Дело № 2-2-218/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011г.г.Новосибирск
Калининский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьиКорниевской Ю.А.
При секретареРзаевой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лобанова Александра
Александровича об установлении факта постоянного проживания на территории РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Лобанов А.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории РФ.
Заявитель просил установить, факт постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992.
В обоснование указал, что он родился в г.Иман Приморского края. В 1988г. он переехал в г.Новосибирск, где проживает без регистрации до настоящего времени. В последний раз документировался паспортом в связи с утратой в 1996г. Центральным РОВД г.Новосибирска. В период зимы 1991г. по осень 1992г. он проживал, где придется, работал на частников без оформления трудовых отношений, занимался строительством. Справкой Отдела УФМС России по Новосибирской области в Калининском районе г.Новосибирска от 01.09.2010г. ему было предложено обратиться с заявлением об установлении факта постоянного проживания в России на 06.02.1992г. для последующего оформления гражданства РФ.
В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Суд, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, связанное с возможностью в дальнейшем получить гражданство РФ.
Судом установлено, что получение заявителем в ином порядке документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории РФ в рассматриваемый период, невозможно (л.д.4).
Отделом УФМС РФ по НСО в Калининском районе г.Новосибирска заявителю в выдаче паспорта гражданина РФ было отказано, т.к. в соответствии с п.а ст.5 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.02г., он не является гражданином РФ.
В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В соответствии со ст.13 Закона РФ от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве РФ», гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 16.05.1996г. № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова», согласно части второй статьи 13 Закона лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства. Таким образом, факт нахождения гражданина бывшего СССР за пределами Российской Федерации в момент вступления в силу Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" может рассматриваться как одно из условий для приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации только в отношении лиц, которые не считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению. Иное понимание не соответствует статье 27 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, не утрачивая гражданства, и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Придание обжалуемой норме Закона в процессе правоприменительной практики смысла, фактически подтверждающего прекращение гражданства Российской Федерации по рождению без свободного волеизъявления гражданина, противоречит статье 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. Это конституционное положение согласуется с частью второй статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, которая устанавливает, что "никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство". Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.
Судом установлено, что Лобанов А. родился 29.11.1950г., место регистрации рождения- отдел ЗАГС администрации Дальнереченского городского округа Приморского края.
В соответствии с заявлением о выдаче паспорта 24.09.1996г.(л.д.5), в 1996г. Лобанов А.А. документировался паспортом в УФМС Центрального района г.Новосибирска.
При этом, в соответствии со сведениями Отдела УФМС России по Новосибирской области в Калининском районе г.Новосибирска (л.д.15), Лобанов А.А. в регистрации по месту жительства и по месту пребывания не значится, паспортом не документировался.
Факт постоянного проживания заявителя на территории РФ на 06.02.1992г. подтверждается письменными материалами дела, а также свидетельскими показаниями.
Так, допрошенный в судебном заседании 21.12.2010г. в качестве свидетеля Бойцов О.Л. подтвердил, что, действительно, на 06 февраля 1992г. заявитель проживал на территории РФ.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых, содержатся в других, собранных по делу, исследованных в судебном заседании, доказательствах.
В соответствии с решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 22.10.1987г. снижен размер алиментов, взыскиваемых с Лобанова А.А.
В соответствии с копией трудовой книжки заявителя (л.д.7-8), в период с 03.08.1988г. по 23.08.1989г. Лобанов А.А. состоял в трудовых отношениях с Новосибирским ПО «Сибсельмаш», в период с 13.10.1989г. по 03.05.1990г.- с Новосибирским РЭБ флота, с 23.09.1996г. по 31.10.1996г. с ОАО «Металлургэнерго» г.Новосибиррска.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает, позволяет суду сделать вывод об обоснованности требований Лобанова А.А.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Лобанова Александра Александровича об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, удовлетворить.
Установить факт проживания Лобанова Александра Александровича, 29.11.1950г.р, на территории РФ на 06 февраля 1992года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.
Судья: «подпись»
«Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-218\11г. Калининского районного суда г.Новосибирска»
Судья:
Секретарь: