Дело № 2- 2735/2010КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 годаг.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
вс о с т а в е:
председательствующего судьиПрибыловой Е.А.
при секретареСудаковой Г.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акуловой Валентины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском района г. Новосибирска об отмене решения ГУ УПФР в Калининском районе г.Новосибирска от 25.08.10г. за №026006,
у с т а н о в и л:
Акулова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском района г. Новосибирска об отмене решения ГУ УПФР в Калининском районе г.Новосибирска от 25.08.10г. за №026006.
Исковые требования Акулова В.В. мотивировала тем, что с 15 августа 1982г. работала в образовательных учреждениях на педагогических должностях, периоды работы на которых дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отработав необходимый по вышеуказанному закону двадцатипятилетний стаж, она обратилась 08.07.10г. в управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Новосибирска. Однако ответчик необоснованно не засчитал ей в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы:
- с 15.08.1995г. по 02.04.1997г.= 1г.07м.18дн. в должности учителя начальных классов в ТОО Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ- по мнению ответчика, разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991г. не предусматривает наименования учреждения «Экспериментальный педагогический комплекс»;
- с 28.04.1998г. по 31.10.1999г.= 1г.06м.03дн., в должности учителя начальных классов в МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус»- по мнению ответчика, разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991г. также не предусматривает наименование учреждения «Центр образования».
С данным решением ответчика №026006 от 25.08.2010г. она не согласна, поскольку в ее должностные обязанности, как учителя начальных классов входила постоянная работа с детьми в образовательных учреждения, которые в соответствии с законодательством были аккредитованы и имели лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации общеобразовательных программ, в т.ч. начального образования. Введение пенсий за выслугу лет педагогическим работникам связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало целью освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц. В ее случае все перечисленные неблагоприятные факторы сохраняются в спорные периоды работы в должности учителя начальных классов, которые не включены ответчиком, в мой специальный стаж. Считает, что тем самым пенсионный фонд лишает ее права на надлежащее социальное обеспечение, улучшение материального положения, гарантированное ей законодательством как учителю. Несоответствие наименований образовательных учреждений возникли по вине администрации и ведомственного управления. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.04г. №2-П, а также в ряде статей 6 (ч.2), 15 (ч.4),17 (ч.1),18,19,55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, связанную с ней предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано. На основании вышеизложенной позиции полагает, что ее работа в должности учителя начальных классов подлежит зачету в специальный стаж работы, а то обстоятельство, что наименования образовательных учреждений не были приведены в соответствие с законодательством, ограничило ее права в части назначения досрочной пенсии, полагающейся ей в соответствии с законом. Просит отменить решение от 25.08.10г. №026006 ГУ ЦПФР в Калининском районе, включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 15.08.1995г. по 02.04.1997г.- 1г. 07 м. 18 дн- период работы в должности учителя начальных классов в ТОО Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ; с 28.04.1998г. по 21.10.99г.- 1г. 06м.03дн.- период работ в должности учителя начальных классов в МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус».Признать право на досрочное назначение пенсии с 08.07.10г. с даты обращения в пенсионный фонд.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске и пояснила, что ТОО «Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ» и МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус» это одно и тоже учебное заведение- кадетский корпус, которое в течение всего времени существования меняло свое наименование и в настоящее время оно называется бюджетное общеобразовательное учреждение г.Новосибирск «Кадетская школа-интернат «Сибирский кадетский корпус», работала она здесь учителем начальных классов с 15.08.1995г. по 17.07.2002г., а засчитано ей было всего 4 года работы и все необходимые документы для начисления досрочной пенсии согласно перечня она в пенсионный фонд предоставляла, в том числе и документы, подтверждающие смену наименования кадетского корпуса и на 08.07.10г. на день обращения в пенсионный фонд у нее уже было выработан 25 летний педагогический стаж.
Представитель ответчика- Литвинова О.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.66), исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.п10 п.1 ст. 28 ФЗ №173 от 17.12.2001г. о начислении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельности пенсии назначается лицам не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность. Обязательно с занятием штатной должности в общеобразовательных и муниципальных учреждениях. П.3. ст. 28 списки соответствующих работ, профессии, должностей и учреждений с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления работы и назначение пенсии утверждается Правительством РФ. В соответствии с постановлением от 29.10.2002г. №781 утвержден список должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» и правил исчисления работы дающее право на назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющих педагогическую деятельность в соответствии с данным пунктом в разделе списка должностей и учреждений, педагогические комплексны, кадетские корпуса, не предусмотрены. На день обращения истицы в ОПФ за назначением досрочной трудовой пенсии стаж составлял 22 года 11 месяцев 21 день без спорного периода. Кроме того истица просит назначить ей досрочную пенсию с 08.07.2010г., мы не согласны, так как по представленным истицей в ОПФ документам у пенсионного органа не имелось правовых оснований для назначения ей трудовой пенсии по старости. Решение об отказе о назначении досрочной пенсии было вынесено правомерно, в соответствии с пенсионным законодательством. Пленум верховного суда РФ в п. 23 постановлении от 20.12.2005 года за №25 указал, сто суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения заявления в пенсионный фонд, только в том случаи, если истец в установленном порядке обратится в пенсионный фонд для назначения трудовой пенсии и ему было необоснованно отказано. На момент первоначального обращения истицы в пенсионный фонд и вынесения решения об отказе тождественность выполняемых функций в учреждении и также как и само учреждение не предусмотрено законодательством, не была установлена и пенсионный фонд не уполномочен устанавливать тождественность учреждений, выполняемых функций. Назначение досрочной пенсии по старости должно быть с того момента, когда истица обратится в пенсионный фонд с правоустанавливающими документами в соответствии с действующим законодательством, в данном случаи это может быть и решение суда. Просят в заявленных требованиях отказать в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело №026006, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, содержатся в Постановление Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (в период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г.) и Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании установлено согласно решения управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Новосибирска №026006 от 25.08.10г., что на момент обращения Акуловой В.В. 08.07.10г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, у нее отсутствует требуемой продолжительности стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в стаж на соответствующих видах работы не подлежат зачету периоды: - с 15.08.1995г. по 02.04.1997г.= 1г.07м.18дн. в должности учителя начальных классов в ТОО Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ- по мнению ответчика, разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991г. не предусматривает наименования учреждения «Экспериментальный педагогический комплекс»; - с 28.04.1998г. по 31.10.1999г.= 1г.06м.03дн., в должности учителя начальных классов в МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус»- по мнению ответчика, разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991г. также не предусматривает наименование учреждения «Центр образования»,; - 09.03.2006г.-09.03.2006г.-0л.00м.01дн.- период отпуска без сохранения заработной платы на основании пункта 4 Правил от 29.10.2002г. и постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Стаж Акуловой В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 22г.11м.21дн., исчисление стажа производилось по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. правового регулирования, в связи с чем ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.7-18).
Суд считает, что отказ управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Новосибирска №026006 от 25.08.10г. Акуловой В.В. в начислении досрочной пенсии является необоснованным и незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Так из трудовой книжки Акуловой В.В.на л.д.19-22 следует, что последняя с 15.08.1995г. трудоустроена в ТОО Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ, где она принята учителем начальных классов в СКК с оплатой по 13 разряду ЕТС (1категория), 28.04.1998г. ТОО Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ реорганизовано в МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус», с 28.07.2000г. МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус» переименовано в МОУ кадетская школа-интернат «Сибирский Кадетский Корпус», 17.07.2002г. уволена по собственному желанию ст.80 ТК РФ, что указывает о том, что Акулова В.В. работала учителем начальных классов с 15.08.1995г. по 17.07.2002г. в одном и том же учебном заведении (учреждении) в Сибирском Кадетском Корпусе.
Согласно справки муниципальное бюджетное учреждение г.Новосибирска «Кадетская школа-интернат «Сибирский Кадетский Корпус» на л.д. 30а следует, что Акулова В.В. работала в должности учителя начальных классов в МБОУ КШИ «Сибирский Кадетский корпус» (номер страхового свидетельства 067-349-903-00) с 15.08.1995г. (приказ о приеме №265/к от 21.08.1995г.), а именно с 15.08.95г.-02.04.97г. в ТОО Экспериментальный педагогический комплекс «Мужество, героизм и Воля»; с 03.04.97г.- 27.04.98г. в муниципальном образовательном учреждении Гимназия «Сибирский Кадетский Корпус»; с 28.04.98г.-27.07.00г. в муниципальном образовательном учреждении Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус»; с 28.07.00г.-17.07.02г. (приказ об увольнении №426/к от 17.07.02г.) в муниципальном образовательном учреждении общеобразовательная кадетская школа-интернат «Сибирский Кадетский Корпус». Объем выполняемой недельной нагрузки учителя составлял одну ставку и более. За период работы предоставлялся ежегодный очередной отпуск, административных, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком за период работы не предоставлялось. Прочих отвлечений от основной работы не было. Справка дана на основании тарификационных списков, приказов, штатного расписания, лицевых счетов за 1995,1996., 1997, 1998,1999, 2000, 2001, 2002 годы.
Учебное заведение (учреждение) Сибирский Кадетский Корпус за весь период работы истицы имел различные наименования, что подтверждается справкой МОУ г.Новосибирска «Кадетская школа-интернат «Сибирский Кадетский Корпус» о реорганизациях и изменениях наименований учреждения (л.д.29), согласно которой постановлением мэрии г.Новосибирска от 14.05.1992г. №324 школа-интернат №150 реорганизован в детский дом №4. На базе учебного корпуса бывшей школы-интернат №150 открыта городская средняя общеобразовательная специализированная школа «Сибирский кадетский корпус». На основании приказа управления образования мэрии г.Новосибирска от 30.03.1993г. на базе детского дома №4,Сибирского кадетского корпуса, Новосибирского военно-патриотического объединения «Мужество, Героизм и Воля» с 01.03.1993г. создано товарищество с ограниченной ответственность «Экспериментальный комплекс «МГИВ» (свидетельство о государственной регистрации предприятия №97 от 01.03.1993г. л.д.31). Постановлением мэрии г.Новосибирска от 09.12.1997г. №1089 муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №4», муниципальное образовательное учреждение среднего (полного)общего образования «Сибирский кадетский корпус», муниципальное учреждение дополнительного образования детей городского центра детского творчества Военно-патриотическое объединение «Мужество, героизм и Воля» реорганизованы путем слияния в юридическое лицо- муниципальное образовательное учреждение Центр образования «Сибирский кадетский корпус» с правопреемством их имущественных прав и обязанностей (свидетельство о регистрации №15168 от 28.04.1998г. л.д.40). Совместным приказом Управления образования и Департамента по управлению имуществом мэрии г.Новосибирска от 11.07.2000г. №258 и на основании свидетельства Новосибирской городской регистрационной палаты от 28.07.2000г. №15168, муниципальное образовательное учреждение центр образования «Сибирский кадетский корпус» переименован в муниципальное образовательное учреждение общеобразовательную кадетскую школу-интернат «Сибирский кадетский корпус» (свидетельство о регистрации №15168 от 28.04.98г. л.д.52). На основании свидетельства Федеральной налоговой службы, выданного инспекцией Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска 21.07.2006г. последнее наименование было изменено на муниципальное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «Сибирский кадетский корпус», которое впоследствии также было изменено на муниципальное бюджетное учреждение г.Новосибирска «Кадетская школа-интернат «Сибирский Кадетский Корпус» на основании свидетельства Федеральной налоговой службы о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданного инспекцией Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска 30.12.2008г.
Сибирский Кадетский Корпус, ТОО «Экспериментальный педагогический комплекс «МГИВ», Центр образования Сибирский Кадетский Корпус, общеобразовательная кадетская школа-интернат «Сибирский кадетский Корпус» имели лицензию на право осуществления образовательной деятельности (л.д.36,38,48,50,53).
Доводы представителя ответчика о том, что спорный период не засчитался в стаж работы для начисления досрочной пенсии, так как наименование учреждения «Экспериментальный педагогический комплекс» и «Центр образования» списком не предусмотрен и в полномочия пенсионного фонда не входит установление тождественности учреждений, являются несостоятельными, поскольку Списком профессий и должностей работников и учреждений народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа в указанных профессиях и должностях- учителем в центре образования, в кадетском корпусе засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением списка от 06.09.1991г.
Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как «Экспериментальный педагогический комплекс» и «Центр образования» в Списке от 06.09.1991г. действительно отсутствует.
Однако, как усматривается из материалов дела, в процессе переименования и реорганизации образовательного учреждения- Сибирского Кадетского Корпуса в период с 14.05.1992г. по 30.12.2008г., обязанности Акуловой В.В., как учителя начальных классов, в период работы с 15.08.1995г. по 17.07.2002г., в том числе и в спорный период, в зависимости от наименования учреждения не изменялись.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Помимо этого в соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Согласно Устава Сибирского Кадетского Корпуса (СКК) (л.д.59-61) следует, что СКК является государственным средним общеобразовательным учебным заведением открытого типа с углубленной военной допрофессиональной подготовкой и СКК имеет на переходный период как специальные 2кадетские» классы для мальчиков (в составе 6-11 классов), так и обычные классы для детей детдома №4 и реализует государственную общеобразовательную программу среднего (полного) общего образования.
Согласно Устава ТОО «Экспериментальный педагогический комплекс «МГИВ» (л.д.32-35) учредителями являются АОЗТ «Экспериментальное социально-педагогическое производственное объединение МГИВ», Новосибирское городское управление образования, администрация Заельцовского района г.Новосибирска. Основной целью является осуществление эффективного управления детским домом №4- сиротским учреждением, городским специализированным общеобразовательным учреждением «Сибирский кадетский Корпус»- учебного заведения нового типа, городского клуба «Новосибирское военно-патриотическое объединение МГИВ», на основании положения о детском доме №4, Устава СКК и НВПО МГИВ. Предметом деятельности товарищества является воспитание и образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечительства родителей, через систему Городской школы-СКК и НВПО МГИВ.
Из устава муниципального образовательного учреждения «Центр образовании Сибирский Кадетский Корпус» на л.д.41-47) следует, что учреждение создано на основании постановления мэрии г.Новосибирска №1089 от 09.12.1997г. учредителями- Комитетом по управлению имуществом мэрии г.Новосибирска, Управления образования мэрии г.Новосибирска путем реорганизации в виде слияния муниципальных образовательных учреждений: муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования- гимназии «Сибирский кадетский корпус», муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №4», муниципального учреждения дополнительного образования детей городского центра детского творчества «Военно-патриотическое объединение «Мужество, героизм, воля» и является полным правопреемником этих юридических лиц согласно передаточного акта. В состав учреждения входят филиалы без образования юридического лица: кадетская школа «Сибирский кадетский Корпус», детский дом №4, военно-патриотическое объединение детей «МГиВ». Целью деятельности является предоставление обучающимся (воспитанникам, кадетам, курсантам НВПО «МГиВ») начального общего, основного общего, среднего 9полного) общего образования, дополнительного образования в соответствии с интересами и потребностями воспитанников.
