Дело № 2-2466/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 годаг. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьиПрибыловой Е.А.,
При секретареСудаковой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Алексея Ивановича к ФГ КЭУ «57 Эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) РВСН о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Коваленко А.И. обратился в суд с иском к ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН, в котором просит признать право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указав, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №№ от 7.05.2009г. В квартире также зарегистрирован и проживает сын – Коваленко А.А. ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 6268) РВСН является правообладателем объекта недвижимости по адресу: <адрес>, который находится в федеральной собственности. 10.11.2009г. он обратился с заявлением на имя начальника ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 6268) о разрешении приватизировать квартиру, однако получил отказ в связи с тем, что у начальника отсутствуют полномочия по осуществлению (доверенности) распоряжаться имуществом РФ. Оперативное управление «57 ЭТК» до настоящего времени на жилое помещение не оформило. В Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области отказываются принимать документы для оформления в собственность данное жилое помещение. Право приватизации жилья он не использовал. Коваленко А.А. отказался от участия в приватизации квартиры.
Истец Коваленко А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске.
Ответчик ФГ КЭУ «57 Экспутационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62682) в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.35).
Ответчик Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.44), в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
Ответчик Министерство обороны извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.43), в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 33).
Третье лицо Коваленко А.А. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 29).
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.11 вышеназванного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежит, в том числе, и право собственности.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения №№ от 05.09.2005г. Домоуправлением №1 войсковой части 40851 Коваленко А.И. предоставлена квартира <адрес>, в том числе на членов семьи ФИО1 Н.П., Коваленко А.А., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой-<данные изъяты> кв.м (л.д.7) и впоследствии в связи с тем, что в договоре была неверно указана общая площадь жилого помещения, действительная площадь <данные изъяты> кв.м. и жилая площадь-<данные изъяты> кв.м., то с Коваленко А.И. был перезаключен договор социального найма №№ от 07 мая 2009г., в том числе и на сына Коваленко А.А. (л.д.45-49)На регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят Коваленко А.И. –главный квартиросъемщик, Коваленко А.А. – сын с 25.01.2006г., что следует из выписки из домовой книги (л.д. 12).
Согласно выписки из лицевого счета квартирная плата и коммунальные услуги за пользование <адрес> оплачивается за Коваленко А.И., ФИО2 Н.П., Коваленко А.А. (л.д.13).
Согласно выписки из реестра федерального имущества правообладателем квартиры <адрес> является войсковая часть 62682 (57 экспулатционно-техническая комендатура) ракетных войск стратегического назначения, на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 26.02.2008г. 3226-р, акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 27.12.2004г., Постановления мэрии г. Новосибирска от 31.12.200г. № 1573 (л.д. 19).
Из ответа № 2791 от 10.11.2009г. начальника ФГ КЭУ 57 ЭТК (войсковая часть 62682) следует, что договор передачи жилого помещения по ул. Магистральная, д. 59, кв. 26 в собственность не представляется возможным в виду отсутствия полномочий на подобные действия (л.д. 23).
Ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Таким образом, истец занимая жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, а отсутствие регистрации права оперативного управления за ГУ Новосибирская КЭЧ является препятствием, независящим от его воли и нарушающим его право.
В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).
В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», действовавшего на момент перехода права на оперативное управление на указанное недвижимое имущество к ответчику, Министерство обороны Российской Федерации является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению в том числе, федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на спорную квартиру зарегистрировано право собственности Российской Федерации (л.д.37).
Однако, отсутствие регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом за фактическим Правообладателем – ответчиком по делу не может являться препятствием для реализации права истца на приватизацию указанного жилья.
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, подтверждается копией технического паспорта и копией кадастрового паспорта (л.д. 15-16,18).
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из справки МУ «Городское жилищное агентство» Мэрии г. Новосибирска Коваленко А.И. не использовал право приватизации жилья на территории в г.Новосибирске на 30.04.2007г. (л.д.20).
Как следует из справки начальника ДУ ООО ПМФ «ЦТП «Энергопрогресс» (л.д. 27) Коваленко А.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес> с 30.08.1985г. по 31.03.1987г., с 31.03.1987г. по 24.01.2006г. по <адрес> (л.д. 27).
Как следует из справки начальника ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть) Коваленко А.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 25.01.2006г. по настоящее время (л.д. 28).
В соответствии со справкой Управления Росреестра (л.д. 41) сведений о регистрации прав на объекты недвижимости у Коваленко А.И. отсутствуют.
Коваленко А.А. отказался от участия в приватизации квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, выразив свое согласие на передачу квартиры по вышеуказанному адресу на Коваленко А.И. без его участия и без включения в число собственников, о чем имеется нотариально заверенное согласия (л.д. 21).
На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Коваленко Алексея Ивановича к ФГ КЭУ «57 Эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62672) РВСН о признании права собственности в порядке приватизации.
Признать за Коваленко Алексеем Ивановичем право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья- подписьЕ.А. Прибылова
Копия верна:
Судья-
Секретарь-
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2466/2010 Калининского районного суда г. Новосибирска
Судья-Е.А. Прибылова