Дело № 2-1642/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 г.г.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьиКорниевской Ю.А.
При секретареРзаевой Л.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перфильева Игоря Сергеевича к Департаменту земельных и имущественных отношений к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект,
У С Т А Н О В И Л :
Перфильев И.С. обратился в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект.
Просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью 90,6 кв.м., расположенном по адресу: г.Новосибирск, пос.<адрес>
В обоснование иска указал, что истец использует участок № 75 в жилом районе Пашино г.Новосибирска для строительства индивидуального жилого дома с 2000г. В связи с отсутствием документов на земельный участок вышеуказанный незавершенный строительством объект считается самовольной постройкой. Распоряжение мэрии г.Новосибирска № 5107-р от 04.07.2006г. и письмо Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска № 31-10600 от 23.04.2010г. подтверждают возможность предоставления земельного участка, занимаемого вышеуказанным незавершенным строительством индивидуальным жилым домом Перфильеву И.С.
18.08.2010г. истец исковые требования уточнил (л.д.58-59), просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью 90,6 кв.м., расположенном по адресу: г.Новосибирск, пос.<адрес>. В обоснование указал, что решением администрации и профсоюзного комитета завода «Искра» от 21.08.91г. было принято решение о создании жилищно-строительного кооператива «Мегаполис». Земли заводу «Искра» на момент создания кооператива и принятия решения о строительстве индивидуальных жилых домов были предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование. При этом, совместного решения администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «Мегаполис» «Об отводе земельных участков членам ЖСК «Мегаполис» от 08.07.1992г. с приложением списка членов ЖСК «Мегаполис» не сохранилось.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца - Лоскутов Р.В., действующий на основании доверенности от 22.03.2010г. сроком на три года (л.д.29), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью 90,6 кв.м., расположенном по адресу: г.Новосибирск, пос.<адрес>.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица УФСГК и К по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ЖСК «Мегаполис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Шарипов Б.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуально-жилищного строительства.
Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Постановлением администрации Новосибирского района НСО от 10.06.92г. №449 разрешено НМЗ «Искра» занять 24,0 га под огороды для индивидуального жилищного строительства из земель, отведенных заводу для государственных нужд (л.д.75).
Как следует из государственного акта, НМЗ «Искра» предоставлено 571.8 га земли в постоянное пользование для производства и общественных нужд (л.д.67-71).
Согласно акту об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от 14 сентября 1992г., инженером производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры Администрации Новосибирского района на основании постановления Администрации Новосибирского района от 08 июля 1992г. произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома в п.Пашино, площадь земельного участка 928 кв.м. (л.д.63), что также подтверждается планом (л.д.64).
14 сентября 1992г. Шарипову Б.С. выдано разрешение №2 28 под частное строительство по адресу п.<адрес>, который предоставлен ему на основании решения администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «Мегаполис» от 08.07.1992г.(л.д.62).
В судебном заседании установлено, что Перфильев И.С. приобрел земельный участок у Шарипова Б.С., Перфильев И.С. является членом ЖСК «Мегаполис» с 2000г. Ему выделен участок для строительства по адресу: г.Новосибирск, жилой район <адрес> Земельный участок № № находится в пределах границ земельного участка ЖСК «Мегаполис» (л.д.95-97).
В соответствии с актом о текущем состоянии не завершенного строительством индивидуального жилого дома от 28.11.2005г. (л.д.26), Перфильевым И.С. осуществляется строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Новосибирск, п.<адрес>
Однако, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на право бессрочного владения предоставленного ему земельного участка.
Восстановить такие документы не представилось возможным, поскольку, в архивах они не сохранились.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с отсутствием у Перфильева И.С. правоустанавливающего документа на земельный участок, возведенный им объект является самовольной постройкой.
Однако, имеется план объекта, инвентарный номер (л.д.24-25).
Согласно ст.9.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок выделялся для индивидуального строительства в целях улучшения жилищных условий предприятием, которому земельный участок был передан местным Советом народных депутатов на основании Постановления № 449 от 10.06.1992г., то есть земельный участок был передан в бессрочное пользование в соответствии с положениями ст.ст.75, 80 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент передачи права пользования земельным участком. И в настоящее время данный земельный участок, как земли поселений, используется истцом. в соответствии с его целевым назначением.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, земельный участок, занимаемый Перфильевым И.С., был выделен НМЗ «Искра» в составе земельного участка площадью 928 кв.м. с целью индивидуально-жилищного строительства, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
Факт владения истцом земельным участком, на котором он возвел объект незавершенного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, и наличие разрешения на строительство, являются основанием, позволяющим признать право собственности на возведенные объекты недвижимости, в том числе и объект незавершенного строительства.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с экспертным заключением ОАО Научно-Исследовательский и Проектный Институт (л.д.11-19), конструкции обследованного жилого дома, расположенного на участке № № в жилом микрорайоне Пашино находятся в исправном состоянии и отвечают требованиям действующих нормативных документов. В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» (л.д.20), размещение незавершенного строительством индивидуального жилого дома на участке № №, мкр. <адрес> в Калининском районе г.Новосибирска не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым в жилым зданиям и помещениям СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».ают требованиям дейтвующих нормативных дасположенного на участке № № в жилом микрорайоне <адрес> находятся в исправном состояни
Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
С учетом представленных доказательств, суд полагает возможным признать право собственности Перфильева И.С. на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью 90,6 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г.Новосибирск, пос.<адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Перфильева Игоря Сергеевича к Департаменту земельных и имущественных отношений к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект, удовлетворить.
Признать за Перфильевым Игорем Сергеевичем право собственности на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительства жилого дома, общей площадью 90,6 кв.м., расположенный по адресу: г.Новосибирск, пос.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.
Судья: /подпись/Корниевская Ю.А.
Копия верна. Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-1642/2010 Калининского районного суда г.Новосибирска
Судья:Корниевская Ю.А.
Секретарь:Рзаева Л.Н.