Согласно Устава Муниципального образовательного учреждения общеобразовательной кадетской школы-интернат «Сибирский кадетский Корпус» (л.д.55-58) следует, что данное учреждение зарегистрировано Новосибирской городской регистрационной палатой 28.04.1998г. за №15168 как муниципальное образовательное учреждение Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус». На основании постановления мэра №1103 от 03.09.1999г. « О реорганизации муниципального учреждения Центр образования Сибирский Кадетский Корпус» учреждение реорганизовано путем присоединения к нему муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом №14 с переходом к учреждению прав и обязанностей детского дома №14 согласно передаточного акта. В соответствии с решением общего собрания участников товарищества с ограниченной ответственностью экспериментально-педагогический комплекс «Мужество, Героизм и Воля» (протокол №12 от 01.06.1998г.) и постановления мэра г. Новосибирска №1089 от 09.12.87г. Муниципальное образовательное учреждение «Центр Образования Сибирский кадетский Корпус» реорганизовано путем присоединения к нему экспериментально-педагогического комплекса «Мужество, Героизм и Воля» и является полным правопреемником ЭПК «МГиВ». В состав учреждения входят структурные подразделения: дошкольные группы, основная кадетская школа, центр дополнительного детского образования «МГиВ», загородный детский оздоровительный центр «Гренада», интернатные группы для 10-11 классов, действующие на основании положений о структурных подразделениях утвержденных приказом генерального директора. Целью учреждения является возрождение лучших традиций образования, обеспечение учащимся дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) и дополнительного образования.
Из вышеприведенных судом доказательств следует, что Акулова В.В. работала учителем начальных классов с 15.08.1995г. по 17.07.2002г. в одном и том же учебном учреждении- в Сибирском Кадетском Корпусе, в том числе и в спорный период с 15.08.1995г. по 02.04.1997г.- 1г. 07 м. 18 дн- период работы в должности учителя начальных классов в ТОО Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ; с 28.04.1998г. по 21.10.99г.- 1г. 06м.03дн.- период работ в должности учителя начальных классов в МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус» и как установлено из анализа вышеприведенных Уставов Сибирский Кадетский Корпус за все время своего существования неоднократно менял свое наименование и реорганизовывался, однако не менял свои цели и задачи осуществления деятельности, а также направление деятельности- образовательная деятельность для детей в кадетском корпусе, а именно возрождение лучших традиций образования, обеспечение учащимся дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) и дополнительного образования, данную деятельность они осуществляли на основании лицензии, выданной в соответствии с законом.
За период работы Акуловой В.В. в данном учебном заведении, в том числе и в спорный период- учителем начальных классов, характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузки также не менялись, то есть в спорный период учреждения являлись общеобразовательными для детей, педагогические работники которого осуществляли педагогическую деятельность в полном объеме.
В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Таким образом, работа Акуловой В.В. в должности учителя начальных классов с 15.08.1995г. по 02.04.1997г. в ТОО Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ и с 28.04.1998г. по 21.10.99г.- в МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.
Как видно из материалов дела, общая продолжительность специального стажа истицы составляет 26 лет 01 месяц 12 дней ( 22 года 11 месяцев 21 день и плюс период, который ей не был засчитан 15.08.1995г. по 02.04.1997г.- 1г. 07 м. 18 дн- и с 28.04.1998г. по 21.10.99г.- 1г.06м.03дн., что составляет 3г. 01м. 21дн), что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Таким образом, суд считает, что Акуловой В.В. подлежит досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Новосибирска- с 08 июля 2010г.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Акуловой Валентины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Новосибирска– удовлетворить.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Новосибирска №026006 от 25.08.10г.
Включить Акуловой Валентине Владимировне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:
С 15.08.1995г. по 02.04.1997г.- 1г. 07 м. 18 дн- период работы в должности учителя начальных классов в ТОО Экспериментальный педагогический комплекс МГИВ;
С 28.04.1998г. по 21.10.99г.- 1г. 06м.03дн.- период работ в должности учителя начальных классов в МОУ Центр образования «Сибирский Кадетский Корпус».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Новосибирска назначить Акуловой Валентине Владимировне досрочную пенсию по старости с 08.07.10г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья-подписьЕ.А.Прибылова
Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2010г.
Копия верна
Судья-
Секретарь-
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2735/2010 Калининского районного суда г. Новосибирска
Судья-Е.А.Прибылова