Дело № 2-2501/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 г.г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирскавс о с т а в е :
Председательствующего судьиПосуховой Н.П.
С участием представителя стороныБаклицкой Ю.С.
При секретареКораблиной К.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Олега Владимировича к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л :
Новиков О.В. обратился в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 98,5 кв.м, жилой площадью 62,7 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 969,4 кв.м, по адресу: г.Новосибирск, ул.<адрес>. В обоснование иска ссылается на то, что 17.01.1996г. он приобрел у Катюшиной В.Н., действующей за себя лично и своего несовершеннолетнего сына Гвоздикова А.В., Гареева С.В., Гареева Н.В., Гареевой А.В., индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Новосибирск, ул.<адрес>, квартал 5, полезной площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 28,8 кв.м, на земельном участке, площадью 969,4 4 кв.м. На основании договора купли-продажи истцу был выдан паспорт домовладения от 24.04.1996г. Исходя из положений ст.6 ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», несмотря на отсутствие свидетельства о регистрации права собственности и соответствующей регистрационной записи в ЕГРП, право собственности истца на индивидуальный жилой дом, являлось бесспорным. 05.04.2006г. в результате пожара данный дом сильно пострадал. 29.11.2006г. в целях надлежащего документального подтверждения строительных работ и подтверждения права собственности Новиковым О.В. было подано заявление в администрацию Калининского района г.Новосибирска с просьбой подготовить акт о текущем состоянии жилого дома. Однако, в выдаче акта было отказано по причине отсутствия утвержденной органами местного самоуправления формы акта, так как возведенный жилой дом являлся объектом, пострадавшим от пожара, и не являлся ни самовольной постройкой, ни объектом незавершенного строительства. После строительства площадь жилого дома составила 98,5 кв.м. Мэрией г.Новосибирска истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку он не является собственником жилого дома. Самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует санитарным нормам и правилам. Истец считает, что вправе оформить право собственности на занимаемый земельный участок, в соответствии с п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст.4 Федерального закона от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Истец Новиков О.В. в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.105).
Представитель истца Новикова О.В. – Баклицкая Ю.С., действующая по доверенности от 08.10.2009г. сроком на три года (л.д.88), в судебном заседании исковые требования и обоснование иска поддержала в полном объеме. Пояснила, что истец возводил жилой дом один, до пожара дом находился в его частной собственности. Право собственности на земельный участок истцом не зарегистрировано, но земельный участок предоставлялся НМЗ «Искра» предыдущему собственнику жилого дома, а НМЗ «Искра» земельный участок был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование. Границы земельного участка истцом определены, межевые работы проводятся, самовольная постройка не выходит за границы земельного участка, но на кадастровый учет земельный участок не был поставлен из-за отсутствия документов об отводе земельного участка. После регистрации права собственности на жилой дом истец намерен оформить право собственности на земельный участок.
Представители ответчика - Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска и третьего лица – Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.97,98), просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.90,101-102), ответчиком представлен письменный отзыв на л.д.101-102, в котором указано об оставлении принятия решения на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменный отзыв ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Новикова О.В. обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании п.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п.п.1,4 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
На л.д.16 имеется копия справки НФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о наличии документов об отводе земельного участка от 27.07.2010г. № 01-09-41168, из которой видно, что правовая регистрация жилого дома по ул.<адрес> в г.Новосибирске проведена на основании решения Заельцовского РИК от 18.05.1978г. № 314 (л.д.17), который зарегистрирован за Дрожжиной Ф.Ф.; по данным технической инвентаризации от 18.03.2008г. указанный дом, общей площадью 37,8 кв.м, снесен и снят с регистрационного учета; на данном земельном участке учтен жилой дом, общей площадью 94,1 кв.м.
На л.д.23-27 имеется копия государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный НМЗ «Искра» Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Новосибирского района Новосибирской области 18.09.1993г., из которого видно, что решением администрации Новосибирского района от 18.08.1993г. № 667 НМЗ «Искра» предоставляется в бессрочное (постоянное) пользование.
571,8 га земли для производственных общественных нужд.
Постановлением администрации Калининского района г.Новосибирска от 28.12.1995г. № 826 (л.д.28) Катюшиной В.Н., с учетом интересов несовершеннолетних Гореева С.В. и Гвоздикова А.В., раз-
решена продажа частного дома по ул.<адрес> в г.Новосибирске с последующей покупкой частного дома в Кемеровской области.
На л.д.29-30 имеется копия договора купли-продажи от 17.01.1996г., из которого следует, что Катюшина В.Н., действующая и в интересах несовершеннолетнего Гвоздкова А.В., Гареев С.В., действующий с согласия матери Катюшиной В.Н., Гареев Н.В., Гареева А.В. продали Новикову О.В. жилой дом, бревенчатый, полезной площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 28,8 кв.м, находящийся по адресу: г.Новосибирск, участок б/н, квартал <адрес>, расположенный на земельном участке, по документам 788 кв.м, по данным последней инвентаризации – 969,4 кв.м; указанный жилой дом принадлежит продавцам по праву общей долевой собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом г.Новосибирска Лукияновой Л.Э. 14.07.1995г. в реестре за № 1-2036, зарегистрированного Новосибирским Городским БТИ 24.07.1995г. за № 1-42-13 и справки Новосибирс-кого Горбюро технической инвентаризации от 16.01.1996г.
