КОПИЯ
Дело № 2-2446/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 годаг. Новосибирск
Калининский районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьиПрибыловой Е.А.
при секретареСудаковой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайтер Галины Николаевны, Стариковой Валентины Николаевны к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Шайтер Г.Н., Старикова В.Н. обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, в котором просят признать право собственности в порядке приватизации на квартиру №<адрес> г. Новосибирска по ? доли.
В обоснование иска указав, что на основании служебного ордера № 030829 от 31.07.1991г. отцу Старикову Н.Н. предоставлена квартира № по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>. Данная квартира была предоставлена Старикову Н.Н. в связи с трудовыми отношениями с Новосибирским заводом Химконцентратов. В феврале 2010 истцы обратились с заявлением в МУ «Городское жилищное агентство» о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В приватизации жилого помещения было отказано, поскольку жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера и служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Вышеуказанная квартира включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 14.06.1995г. №603 и Распоряжения КУГИ от 28.07.1995г. № 590-р. Считают, что вправе приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации на основании ст. 2 Закона «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».
Истец Шайтер Г.Н., извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.36), в судебное заседание не явилась, представила заявление, просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя (л.д.45).
Истец Старикова В.Н. извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.36), в судебное заседание не явилась, представила заявление, просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.46).
Представитель истца Середа Г.Л., действующая на основании доверенности от 15.03.2010г. сроком на три года (л.д. 27) представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.48).
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.37), в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.38), представил в суд отзыв, из которого следует, что исковые требования не признает, поскольку спорная квартира предоставлена Старикову Н.Н. в качестве служебного жилого помещения на основании служебного ордера и является жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста по стрости; если наниматель, которому предоставлено жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и уволен из организации, предоставившей жилое помещение, в связи с ликвидацией либо по сокращению численности или штата работников организации. Стариков Н.Н. проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение менее 10 лет, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, не достиг пенсионного возраста (л.д. 38).
Представитель ответчика МУ «Городское жилищное агентство», представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, против заявленных исковых требований не возаражал (л.д.29).
Третье лицо – Стариков Н.Н. извещен о дне слушания дела надлежащим образом (л.д. 35), в судебное заседание не явилась, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.47).
Третье лицо – Старикова Т.В. извещена о дне слушания дела надлежащим образом (л.д. 35), в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.44).
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании служебного ордера № 030829 от 31.07.1991г. Старикову Н.Н. предоставлена квартира №<адрес> в г. Новосибирске на состав семьи: Старикова Т.В. – жена, Старикова Г.Н. – дочь. Ордер выдан на основании решения Калининского РИС от 12.02.1991г. за № 47 (л.д.39).
После заключения брака Стариковой Галине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения присвоена фамилия Шайтер (л.д. 16).
Старикова Валентина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 01.12.1992г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 42).
В квартире №<адрес> г. Новосибирска на регистрационном учете состоят: Стариков Н.Н., Старикова Т.В., Шайтер Г.Н. с 12.08.1991г., Старикова В.Н. с 01.12.1992г. (л.д.42).
Как следует из постановления Мэрии г. Новосибирска от 14.07.1995г. № 603 «О передаче жилого фонда Акционерного общества открытого типа «Новосибирский завод химконцентратов» (л.д. 49-50), жилые дома микрорайонов «Родники» и «Снегири» АООТ «Новосибирский завод химконцентратов», расположенные в Калининском районе приняты на баланс управления жилищного хозяйства администрации Калининского района.
Из выписки из реестра муниципального имущества г. Новосибирска следует, что квартира № <адрес> г.Новосибирска принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от 14.06.1995г. №603; Распоряжения КУГИ от 28.07.1995г. №590-р (л.д.9).
Согласно справки МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 8), квартира №<адрес> включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от 14.06.1995г. №603; Распоряжения КУГИ от 28.07.1995г. №590-р.
