Дело № 2-1916/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 годаг. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирскавс о с т а в е :
Председательствующего судьиПосуховой Н.П.
При секретареКораблиной К.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеломенцева Андрея Григорьеви-ча к мэрии г. Новосибирска, администрации Калининского района г. Новосибирска о сохранении жило-го помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Шеломенцев А.Г. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Калининс-кого района г. Новосибирска, в котором просил сохранить двухкомнатную квартиру № <адрес> г. Новосибирск в перепланированном состоянии, признать право собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что на основании обменного ордера от 30.07.1987г. он является нанимателем квартиры № <адрес>. На момент вселения в 1987г. данная квартира была коммунальной, состояла из двух жилых комнат общей площадью 26,2 кв.м, дверной проем в жилую комнату № № был заложен, таким образом, комната № № была отсоединена от квартиры № № и присоединена к квартире № №. В связи с этим квартира № № стала однокомнатной, жилой площадью 13,3 кв.м. Двухкомнатная квартира № № была коммунальной, в одной комнате жила Баклыкова М.Я. с сыном Баклыковым А.С., во второй - Аникина Е.А., последняя умерла ДД.ММ.ГГГГ. Шеломенцев А.Г. и его семья: жена Шеломенцева Г.П., сын ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, испытывалистесненные жилищные условия, по 4,4 кв. м. - на человека. Истец 12.08.1993г. обратился с заявлением на имя начальника ЖЭУ Мальцева Б.П. о предоставлении освободившейся комнаты в квартире № № в связи со смертью Аникиной Е.А. Заявление подписали на оформление. Баклыкова М.Я. не возражала против заселения семьи истца в освободившуюся комнату, как следует из её заявления от 12.08.1993г. В квартире № № был сделан дверной проем, а в квартире № № - дверной проем заложен, в результате жилая комната, площадью 16,8 кв.м, находящаяся в квартире № №, была присоединена к квартире № №, где проживали Шеломенцевы. Наниматель квартиры № № - Баклыкова М.Я. узаконила перепланировку данной квартиры, которая в настоящее время является однокомнатной. Распоряжением № 486 от 23.05.2003г. утверждена ранее произведенная перепланировка квартиры № № из двухкомнатной квартиры в однокомнатную, жилой площадью 16,7 кв.м, на которую Баклыковой М.Я. выдан ордер № 013361 от 17.07.2003г. На протяжении длительного периода времени, в течение 16 лет, семья истца пользовалась комнатой, ранее относившейся к квартире № 6, своевременно производила ремонт, оплачивает коммунальные услуги за двухкомнатную квартиру. За это время истец неоднократно обращался в администрацию Калининского района г. Новосибирска за сохранением перепланировки, переоформлением ордера на двухкомнатную квартиру, в чем было отказано. 03.04.2008г. Шеломенцев А.Г. обратился с заявлением в мэрию г. Ново-сибирска по оформлению произведенной ранее перепланировки в квартире № <адрес>, ввиду отсутствия некоторых документов было отказано. Администрацией Калининского района г. Ново-сибирска было отказано истцу в заключение договора социального найма на фактически занимаемую двухкомнатную квартиру, предложено заключить договор социального найма по ордеру на комнату, площадью 13,3 кв.м, жилое помещение привести в первоначальное состояние либо сохранить произведенную перепланировку. С данным отказом он не согласен, поскольку нанимателю квартиры № № - Баклыковой М.Я. в 2003 году сохранили перепланировку квартиры распоряжением администрации Калининского района г. Новосибирска и выдали ордер на однокомнатную квартиру № №. Квартира № № не зарегистрирована ни в муниципальной, ни в государственной, ни в какой – либо другой частной собственности, что подтверждается сообщением из УФРС по НСО и справкой из Городского жилищного агентства от 06.11.2009г. Истец проживает с семьей в двухкомнатной квартире № <адрес> более 16 лет, а в ввиду отказа районной и городской администрации по оформлению договора социального найма и других документов для оформления права собственности, считает, что нарушены его гражданские права, так как с него взимается оплата за двухкомнатную квартиру. За все время проживания ему ни разу не предлагалось привести жилое помещение в первоначальное состояние. Согласно выписке из домовой книги на квартиру № №, в данной квартире зарегистрирован истец с семьей и Дуплик Д.А., однако, последний никакого отношения к этой квартире не имеет, поскольку фактически зарегистрирован и проживает в комнате, присоединенной в результате перепланировки к квартире № 4. Жильцы, зарегистрированные и проживающие в квартирах № 4,5,6, против произведенных ранее перепланировок не возражают, в результате которых квартира № 4 стала трехкомнатной, квартира № 5 – двухкомнатной, квартира № 6 - однокомнатной, что подтверждается их заявлениями.
В судебное заседание истец Шеломенцев А.Г. не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.171).
Представитель истца Шеломенцева А.Г. - Александрова А.А., действующая по доверенности от 10.09.2007г. сроком на три года (л.д.66), в судебном заседании уточнила исковые требования (л.д.174-175) и просит сохранить двухкомнатную квартиру № <адрес> в г.Новосибирске в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии, а именно: коридор, площадью 5,5 кв.м, сан.узел - 3,3 кв.м, кухня - 5,8 кв.м, коридор - 2,9 кв.м, жилая комната - 10 кв.м, жилая комната - 16,8 кв.м, признать право собственности на вышеуказанную двухкомнатную квартиру за истцом. Обоснование иска поддержала и пояснила, что дом № <адрес> в г. Новосибирск ранее находился в ведении завода им. Чкалова, но после его передачи мэрии право муниципальной собственности не было зарегистрировано в предусмотренном законом порядке. В квартире истец для благоустройства установил ванну, переместил сантехническое оборудование. Считает невозможным приведение спорного жилого помещения в первоначальное состояние, так как однокомнатная квартира № 6 сохранена в перепланированном состоянии, что никем не оспаривается.
В судебном заседании третье лицо Шеломенцева Г.П. с иском согласна, обоснование иска и объяснения представителя истца поддержала, пояснив, что Дуплик Д.А. не может выписаться из квартиры № 5 и зарегистрироваться по месту жительства в квартире № 4, так как перепланировка этой квартиры пока также не узаконена.
Представители ответчиков - мэрии г. Новосибирска, администрации Калининского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.169,170), о причинах неявки не сообщили, ранее просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.80-81,86).
Третьи лица Шеломенцев Д.А., Баклыков А.С., Баклыкова М.Я. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены и просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.172).
Третьи лица Дуплик Д.А., Дуплик А.А., Дуплик А.В., Черепанова Д.А. о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.173), причины неявки неизвестна.
Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица Шеломенцевой Г.П., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Шеломенцева А.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1); перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).
В соответствии со ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).
На л.д.77 представлена копия обменного ордера № 10274 от 30.07.1987г. на право вселения Шеломенцева А.Г. в одну комнату, площадью 13,3 кв.м, в квартире № <адрес> в г.Новосибирске.
Копиями свидетельства о заключении брака, о рождении (л.д.54,55) подтверждается, что Шеломенцева Г.П. является женой Шеломенцева А.Г., а Шеломенцев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – их сыном.
Из выписок из домовой книги (л.д.20,21,22,102,115), копий поквартирных карточек (л.д.101,103) видно, что в квартире на подселении по адресу: г.Новосибирск, ул.Менделеева, 12 кв.5, в комнате, площадью 13,3 кв.м, прописаны и состоят на регистрационном на учете по месту жительства: с 27.08.1987г. - Шеломенцев А.Г. (квартиросъемщик), с 19.05.1988г. - Шеломенцева Г.П. (жена), с 14.03.1989г. - Шеломенцев Д.А. (сын); в комнате, площадью 13,2 кв.м, с 06.06.2003г. зарегистрирован по месту жительства Дуплик Д.А. (наниматель); в квартире № 4 - с 12.04.1984г. прописаны : Дуплик А.А. (квартиросъемщик), Дуплик А.В. (муж), Черепанова Д.А. (дочь); в квартире № 6 - с 01.06.1993г. Баклыкова М.Я. (наниматель), с 07.07.1994г. – Баклыков А.С. (сын).
Согласно справке ООО УК «ЖКХ-Гарант» от 01.03.2010г. № 21 (л.д.113), Аникина Е.А. была прописана в квартире № <адрес> г. Новосибирск с 18.03.1975г. по 30.08.1993г.
На л.д.27,28,29,30 имеются копии выписки из лицевого счета, из которых видно, что на имя Шеломенцева А.Г. на состав семьи: Шеломенцеву Г.П., Шеломенцева Д.А., открыт счет на двухкомнатную квартиру, общей площадью 41,2 кв.м, жилой площадью 30,6 кв.м, по адресу : г.Новосибирск, ул.<адрес> на имя Дуплик Д.А. – на комнату, общей площадью 17,4 кв.м, жилой площадью 13,2 кв.м, также по адресу : г.Новосибирск, ул<адрес>; на имя Дуплик А.А. на состав семьи: Дуплик А.В., Черепанову Д.А., открыт счет на двухкомнатную квартиру, общей площадью 55 кв.м, жилой площадью 34,8 кв.м, по адресу : г.Новосибирск, ул.<адрес> на имя Баклыковой М.Я. на состав семьи: Баклыков А.С., открыт счет на однокомнатную квартиру, общей площадью 36,7 кв.м, жилой площадью 16,7 кв.м, по адресу : г.Новосибирск, ул.<адрес>.
Из копии поэтажного плана и экспликации к нему по состоянию на 16.05.1972 (л.д.18-19) видно, что в доме № <адрес> в г.Новосибирске, квартира № 4 состояла из двух жилых комнат, площадью по 17,4 кв.м – каждая; квартира № 5 – из двух жилых комнат по 13,2 кв.м – каждая; квартира № 6 – из двух жилых комнат, площадью по 17,4 кв.м – каждая.
Из копии выкопировки из поэтажного плана здания по состоянию на 08.10.2007г. (л.д.14) видно, что двухкомнатная квартира № <адрес> в г.Новосибирске, общей площадью 44,3 кв.м, жилой 26,8 кв.м, состоит из помещений : 1/ коридор - 5,5 кв.м, 2/ сан.узел - 3,3 кв.м, 3/ кухня - 5,8 кв.м, 4/ коридор - 2,9 кв.м, 5/ жилая комната -10,0 кв.м, 6/ жилая комната - 16,8 кв.м.
Согласно копии письма-сообщения Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 19.06.2008г. № 2184 (л.д.15), в результате обследования квартиры № <адрес> в г.Новосибирск выявлено увеличение площади квартиры № 5 за счет присоединения жилой комнаты № 2 квартиры № 6 и отсоединения жилой комнаты № 6 квартиры № 5 к квартире № 4; разборка и устройство перегородок, дверных проемов в помещениях № 1,2,3,4,5,6; установка дополнительного санитарно-технического оборудования.
На л.д.13 представлена копия выписки из реестра объектов капитального строительства, согласно которой квартира по адресу: г.Новосибирск, ул.<адрес>, находится на 2-м этаже бревенчатого дома, состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 44,3 кв.м, жилую площадь 26,8 кв.м.
Из экспертного заключения по результатам технического обследования квартиры № <адрес> в Калининском районе г. Новосибирска (л.д.67-74) следует, что строительные конструкции в зоне обследования квартиры № 5 находятся в исправном состоянии, выполненные изменения исходных проектных решений не противоречат требованиям действующих нормативных документов, выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № 10-4/6524 от 19.11.2008г. (л.д.75), выполненная перепланировка, переоборудование и переустройство квартиры № <адрес> в г. Новосибирске не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологический требования к жилым зданиям и помещениям», п.4 п.п.4.5, так как вытяжные отверстия вентиляционных каналов на кухне и санузле не предусмотрены. Указано, что естественная вентиляция жилых комнат осуществляется через форточки оконных блоков.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает возможным сохранить жилое помещение – двухкомнатную квартиру № <адрес> в г. Новосибирске в перепланированном, переустроенном состоянии, несмотря на то, что перепланировка и переустройство не соответствует СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологический требования к жилым зданиям и помещениям», п.4 п.п.4.5.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, нарушение санитарных норм и правил, вызванное отсутствием вентиляционных каналов в санузле и на кухне, не является результатом действий истца в ходе выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, поскольку естественная вентиляция осуществляется в спорном жилом помещении через форточки оконных блоков, квартира находится в бревенчатом доме, вентиляционные коробы не были предусмотрены при его строительстве, что подтверждается справкой начальника участка № 1 ООО УК «ЖКХ-Гарант» от 12.12.2008г. (л.д.76).
Распоряжением администрации Калининского района г.Новосибирска от 23.05.2003г. № 486 (л.д.46) Баклыковой М.Я. была утверждена ранее произведенная перепланировка квартиры № <адрес> в г.Новосибирске: уменьшение жилой площади на 18,4 кв.м, уменьшение жилой площади на 18,1 кв.м при перепланировке двухкомнатной квартиры в однокомнатную; общая площадь квартиры 36,7 кв.м, жилая площадь 16,7 кв.м, подсобная площадь 18,9 кв.м.