Согласно копии паспорта домовладения от 24.04.1996г. (л.д.31-32), владельцем жилого дома по ул.<адрес> в г.Новосибирске является Новиков О.В.; полезная площадь жилого дома 37,8 кв.м, жилая площадь 28,8 кв.м.
На л.д.33-34 имеется копия акта о пожаре № 46 от 06.04.2006г., которым подтверждается, что в 18.25 час. в доме по ул.<адрес> в г.Новосибирске возник пожар, на л.д.36 - письмо администрации Калининского района г.Новосибирска от 05.12.2006г. № 2777, что дом по ул.Каргатская,13 в г.Новосибирске сгорел, в связи с чем администрация не может подготовить акт о текущем состоянии индивидуального жилого дома по данному адресу.
На л.д.41 имеется копия справки НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для получения дубликата правоустанавливающего документа от 05.12.2008г. № 01-09-89247, из которой видно, что по данным технической инвентаризации от 18.03.2008г. жилой дом по вышеуказанному адре-су, общей полезной площадью 37,8 кв.м, который был зарегистрирован за Новиковым О.В. на основании договора от 17.01.1996г. № 1-58, удостоверенного нотариусом г.Новосибирска Лукияновой Л.Э., снесен и снят с технического учета.
Из копии справки НФ ФГУП «Ростехинвентраизация - Федеральное БТИ» от 27.07.2010г. № 01-09-41168/1 (л.д.87) следует, что жилой дом по ул<адрес> в г.Новосибирске регистрировался за следующими физическими лицами: 29.05.1978 за Дрожжиной Ф.Ф., прекращено 08.07.1985г. в пользу Черепанова Н.Г., 14.06.1995г. прекращено в пользу Москвиной Г.Н., 24.07.1995г. прекращено в пользу Катюшиной В.Н., Гвоздкова А.В., Гареева С.В., Гареева Н.В., Гареевой А.В., 03.04.1996г. прекращено в пользу Новикова О.В.
На л.д.42-49 имеется копия технического паспорта на жилой дом по ул.<адрес> в г.Новосибирске, составленного по состоянию на 18.03.2008г., из которого видно, что жилой дом (литер А), 2007г. постройки, общей площадью 98,5 кв.м, жилой площадью 62,7 кв.м,
Из сообщения мэрии г.Новосибирска от 19.05.2008г. № 31-8685 (л.д.40) следует, что земельный участок с местоположением по ул<адрес> в г.Новосибирске после его оформления в соответствии с действующим законодательством будет предоставлен лицу, подтвердившему право собственности на ин-дивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу.
Копией заключения ООО «СЭП» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Новосибирск, Калининский район, ул.<адрес> (л.д.55-77) подтверждается, что возведенные конструкции на момент проведения обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по ул.<адрес> в г.Новосибирске, находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены, возведенные конструкции соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП «Деревянные конструкции», «Каменные и армокаменные конструкции», «Дома жилые многоквартирные».
Из копии экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 05.02.2010г. за № 7-105-10 (л.д.78-79) следует, что жилой дом по ул<адрес> в г.Новосибирске соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Согласно заключению технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности ООО «Сибирский Центр экспертизы и оценки соответствия» от 01.04.2010г. № 22/10 (л.д.80-85), индивидуальный жилой дом по адресу: г.Новосибирск, ул.<адрес>, не противоречит требованиям норм и правил в части обеспечения пожарной безопасности.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения ответчика в отзыве на иск, оставляющего решение вопроса по данному делу на усмотрение суда, и указавшего на то, что земельный участок не образован, не утверждены границы земельного участка с местоположением по ул. <адрес>, не поставлен на кадастровый учет, вместе с тем, исходя из смысла ст.222 ГК РФ, п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд считает возможным признать за Новиковым О.В. право собственности на жилой дом, поскольку судом установлено, что первоначально земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование НМЗ «Искра» на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области от 18.08.1993г. № 667 (л.д.19-22), что подтверждается государственным актом на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.23-27), а заводом земельный участок был отведен Дрожжиной Ф.Ф. под строительство жилого дома, как следует из решения Заельцовского райисполкома г. Новосибирска от 18.05.1978г. № 314 (л.д.17), впоследствии жилой дом отчуждался неоднократно (л.д.87), и на основании договора купли-продажи от 17.01.1996г., удостоверенного нотариусом г.Новосибирска Лукияновой Л.Э. (л.д.29-30), был продан Новикову О.В. В результате пожара 05.04.2006г. жилой дом был уничтожен, что подтверждается актом № 46 от 06.04.2006г. (л.д.33-34), снесен и снят с технического учета (л.д.41). В 2007 году истцом Новиковым О.В. без соответствующего разрешения был построен жилой дом (литер А), общей площадью 98,5 кв.м, жилой площадью 62,7 кв.м.
Спора о границах земельного участка, на котором произведена самовольная постройка, не заявлено.
Кроме того, судом пришел к выводу, что самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и вместе с тем не установлено, что её сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таком положении у суда нет законных оснований для отказа в удовлетворении иска Новикова О.В. о признании права собственности на самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Новикова Олега Владимировича к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку у д о в л е т в о –
р и т ь.
Признать за Новиковым Олегом Владимировичем право собственности на жилой дом (литер А), общей площадью 98,5 кв.м, жилой площадью 62,7 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 969,4 кв.м, по адресу: г. Новосибирск, Калининский район, ул. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через суд Калининского района г. Новосибирска.
СудьяН.П.Посухова
Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 20010 года
СудьяН.П.Посухова