Дело № 2-2273/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 г.г.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьиКорниевской Ю.А.
При секретареРзаевой Л.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова Геннадия Степановича к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л :
Нестеров Г.С. обратился в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на недвижимое имущество.
Просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указал, что решением администрации и профсоюзного комитета завода «Искра» от 21.08.91г. было принято решение о создании жилищно-строительного кооператива «Мегаполис». Земли заводу «Искра» на момент создания кооператива и принятия решения о строительстве индивидуальных жилых домов были предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование. Разрешение на строительство № 306 от 05.11.1992г. было выдано Потапову А.П. на основании решения администрации Новосибирского района № 449 от 10.06.1992г., адрес строительного объекта: <адрес>. 10.08.1996г. он вступил в члены кооператива, оплатил Потапову А.П. <данные изъяты> руб. за начатые работы по возведению дома.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца, действующая на основании доверенности от 16.06.2010г. сроком на 1 год (л.д.53) и представитель третьего лица ЖСК «Мегаполис», Шашенко Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Третье лицо Потапов А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Выслушав пояснения представителя истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуально-жилищного строительства.
Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Постановлением администрации Новосибирского района НСО от 10.06.92г. №449 разрешено НМЗ «Искра» занять 24,0 га под огороды для индивидуального жилищного строительства из земель, отведенных заводу для государственных нужд (л.д.11).
Как следует из государственного акта НМЗ «Искра» предоставлено 571.8 га земли в постоянное пользование для производства и общественных нужд (л.д.14-18).
Согласно акту об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от 05 ноября 1992г., инженером производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры Администрации Новосибирского района на основании постановления Администрации Новосибирского района от 10 июня 1992г. произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома в п<адрес>, площадь земельного участка 928 кв.м. (л.д.12), что также подтверждается планом (л.д.38-39).
05 ноября 1992г. Потапову А.П. Администрацией Новосибирского района выдано разрешение №524 под частное строительство по адресу <адрес>, который предоставлен ему на основании решения администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «Мегаполис» от 10.06.1992г. №449 (л.д.27).
В соответствии с распиской от 10.08.1996г. (л.д.52), Потапов А.П. продал Нестерову Г.С. фундамент под жилой дом по адресу: <адрес> за <данные изъяты> руб.
Земельный участок №<адрес> находится в пределах границ земельного участка ЖСК «Мегаполис» (л.д.39).
В соответствии с актом о текущем состоянии не завершенного строительством индивидуального жилого дома от 02.11.2009г. (л.д.44), Нестеровым Г.С. осуществляется строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Техническое состояние не завершенного строительством жилого дома соответствует СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», дом – не готов к эксплуатации, созданный Нестеровым Г.С. объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка № №, <адрес>, ЖСК «МЕГАПОЛИС», жилой дом относится к объектам малоэтажного строительства.
28 декабря 2009г. на объект незавершенного строительства жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью 928 кв.м. <адрес> выдан кадастровый паспорт (л.д.42-43).
Однако, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на право бессрочного владения предоставленного ему земельного участка.
Восстановить такие документы не представилось возможным, поскольку, в архивах они не сохранились.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с отсутствием у Нестерова Г.С. правоустанавливающего документа на земельный участок, возведенный им объект, является самовольной постройкой. Однако, имеется план объекта, инвентарный номер (л.д.40), кадастровый паспорт (л.д.42-43).
Согласно ст.9.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок выделялся для индивидуального строительства в целях улучшения жилищных условий предприятием, которому земельный участок был передан местным Советом народных депутатов на основании Постановления № 449 от 10.06.1992г., то есть земельный участок был передан в бессрочное пользование в соответствии с положениями ст.ст.75, 80 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент передачи права пользования земельным участком. И в настоящее время данный земельный участок, как земли поселений, используется истцом. в соответствии с его целевым назначением.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, земельный участок, занимаемый Нестеровым Г.С., был выделен НМЗ «Искра» в составе земельного участка площадью 928 кв.м. с целью индивидуально-жилищного строительства, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
Факт владения истцом земельным участком, на котором он возвел объект незавершенного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, и наличие разрешения на строительство, являются основанием, позволяющим признать право собственности на возведенные объекты недвижимости, в том числе и объект незавершенного строительства.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Управлением Главгосэкспертизы России по Новосибирской области рассмотрены представленные материалы по застройке ЖСК «Мегаполис» <адрес> (л.д.20-21), на экспертизу представлена следующая документация: комплекты документов по размещению индивидуальных жилых домов и надворных построек участке № №, заключение ГУАиГ мэрии г.Новосибирска, заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», заключение отдела Государственного пожарного надзора по Калининскому району г.Новосибирска, инженерно-топографический план участка и прилегающей территории, выданный отделом инженерных изысканий и градостроительного кадастра ГУАиГ мэрии г.Новосибирска, согласование размещения объектов на участке с отделом архитектуры Калининского района, заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций строящихся индивидуальных жилых домов и акт объемов выполненных работ (ОАО ПИ «Новосибирскгражданпроект», ЗАО «ТЭЗИС». Размещение жилых домов на участках соответствует требованиям п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям. Парковка и хранение легковых автомобилей и других транспортных средств предусматривается в пределах отведенных участков. Согласно заключению ОАО «ПИ «Новосибирскгражданпроект» и ЗАО «ТЭЗИС» техническое состояние несущих и ограждающих конструкций начатых строительством жилых домов позволяет продолжить строительство объектов до полного завершения.
Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
С учетом представленных доказательств, суд полагает возможным признать право собственности Нестерова Г.С. на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью 928 кв.м. по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Нестерова Геннадия Степановича к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за Нестеровым Геннадием Степановичем право собственности на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью 928 кв.м. по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.
Судья: /подпись/Корниевская Ю.А.
Копия верна
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-2273/2010 Калининского районного суда г.Новосибирска
Судья:Корниевская Ю.А.
Секретарь:Рзаева Л.Н.