Дело № 2 – 2985/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2010 годаг. Новосибирск
Калининский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьиНадежкина Е.В.
При секретареСериковой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах Сантоцкой Марии Сидоровны о признании незаконным решения Администрации Калининского района г. Новосибирска об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании Администрации Калининского района г. Новосибирска повторно рассмотреть вопрос о постановке Сантоцкой Марии Сидоровны на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Калининского района г. Новосибирска в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах Сантоцкой М.С., которая в силу возраста и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд о признании незаконным решения Администрации Калининского района г. Новосибирска об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, просив суд обязать Администрацию Калининского района г. Новосибирска повторно рассмотреть вопрос о постановке заявителя на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование поданного заявления прокурор указал, что в феврале 2010г. Сантоцкая М.С. обратилась в Администрацию Калининского района г. Новосибирска по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставила для этого необходимые документы. При этом, сотрудниками Администрации Сантоцкой М.С. не было разъяснено о необходимости подать заявление установленной формы. Документы, представленные Сантоцкой М.С. в Администрацию Калининского района г. Новосибирска 09.04.10г. были рассмотрены на совещании по вопросу обеспечением жильем ветеранов ВОВ.
Администрация Калининского района г. Новосибирска, письмом от 07.06.10г. отказала вдове участника Великой Отечественной Войны 1941-1945г.г. Сантоцкой М.С. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован ст. 53 ЖК РФ- намеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет. В качестве намеренных действий заявителя по ухудшению жилищных условий Администрацией района было принято во внимание то обстоятельство, что ранее у Сантоцкой М.С. было жилое помещение в собственности, которое было продано 03.11.09г. Сантоцкая М.С. имела в собственности квартиру № <адрес> Коченевского района НСО и земельный участок площадью 1000 кв.м., которые она продала по договору купли- продажи за 400000 рублей. В протоколе совещания указано, что Сантоцкая М.С. ранее проживала в Коченевском районе НСО, продала принадлежащий ей дом и земельный участок, в настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу г. Новосибирск ул. <адрес>, пенсию получает по указанному адресу. Учетная норма жилья в г. Новосибирске не соблюдена.
В своем заявлении прокурору Сантоцкая М.С. указывает, что после смерти мужа в силу возраста и состояния здоровья она стала нуждаться в постороннем уходе, не могла проживать в доме с печным отоплением, была вынуждена переехать в г. Новосибирск к дочери для проживания.
В ходе проверки нуждаемости Сантоцкой М.С. в жилом помещении Администрацией района не проведено обследование жилищных условий Сантоцкой М.С., не учтены причины переезда в г. Новосибирск, в том числе возможность для проживания (состояние) проданного жилого помещения, в протоколе собрания было указано, что ранее принадлежащее жилое
помещение Сантоцкой М.С. является неблагоустроенным. При таким обстоятельствах не возможно признать наличие умысла в действиях Сантоцкой М.С. по ухудшению жилищных условий. В результате действий Администрации Калининского района г. Новосибирска нарушено право Сантоцкой М.С. на получение жилья в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.95г. № 5-ФЗ.
Помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска Давыдова В.О. в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме.
Заявитель Сантоцкая М.С. в судебном заседании пояснила, что доводы заявления поддерживает в полном объеме, дополнительно пояснив, что в силу состояния здоровья и возраста была вынуждена переехать для проживания в г.Новосибирск, так как нуждается в постоянном уходе, дом находился в аварийном состоянии и его сложно было обслуживать.
Представитель Администрации Калининского района г. Новосибирска Трофимов Д.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против доводов изложенных в заявлении, пояснив, что можно было провести капитальный ремонт дома заявителя или построить новый дом на ранее принадлежавшем заявителю земельном участке, документов о состоянии ранее проданного заявителем жилого помещения не имеется.
Суд, выслушав пояснения заявителя, прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что доводы заявления прокурора обоснованы и могут быть удовлетворены по последующим основаниям:
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
ФЗ «О ветеранах» от 12.01.95г. № 5-ФЗ ст. 15 п.3 предусматривает, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.95г. № 5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ).
Судом установлены следующие обстоятельства при рассмотрении настоящего дела: Сантоцкая М.С. имеет удостоверение ВОВ, в котором указано, что заявитель имеет право на льготы. Сантоцкая М.С. обратилась в Администрацию Калининского района г. Новосибирска по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставила для этого необходимые документы. При этом, сотрудниками Администрации Сантоцкой М.С. не было разъяснено о необходимости подать заявление установленной формы. Документы, представленные Сантоцкой М.С. в Администрацию Калининского района г. Новосибирска 09.04.10г. были рассмотрены на совещании по вопросу обеспечением жильем ветеранов ВОВ.
Администрация Калининского района г. Новосибирска, письмом от 07.06.10г. отказала вдове участника Великой Отечественной Войны 1941-1945г.г. Сантоцкой М.С. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован ст. 53 ЖК РФ- намеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет. В качестве намеренных действий заявителя по ухудшению жилищных условий Администрацией района было принято во внимание то обстоятельство, что ранее у Сантоцкой М.С. было жилое помещение в собственности, которое было продано 03.11.09г. Сантоцкая М.С. имела в собственности квартиру № <адрес> Коченевского района НСО и земельный участок площадью 1000 кв.м., которые она продала по договору купли- продажи за 400000 рублей. В протоколе совещания указано, что Сантоцкая М.С. ранее проживала в Коченевском районе НСО, продала принадлежащий ей дом и земельный участок, в настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу г. Новосибирск ул. <адрес>, пенсию получает по указанному адресу. Учетная норма жилья в г. Новосибирске не соблюдена. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением на имя Сантоцкой М.С., о том, что она отнесена к категории ветеранов ВОВ, имеет право на льготы, договором купли- продажи, согласно которого Сантоцкая М.С. продала ранее принадлежащий ей жилой дом в Коченевском районе НСО, выпиской из домовой книги, сведениями УПФ в Калининском районе, протоколом совещания по вопросу обеспечения жильем ветеранов ВОВ, ответом Администрации района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд считает необоснованным отказ Администрации Калининского района г. Новосибирска в отказе Сантоцкой М.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проданный Сантоцкой М.С. жилой дом являлся не благоустроенным, что следует из протокола собрания Администрации района, пояснения заявителя. Исходя из преклонного возраста (80 лет) и состояния здоровья Сантоцкая М.С. была вынуждена переехать к своей дочери для проживания в г. Новосибирск, так как нуждается в постороннем уходе. По мнению суда, данные обстоятельства не могут расцениваться как намеренное ухудшение Сантоцкой М.С. своих жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как были вызваны объективными причинами, связанными с не возможностью заявителя проживать в неблагоустроенном жилом помещении и нуждаемости заявителя в постороннем уходе в силу возраста и состояния здоровья.
Кроме того, сотрудниками Администрации Калининского района г. Новосибирска не было разъяснено Сантоцкой М.С. о необходимости подать вместе с представленными документами заявление установленной формы, доказательств обратному, стороной заинтересованного лица не представлено.
Представителем Администрации Калининского района г. Новосибирска в порядке предусмотренном ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, того, что Сантоцкая М.С. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках действующего законодательства, следовательно, не имелось оснований для отказа Сантоцкой М.С. в поставке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, чем нарушены ее права, следовательно, заявление прокурора в защиту прав и законных интересов Сантоцкой М.С. подлежит удовлетворению.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о распределении понесенных судебных расходов связанных с рассмотрением настоящего дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах Сантоцкой Марии Сидоровны о признании незаконным решения Администрации Калининского района г. Новосибирска об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании Администрации Калининского района г. Новосибирска повторно рассмотреть вопрос о постановке Сантоцкой Марии Сидоровны на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий- удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Администрации Калининского района г. Новосибирска от 07.06.10г. пункт № 9 об отказе Сантоцкой Марии Сидоровне в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию Калининского района г. Новосибирска рассмотреть вопрос о постановке Сантоцкой Марии Сидоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, статьями 2-7 Закона Новосибирской области от 04.11.05г. № 337-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Калининский Федеральный суд общей юрисдикции г. Новосибирска.
Судья(подпись)Надежкин Е.В.
Решение принято в окончательной форме 14 января 2011 г.
Судья(подпись)Надежкин Е.В.
«Копия верна»
Подлинник находится в деле № 2-2985/10 в Калининском районном суде г. Новосибирска
Судья:
Секретарь: