Дело № 2-2884/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 г.г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:
председательствующего судьиБелоцерковской Л.В.
при секретареИщенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузырёвой Светланы Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Зубова Дмитрия Андреевича, Пузырёва Евгения Евгениевича, Быстровой Екатерины Вадимовны к ГУ Новосибирская КЭЧ о признании права собственности,
у с т а н о в и л :
Истцы Пузырёва С.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Зубова Д.А., Пузырёв Е.Е., и Быстрова Е.В. обратились в суд с иском к ГУ Новосибирская КЭЧ о признании права собственности, в котором просят признать за ними право пользования на условиях социального найма трехкомнатной квартирой, общей площадью 73,0 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м. по ул.<адрес> в г.Новосибирске; признать за ними право общей долевой собственности по ? доли за каждым в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.
В обоснование иска истцы указали, что они состоят на регистрационном учете в квартире общей площадью 73,0 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул.<адрес>. Указанная квартира предоставлена Пузырёвой С.Н. и членам ее семьи на основании решения жилищной комиссии в/ч 62286, как проходящей военную службу по контракту и подлежащей увольнению в запас, что подтверждается справкой №28 от 12.10.2010г.
11 мая 2010г. между Пузырёвой С.Н. и ГУ Новосибирская КЭЧ был заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения. В п.1.2 договора указан срок возмездного пользования спорным жилым помещением с даты заключения и до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ и настоящим договором, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ. В п.5.2 договора указано, что приватизация помещения не допускается. До настоящего времени ГУ Новосибирска КЭЧ не выполнила условия по заключению с ними договора социального найма.
14.05.2010г. истцы зарегистрировались по месту постоянного жительства по адресу: г.Новосибирск, ул.Тюленина,19-56.
ГУ Новосибирская КЭЧ отказала в выдачи разрешения на приватизацию спорной квартиры в связи с тем, что на данную квартиру не получена выписка из реестра федерального имущества из ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО, для государственной регистрации права оперативного управления за ГУ Новосибирская КЭЧ.
В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилым помещений или выделение денежных средств на их приобретение…
Пузырёва С.Н. является военнослужащей более 10 лет и согласно оргштатным мероприятиям она уволилась из армии и имеет право на постоянное жилое помещение на условиях договора социального найма.
Истцы зарегистрированы в вышеуказанной квартире постоянно, проживают в ней, оплачивают коммунальные услуги, выполняют обязанности нанимателя и членов его семьи, это фактически подтверждает, что они в соответствии со ст.671 ГК РФ и ст.60-63 ЖК РФ выполняют условия договора социального найма.
Вес члены семьи не использовали ранее право на приватизацию.
Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на квартиру <адрес> г.Новосибирска закреплено за РФ. Оперативное управление ГУ Новосибирская КЭЧ до сих пор не оформлено.
Истец Пузырёва С.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Зубова Д.А. истец Пузырёв Е.Е. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 67).
Истец Быстрова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.83).
Представитель истцов Пузырёвой С.Н. Пузырёва Е.Е. Быстровой Е.В.– Яковенко И.Г., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей (л.д.10,11,12) в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.84).
Представитель ответчика ГУ Новосибирская КЭЧ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.80,81).
Представитель третьего лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.78,79).
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно ст.15 ФЗ «О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как видно из выписки из протокола №5 заседания жилищной комиссии в\ч 62682 от 13 января 210г. квартира <адрес> предоставлена старшему прапорщику Пузырёвой С.Н. на состав семьи из 4-х человек в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.21)., что также подтверждается копией списка распределения жилой площади от 09.03.2010г. (л.д.22).
11 мая 2010г. между МО РФ ГУ Новосибирская КЭЧ и Пузырёвой С.Н., Пузырёвым Е.Е., Быстровой Е.В. заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения по адресу г.Новосибирск, ул. <адрес> (л.д. 13-14). Согласно п.1.2 договора, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, указанным в п.1.1 настоящего договора, устанавливается с даты заключения настоящего договора его сторонами до оформления стороной 1 и стороной 2 на жилое помещение, являющегося предметом настоящего договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ и настоящим договором, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ.
Как видно из выписки из домовой книги по ул. <адрес> зарегистрированы Пузырёва С.Н., Пузырёв Е.Е., Быстрова Е.В. Зубов Д.А. с 14 мая 2010г. (л.д.18).
ГУ Новосибирская КЭЧразращение на приватизацию квартиры №56 в доме №19 по ул.Тюленина выдать не может в связи с тем, что на данную квартиру не оформлена государственная регистрация права оперативного управления за ГУ Новосибисркая КЭЧ, что подтверждается сообщением (л.д.19).
Как видно из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от 15 сентября 2010г. правообладателем квартиры 56 по ул.Тюленина,19 г.Новосибирская является Российская Федерация (л.д.72).
Ст.6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При этом, ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть отказывает истцам в приватизации спорной квартиры в связи с тем, что на данную квартиру не оформлена государственная регистрация права оперативного управления за ГУ Новосибирская КЭЧ, что подтверждается сообщением (л.д.19).
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Судом установлено, что истцы, занимая жилое помещение на условиях социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи данного помещения в собственность.
В соответствии с ч.1, 3, 4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации». От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).
В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
При этом, отсутствие регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом за фактическим правообладателем не может являться препятствием для реализации права истцов на приватизацию жилья.
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Как усматривается из копии кадастрового паспорта (л.д.16-17), экспликации (л.д.15) квартира № 56 д. 19 1 по ул. Тюленина в г. Новосибирске является изолированной и имеет общую площадь 73,0 кв.м., жилую площадь 42,5 кв.м.
Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из представленных документов усматривается, что с момента принятия данного закона истцы проживали и состояли на регистрационном учете: Пузырёва С.Н. проживает и прописана в п. <адрес>, вместе с ней проживают и зарегистрированы Пузырёв Е.Е., который зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 16.11.2006г., Быстрова Е.А., Зубов Д.А. прописаны с 09.08.2004г.; Пузырёва С.Н. и Быстрова Е.В. до этого были зарегистрированы по адресу ул.<адрес> с 28.08.1990г., Пузырёв Е.Е. до этого был зарегистрирован по адресу ул.Комарова,11-15 с 16.11.2000г. по 22.10.2004г., а с 22.10.2004г. по 15.11.2006г. по ул.<адрес> что подтверждается справкой (л.д.30). Пузырёва С.Н. квартиру <адрес> сдала 05.05.2010г. (л.д.26).
Пузырёва С.Н. с ноября 1992г. по май 1993г. в в\ч 49706 п.<адрес>; с мая 1993г. по март 1998г. – в\ч18257 п.<адрес>, р.Бурятия; с марта 1998г. по апрель 1999 г. - в\ч 62286 п.<адрес>, р.Бурятия; с апреля 1999г. по ноябрь 2009г. – в/ч 49706 п.<адрес>, р.Бурятия, с декабря 2009г. по настоящее время – в/ч 62286 п.<адрес>, р.Бурятия, что подтверждается выпиской из послужного списка личного дела Пузырёвой С.Н. от 12.01.2010г.(л.д.31).
В период с 29.05.1998г. по 15.11.2000г. Пузырёв Е.Е. был зарегистрирован в р.Бурятия, Джидинский район, п.<адрес> в/ч 49706, что подтверждается адресной справкой (л.д.49).
В период с 30.07.1990г. по 24.06.1995г. Пузырёв Е.Е. обучался в военном авиационном училище г.Челябинска; в период с 25.07.1995г. по 16.04.1998г. проходил службу в в\ч10384 Читинской области г.Борзя, что подтверждается выпиской из послужного списка Пузырёва Е.Е. (л.д.71) и справкой начальника КЭЧ Борзинского района (л.д.51).
Согласно справке администрации городского поселения п.Джида Пузырёва С.Н. не имеет личного, приватизированного жилья, а также земельного участка в п.Джида Джидинского района р.Бурятия (л.д.35).
За Пузырёвым Е.Е., Пузырёвой С.Н., Быстровой Е.В., Зубовым Д.А. по состоянию на 01.10.1998г. в Джидинском филиале АУ РБ «Гостехинвентаризация-республиканское БТИ» не зарегистрировано право собственности (л.д.36), кроме того с 01.10.1998г. по 12.01.2009г. за Пузырёвой С.Н. (л.д.37), Быстровой Е.В. (л.д.43), Зубовым Д.А. (л.д.44), Пузырёвым Е.Е. (л.д.55) не зарегистрировано право собственности на территории р.Бурятия., а за Пузырёвым Е.Е. и на территории Читинской области (л.д.53).
Право приватизации жилья на территории г.Новосибирска Пузырёва С.Н. (л.д.38,74), Быстрова Е.В. (л.д.77), Пузырёв Е.Е. (л.д.75,52), Зубов Д.А. (л.д.76,62) не использовали.
Как видно из свидетельства о рождении Быстровой Е.В. в качестве ее родителей указаны Быстров В.А. и Быстрова С.Н. (л.д.40)
Зубов Д.А. родился 19.01.1997г. в качестве родителей указаны: Зубов А.Г. и Зубова С.Н. (л.д.59).
Брак между Зубовым А.Г. и Зубовой С.Н. расторгнут 03.08.2001г., Зубовой С.Н. после расторжения брака присвоена фамилия Быстрова (л.д.58).
На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, решение суда является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Пузырёвой Светланой Николаевной, Пузырёвым Евгением Евгениевичем, Быстровой Екатериной Вадимовной, Зубовым Дмитрием Андреевичем право пользования на условиях социального найма трехкомнатной квартирой, общей площадью 73,0 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул.<адрес>.
Признать за Пузырёвой Светланой Николаевной, Пузырёвым Евгением Евгениевичем, Быстровой Екатериной Вадимовной, Зубовым Дмитрием Андреевичем, 19 января 1997г. рождения право собственности по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г.Новосибирска общей площадью 73,0 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м. в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья:/подпись/Л.В.Белоцерковская
Копия верна
Подлинник решения хранится в материалах дела №2-2884/2010 Калининского районного суда г.Новосибирска
Судья:Л.В.Белоцерковская
Секретарь:Н.В.Ищенко