Искра» для малоэтажной застройки домами индивидуального типа в пределах границ землепользования завода «Искра» (л.д.19-26).
Согласно акту об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от 24 ноября 1992г., инженером производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома городского (районного) Совета народных депутатов на основании решения администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «<адрес>» о 08.07.1992г. №449 произведен отвод земельного участка в натур, под строительство одноквартирного жилого дома (л.д.8).
Беляев Ю.П. состоял в списке членов ЖСК «<адрес>» (л.д.30).
Согласно справке №13 от 09.06.1992г. Беляеву Ю.П. выделено место под строительство коттеджа в ЖСК «<адрес>», участок №41 (л.д.29).
24 ноября 1992г. Беляеву Ю.П. Администрацией Новосибирского района выдано разрешение №392 под частное строительство по адресу п.<адрес>, микрорайон № участок №, который предоставлен ему на основании решения администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «<адрес>» от 08.07.1992г. №449 (л.д.9).
24 ноября 1992г. утвержден план размещения строений на земельном участке в п.<адрес>, отведенном Беляеву Ю.П. (л.д.28).
18 февраля 2010г. на объект незавершенного строительства по адресу: г.Новосибирск, п.<адрес>, площадью застройки 123 кв.м. выдан технический паспорт (л.д.34-36).
Главное Управление архитектуры и градостроительства мэрии г.Новосибирска считает возможным размещение индивидуального жилого дома на земельном участке в микрорайоне 1-3 ЖСК «<адрес>», участок № (л.д.50).
Планируемый адрес незавершенного строительством объекта индивидуального жилого дома – ул.Белореченская,28 (л.д.53).
Как видно из акта о текущем состоянии незавершенного строительством индивидуального жилого дома (л.д.31-33) участок 41, по ул.Белореченская, микрорайон 1-3, ЖСК «<адрес>» п.<адрес>, Калининский район расположен в подзоне индивидуальной жилой застройки, в границах земель ЖСК «Мегаполис».
Однако, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на право бессрочного владения предоставленного ему земельного участка.
Восстановить такие документы не представилось возможным, поскольку, в архивах они не сохранились.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с отсутствием у Беляева Ю.П. правоустанавливающего документа на земельный участок, возведенный им объект является самовольной постройкой.
Однако, имеется кадастровый паспорт объекта (л.д.34-36).
Согласно ст.9.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок выделялся Беляеву Ю.П. для индивидуального строительства в целях улучшения жилищных условий предприятием, которому земельный участок был передан местным Советом народных депутатов на основании Постановления № 449 от 10.06.1992г., то есть земельный участок был передан в бессрочное пользование в соответствии с положениями ст.ст.75, 80 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент передачи права пользования земельным участком. И в настоящее время данный земельный участок, как земли поселений, используется истцом. в соответствии с его целевым назначением.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, земельный участок, занимаемый Беляевым Ю.П., был выделен НМЗ «Искра» в составе земельного участка площадью 24,0 га с целью индивидуально-жилищного строительства, а впоследствии был выделен НМЗ «Искра» истцу для строительства жилого дома, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
Факт владения истцом земельным участком, на котором он возвел объект незавершенного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, и наличие разрешения на строительство, являются основанием, позволяющим признать право собственности на возведенные объекты недвижимости, в том числе и объект незавершенного строительства.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно технического заключения ООО «Архстройпроект» (л.д.37-45) техническое состояние несущих и ограждающих конструкций незавершенного строительством индивидуального жилого дома по адресу: г.Новосибирск, п.<адрес> – удовлетворительное Возведенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общее техническое состояние позволяет дальнейшее проведение строительно-монтажных работ в установленном порядке.
Согласно заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО от 03.06.2010г. спорный дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.51).
Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
С учетом представленных доказательств, суд полагает возможным признать право собственности Беляева Ю.П. на спорный объект незавершенного строительства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Беляевым Юрием Петровичем право собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 123 кв.м., расположенный по адресу: НСО, г.Новосибирск, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.
Судья: /подпись/Л.В.Белоцерковская
Копия верна
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-2209/2010 Калининского районного суда г.Новосибирска
Судья:Л.В.Белоцерковская
Секретарь:Н.В.Ищенко