Как следует из письма МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 25) истцам отказано в передачи в собственность занимаемого жилого помещения, поскольку согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Мэрий г. Новосибирска истцам отказано в передаче в собственность квартиры №<адрес>, отказ мотивирован тем, что указанная квартира является помещением муниципального специализированного жилищного фонда и предоставлена в качестве служебного жилого помещения на основании служебного ордера. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда носит заявительный характер и регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г. Новосибирска, согласно которому мэр вправе исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда в следующих случаях: если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста по стрости. Стариков Н.Н. проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение менее 10 лет, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, не достиг пенсионного возраста по старости; если наниматель, которому предоставлено жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и уволен из организации, предоставившей жилое помещение, в связи с ликвидацией либо по сокращению численности или штата работников организации (л.д.23).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991г. № 1541-1, предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
Поэтому, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями иди учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд установил, что на основании служебного ордера № 0308219 от 31.07.1991г. Старикову Н.Н. и членам его семьи: Стариковой Т.В., Стариковой Г.Н. (после вступления в брак Шайтер), в связи с работой в АООТ «Новосибирский завод химконцентратов», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 20-22) предоставлена квартира №, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул.<адрес> (л.д.39), находящаяся на балансе Акционерного общества открытого типа «Новосибирский завод Химконцетратов». Данная квартира на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от 14.06.1995г. №603 «О передаче жилого фонда Акционерного общества открытого типа «Новосибирский завод химконцентратов» (л.д.49-50) и Распоряжения КУГИ от 28.07.1995г. №590-р передана в муниципальную собственность (л.д.8,9), что также подтверждается письмом МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 29). Следовательно, квартира 207, расположенная по адресу: ул. <адрес> г. в г. Новосибирске утратила статус служебного жилого помещения и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, суд приходит к выводу, что мэрия г. Новосибирска неправомерно признала служебным занимаемое истцами жилое помещение и отказала им в приватизации этого жилого помещения.
Суд учитывает, что в соответствии с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение включено в число служебных.
Суд учитывает, что требования к истцам о выселении из названного жилого помещения после прекращения трудовых отношений из указанной квартиры никем не предъявлялись.
Довод ответчика о том, что оснований для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не имеется, суд не принимает во внимание, поскольку с учетом вышеприведенных обстоятельств, занимаемое истцами жилое помещение утратило статус служебного в связи с передачей его в муниципальную собственность.
Суд приходит к выводу, что истцам неправомерно отказано в приватизации, занимаемого ими жилого помещения, и они имеют право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью.
Кроме того, судом учтено, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку исходя из положений ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцами, является изолированным, подтверждается копией технического паспорта (л.д.10-11) и копией кадастрового паспорта (л.д.12-13), имеет общую площадь 46,6 кв.м., жилую площадь 26,9 кв.м., вспомогательную площадь 19,7 кв.м., площадь лоджии и балкона 3,5 кв.м., 6,1 кв.м.
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Шайтер (Старикова) Г.Н., Старикова В.Н. не использовали право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» (л.д.14,15), а также выписками из ЕГРП (л.д.40, 41).
Стариков Н.Н., Старикова Т.В. отказалась от участия в приватизации квартиры №, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул.<адрес> выразив свое согласие на передачу квартиры по вышеуказанному адресу на Шайтер Г.Н., Стариковой В.Н. без их участия и без включения в число собственников, о чем имеются нотариально заверенные согласия (л.д.18,19).
Суд приходит к выводу, что исковые требования Шайтер Г.Н., Стариковой В.Н. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение подлежат удовлетворению.
При рассмотрении дела стороны не ставили вопрос о взыскании расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Шайтер Галины Николаевны, Стариковой Валентины Николаевны к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.
Признать за Шайтер Галиной Николаевной, Стариковой Валентиной Николаевной право собственности в порядке приватизации на квартиру №<адрес> в г.Новосибирске, общей площадью 46,6 кв.м., жилой площадью 26,9 кв.м., вспомогательной 19,7 кв.м., лоджии 3,5 кв.м., балкона 6,1 кв.м по ? доли за каждой.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья-подписьЕ.А. Прибылова
Копия верна
Судья-
Секретарь-
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2446/2010 Калининского районного суда г. Новосибирска
Судья-Е.А. Прибылова