На вышеуказанную квартиру администрацией Калининского района г. Новосибирска 17.07.2003г. Баклыковой М.Я. выдан ордер № 013361 (л.д.47).
На л.д.37-44 имеются заявлении от Дуплика Д.А., Дуплика А.В., Дуплик А.А., Черепановой Д.А., Баклыковой М.Я., Баклыкова А.С., Шеломенцева Д.А., Шеломенцевой Г.М., в которых они указывают, что согласны с перепланировкой в квартире № 5 по ул.Менделеева,12 в г.Новосибирске.
При таком положении, учитывая невозможность приведения квартир № 6 и № 5 в первоначальное состояние, в связи с утверждением в установленном законом порядке перепланировки однокомнатной квартиры № 6, жилая комната из которой была присоединена к квартире № 5, и выдачей ордера Баклыковой М.Я. на данную однокомнатную квартиру № 6, вместе с тем не установлено, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о сохранении двухкомнатной квартиры № 5 в перепланированном и переустроенном состоянии, таким образом, удовлетворив иск Шеломенцева А.Г. в данной части.
Что касается иска о признания права собственности на квартиру, в порядке приватизации, то он также подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.11 вышеназванного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В ст.131 ГК РФ указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежит, в том числе, и право собственности.
Сообщением администрации Калининского района г.Новосибирска от 10.10.2008г. № 835 (л.д.33) Шеломенцеву А.Г. отказано в заключении с ним договора социального найма на квартиру № 5 по ул.Менделеева,12 в г.Новосибирске, в связи с тем, что не узаконена имеющаяся перепланировка в данном жилом помещении.
Из письма МУ «Городское жилищное агентство» № 5865 от 06.11.2009г. (л.д.51) видно, что право собственности муниципального образования г. Новосибирска на жилое помещение по адресу: г.Новосибирск, ул. <адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке, работа по оформлению договора передачи данного жилого помещения в собственностьШеломенцеву А.Г., Шеломенцевой Г.П., Шеломенцеву Д.А. была прекращена.
То, что Шеломенцев А.Г. не использовал право приватизации жилья на территории г. Новоси-бирска, подтверждается справкой МУ ««Городское жилищное агентство» № 362802 от 06.11.2009 (л.д.52).
На л.д.45 имеется копия согласия Шеломенцева Д.А., Шеломенцевой Г.П., удостоверенного нотариусом г.Новосибирска в реестре за № 1909, которым они дают согласие на приватизацию квартиры № <адрес> в г.Новосибирске без их участия на имя Шеломенцева А.Г.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что квартира № <адрес> в г.Новосибирске, является муниципальной собственностью города Новосибирска, поскольку включена в реестр муниципальной собственности на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 25.06.1999г. № 711 (л.д.), распоряжения КУГИ от 09.09.1999г. № 946-р (л.д.61), передаточного акта № 1 (л.д.64), исходя из смысла п.10 и п.11 Положения об определении пообъектного состава федеральной государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента РФ от 18.03.1992г. № 114-рп, где указано, что в случае если, в установленные законодательством сроки не было принято решение Верховных Советов, Советов народных депутатов - по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с настоящим Положением; федеральное, государственное, муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной, государственной, муниципальной собственности.
Таким образом, суд считает необходимым признать за истцом Шеломенцевым А.Г. право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, поскольку реализация его права на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления надлежащих документов и регистрации органами местного самоуправления права собственности муниципального образования г. Новосибирска в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Шеломенцева Андрея Григорьевича к мэрии г. Новосибирска, администрации Калининско-го района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном сос-тоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации у д о в л е т в о р и т ь.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии двухкомнатную квартиру по адресу: г. Новосибирск, Калининский район, ул.<адрес>, общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 26,8 кв.м, а именно: 1/ коридор, площадью 5,5 кв.м, 2/ сан.узел - 3,3 кв.м, 3/ кухня - 5,8 кв.м, 4/ коридор - 2,9 кв.м, 5/ жилая комната - 10,0 кв.м, 6/ жилая комната - 16,8 кв.м.
Признать за Шеломенцевым Андреем Григорьевичем право собственности, в порядке приватиза-ции, на двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 26,8 кв.м, по адресу: г. Но-восибирск, Калининский район, ул.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через суд Калининского района г. Новосибирска.
СудьяН.П.Посухова
Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2010 г.
СудьяН.П.Посухова