Дело № 2– 2879\10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 годаг.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьиКорниевской Ю.А.
При секретареРзаевой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гевци Виктора Миклошовича к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л :
Гевци В.М. обратился в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом.
Просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>, кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование указал, что в 2002г. Администрацией Калининского района г.Новосибирска в соответствии с распоряжением Калининского района г.Новосибирска № 793 от 28.06.2002г. истцу был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>. На основании вышеуказанного распоряжения было сделано землеустроительное дело, утверждены границы земельного участка и земельный участок поставлен на кадастровый учет, также был подготовлен проект постановления мэра о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Но из-за длительного оформления землеустроительных документов договор аренды так и не был заключен. На земельном участке истец возвел индивидуальный жилой дом.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Авербух З.Р., действующая на основании доверенности от 17.12.2009г. (л.д.25) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила признать за Гевци В.М. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>, кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика – Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Судом, с согласия истца, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В силу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Статья 222 ГК РФ помещена в главу 14 ГК РФ «Приобретение права собственности», т.е. законодатель рассматривает приобретение права собственности на объект самовольного строительства как особый способ приобретения права собственности. В данном смысле ст.218 ГК РФ, в силу которых право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Статья 222 ГК РФ регламентирует как раз один из тех случаев, когда требования закона и иных правовых актов при создании новой вещи (постройки) не были соблюдены.
При этом, п.3 ст.222 ГК РФ в качестве обязательного условия для признания права собственности на объект самовольного строительства закрепляет принадлежность земельного участка лицу, осуществившему строительство, в том числе, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Из положений приведенной нормы следует, что законодателем право собственности на самовольную постройку поставлено в зависимость от прав на земельный участок, на котором она создана.
Распоряжением Администрации Калининского района г.Новосибирска от 28.06.2002г. № 793 (л.д.21), Гевци В.М. предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.
Распоряжением Мэрии г.Новосибирска от 28.06.2005г. № 4512-р с приложением (л.д.19), утвержден проект границ земельного участка из земель поселений площадью <данные изъяты> га, необходимого для завершения строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.
Планово-экономическое Управление Мэрии г.Новосибирска (л.д.16), Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Новосибирской области (л.д.17), Главное управление архитектуры и градостроительства Мэрии г.Новосибирска (л.д.15)не возражают против выделения земельного участка площадью 0,1055 га для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.
Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст.15 и п.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 г.).
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.
В соответствии с проектом постановления мэра «О предоставлении Гевци В.М. в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в Калининском районе» (л.д.22), Гевци предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 0,1055га для строительства индивидуального жилого дома по ул.Магистральная (29).
В соответствии с распоряжением мэрии г.Новосибирска от 28.06.02г. № 793 (л.д.21), согласовано предоставление земельного участка по <адрес> Гевци В.М.
Распоряжением мэрии г.Новосибирска от 28.06.05г. № 4512-р (л.д.19) утвержден проект границ земельного участка из земель поселений площадью <данные изъяты>, необходимого для завершения строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.
Истцу также выдан кадастровый план земельного участка.
Размещение индивидуального жилого дома по <адрес> также согласовано с Главным управлением архитектуры и градостроительства, планово-экономическим управлением мэрии г.Новосибирска, главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по НСО (л.д.15-17).
Как указано в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007), по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При оценке этих обстоятельств суд исходит из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 12.08.2008г. (л.д.13), следует, что представленный к обследованию индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Из заключения ООО ПСК «ГорСтройРемПроект» (л.д.5-8), следует, что здание в целом завершено строительством, может эксплуатироваться для целей проживания в нем и в настоящее время эксплуатируется надлежащим образом. Обследуемый индивидуальный жилой дом не предоставляет угрозы для жизни и здоровья граждан и рекомендуется к приемке в эксплуатацию.
Из заключения отдела Государственного пожарного надзора по Калининскому району г.Новосибирска (л.д.14), следует, что в ходе проверки индивидуального жилого дома по <адрес> нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.
Из предоставленного истцом технического паспорта информации ФГУП «Ростехинвентаризация» по Новосибирской области по состоянию на 23.01.08г. (л.д.9-12) следует, что индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в границах земельного участка, в соответствии с распоряжением мэра от 28.06.2005г. № 4512-р.
Таким образом, представленные истцом документы свидетельствуют о том, что истцу предоставлен земельный участок под возведенные постройки в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гевци Виктора Миклотовича к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.
Признать за Гевци Виктором Миклотовичем право собственности на жилой дом (литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>.
Сторона, не присутствующая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня окончания срока на пересмотр заочного решения
Решение будет изготовлено в окончательной форме 21.12.10г.
Судья (подпись)
Копия верна. Подлинник решения находится в деле № 2-2879/10 Калининского районного суда г.Новосибирска
СудьяКорниевская Ю.А.
СекретарьРзаева Л.Н.