Дело № 2-2823/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 годаг. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:
председательствующего судьиБелоцерковской Л.В.
при секретареИщенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждаркина Бориса Михайловича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновне ФИО1, ФИО2, Ждаркиной Анны Владимировны к ГУ Новосибирская КЭЧ о признании права пользования и признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
у с т а н о в и л :
Истцы Ждаркин Б.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 Е.Б., ФИО4 Н.Б., Ждаркина А.В. обратились в суд с иском к ГУ Новосибирская КЭЧ о признании права пользования на условиях социального найма квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; признании за ними права общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на вышеуказанную квартиру.
В обоснование иска истцы указали, что Ждаркинн Б.М., Ждаркина А.В., ФИО5 Е.Б. и ФИО6 Н.Б. состоят на регистрационном учете в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Указанная квартира предоставлена Ждаркину Б.М. и членам его семьи, как проходящему военную службу по контракту и подлежащему увольнению в запас.
07.09.2010г. между Ждаркиным Б.М. и ГУ Новосибирская КЭЧ был заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения. В п.1.2 договора указан срок срочного возмездного пользования спорным жилым помещением с даты заключения и до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ и настоящим договором, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ. В п.5.2 договора указано, что приватизация помещения не допускается. До настоящего времени ГУ Новосибирска КЭЧ не выполнила условия по заключению с ними договора социального найма.
24.00.2010г. истцы зарегистрировались по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>.
ГУ Новосибирская КЭЧ отказала в выдачи разрешения на приватизацию спорной квартиры в связи с тем, что на данную квартиру не получена выписка из реестра федерального имущества из ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО, для государственной регистрации права оперативного управления за ГУ Новосибирская КЭЧ.
В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилым помещений или выделение денежных средств на их приобретение…
Ждаркин Б.М. является военнослужащим более 10 лет, увольняется с военной службы в запас по состоянию здоровья и имеет право на постоянное жилое помещение на условиях договора социального найма
В соответствии с п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
Истцы зарегистрированы в спорной квартире постоянно, проживают в ней, оплачивают коммунальные услуги, выполняют обязанности нанимателя и членов его семьи это фактически подтверждает то, что они в соответствии выполняют условия договора социального найма.
Вес члены семьи не использовали ранее право на приватизацию (л.д.5-7).
Истцы Ждаркин Б.М., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновей ФИО7 Е.Б. и ФИО8 Н.Б., Ждаркина А.В. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 61).
Представитель истцов Ждаркина Б.М. и Ждаркиной А.В.– Яковенко И.Г., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей (л.д.9,10) в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.62).
Представитель ответчика - ГУ Новосибирская КЭЧ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.64).
Представитель третьего лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.66).
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно ст.15 ФЗ «О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ждаркин Б.М. является военнослужащим и проходит военную службу по контракту, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы (л.д.21), выслуга лет военнослужащего по состоянию на 15.07.2010г. составила 16 лет 11 мес. 13 дней (л.д.20), предположительный срок увольнения с военной службы в запас второе полугодие 2010г. (л.д.23).
Как видно из протокола заседания жилищной комиссии от 20 мая 2010 г. №4 квартира по адресу: <адрес> распределена Ждаркину Б.М. (л.д.22).
07.09.2010г. между МО РФ ГУ Новосибирская КЭЧ и Ждаркиным Б.И., Ждаркиной А.В., ФИО9 Е.Б. и ФИО10 Н.Б. заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения по адресу <адрес> (л.д.12-13). Согласно п.1.2 договора, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, указанным в п.1.1 настоящего договора, устанавливается с даты заключения настоящего договора его сторонами до оформления стороной 1 и стороной 2 на жилое помещение, являющегося предметом настоящего договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ и настоящим договором, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ.
Как видно из выписки из домовой книги по <адрес> зарегистрированы Ждаркин Б.М., Ждаркина А.В., ФИО11 Н.Б. и ФИО12 Е.Б. с 24.09.2010г. (л.д.17).
ГУ Новосибирская КЭЧразращение на приватизацию квартиры <адрес> выдать не может в связи с тем, что на данную квартиру не оформлена государственная регистрация права оперативного управления за ГУ Новосибирская КЭЧ, что подтверждается сообщением (л.д.11).
Ст.6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При этом, ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть отказывает истцам в приватизации спорной квартиры в связи с тем, что на данную квартиру не оформлена государственная регистрация права оперативного управления за ГУ Новосибирская КЭЧ, что подтверждается сообщением (л.д.11).
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Судом установлено, что истцы, занимая жилое помещение на условиях социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи данного помещения в собственность.
В соответствии с ч.1, 3, 4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации». От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).
В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
При этом, отсутствие регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом за фактическим правообладателем не может являться препятствием для реализации права истцов на приватизацию жилья.
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Как усматривается из копии технического паспорта (л.д.14—15) и копии кадастрового паспорта (л.д16) квартира <адрес> является изолированной и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.
Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из представленных документов усматривается, что с момента принятия данного закона истцы проживали и состояли на регистрационном учете: Ждаркин Б.М. в период с 18.01.1980г. по 12.10.1993г. проживал по адресу <адрес> (л.д.27), право приватизации в <адрес> не использовал (л.д.29,39); с 2.08.1993г. по 21.06.1997г. Ждаркин Б.М. находился на казарменном положении и жильем не обеспечивался (л.д.25); с 21.06.1997г. по 02.02.2005г. Ждаркин Б.М. проводил военную службу в в\ч № <адрес>, квартиру <адрес> Ждаркин Б.М. сдал, что подтверждается справкой о сдаче жилого помещения (л.д.24); с 02.02.2005г. по 09.11.2006г. Ждаркин Б.М. проходил военную службу в в\ч № <адрес>, за время прохождения службы в в/ч № с 02.02.2005г. по 09.11.2006г. жилой площадью не обеспечивался (л.д.35); с 09.11.2006г. по настоящее время Ждаркин Б.М. проходит военную службу в 62 отделе заказов и поставок <адрес>, что подтверждается послужным списком Ждаркина Б.М. (л.д.19), на территории <адрес> и <адрес> Ждаркин Б.М. зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеет (л.д.30). На территории г.Новосибирска Ждаркин Б.М. право приватизации жилья не использовал (л.д.57).
Ждаркина А.В. ранее Шевченко, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.51), проживала и была зарегистрирована в период с 12.09.1985г. по 18.07.1997г. по адресу: <адрес> (л.д.26), участия в приватизации в <адрес> не использовала (л.д.28), на территории <адрес> не использовала (л.д.38); в период с 12.09.1997г. по 31.05.2001г. - в <адрес>; с 31.05.2001г. по 15.10.2008г. - в Читинской <адрес> (л.д.36); с 06.11.2008г. по 14.09.2010г. - <адрес> при в/ч (л.д.37), на территории <адрес> Ждаркина А.В. не имеет в собственности объектов недвижимости (л.д.41), право приватизации жилья на территории г.Новосибирска не использовала (л.д.58).
ФИО13 Е.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ в качестве родителей указаны: Ждаркин Б.М. и Ждаркина А.В. (л.д.49). ФИО14 Е.Б. проживал и был зарегистрирован с 1999г. по 31.05.2001г. в <адрес>; с 31.05.2001г. по 15.10.2008г. - в <адрес> (л.д.36); с 06.11.2008г. по 14.09.2010г. - <адрес> при в/ч (л.д.37), на территории <адрес> Ждаркин Е.Б. не имеет в собственности объектов недвижимости (л.д.44), право приватизации жилья на территории г.Новосибирска не использовал (л.д.60).
ФИО15 Н.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в качестве родителей указаны: Ждаркин Б.М. и Ждаркина А.В. (л.д.50). Ждаркин Н.Б. проживал и был зарегистрирован с 06.11.2008г. по 14.09.2010г. - <адрес> при в/ч (л.д.37), на территории <адрес> Ждаркин Н.Б. не имеет в собственности объектов недвижимости (л.д.42), право приватизации жилья на территории г.Новосибирска не использовал (л.д.59).
На основании изложенного суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, решение суда является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Ждаркиным Борисом Михайловичем, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ждаркиной Анной Владимировной право пользования на условиях социального найма квартирой № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., дома <адрес>.
Признать за Ждаркиным Борисом Михайловичем, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ждаркиной Анной Владимировной право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на квартиру № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., дома <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья:/подпись/Л.В.Белоцерковская
Копия верна
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-2823/2010 Калининского районного суда г.Новосибирска
Судья:Л.В.Белоцерковская
Секретарь:Н.В. Ищенко