Дело № 2-449/2011г.<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 годаг. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
вс о с т а в е :
председательствующего судьиАвериной О.А.
при секретареВиноградовой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурыгина Романа Олеговича к Мэрии г. Новосибирска об установлении факта проживания и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Шурыгин Р.О. обратился в суд с исковым заявлением к Мэрии г. Новосибирска об установлении факта проживания и признании права собственности в порядке приватизации, указывая, что спорное жилое помещение было предоставлено его отцу в апреле 1996 г., в котором они проживают до настоящего времени семьей. При этом договор на вселение либо какой-либо другой документ им не предоставили. С момента предоставления комнаты он и его семья пользуются занимаемой площадью, несут расходы по оплате коммунальных услуг и социальный наем. С 9 апреля 1996 г. он и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу. Истец обратился в Мэрию г. Новосибирска по вопросу приватизации занимаемой его семьей площади, на что получил отказ. Считает, что данный отказ нарушает его права, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации». Также просил установить факт его проживания с рождения и до апреля 1996 г. в <адрес> Новосибирской обл., по ул. <адрес> вместе с родителями.
В судебное заседание Шурыгин Р.О. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 58), ранее представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 59), доверил защиту своих интересов представителю (л.д. 51).
Представитель истца Шурыгина Р.О. – Кошманова М.Ю., действующая на основании доверенности от 2.11.2010 г. сроком 1 год (л.д. 51), в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные требования, просила установить факт проживания истца, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с рождения и до апреля 1996 г. в <адрес> Новосибирской обл., по ул. <адрес> с родителями и признать за истцом право собственности на жилое помещение – комнату № <адрес> г. Новосибирска в порядке приватизации.
Представитель ответчика – Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 60), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Представитель 3-его лица – УФРГ регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 61), представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя УФРГ регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской обл.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
В силу ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, том числе и установление других имеющих юридическое значение фактов.Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно выписке из домовой книги (л.д. 10) Шурыгин Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в комнате № <адрес> г. Новосибирска с 9 апреля 1996 г.
Следовательно, в период с момента рождения с октября 1992 г. и до 9 апреля 1996 г. Шурыгин Р.О. регистрации по месту жительства не имел.
Суд полагает, что установление факта проживания Шурыгина Р.О. в ином порядке, кроме судебного, в данном случае, невозможно, однако, это имеет для истца юридическое значение, т.к. позволит использовать предоставленное законом право на участие в приватизации.
В настоящем судебном заседании, из пояснений представителя истца и свидетелей Колонцовой Е.В. и Цверкун К.В. установлено, что в период с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ г. и до апреля 1996 г. несовершеннолетний Шурыгин Р.О., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживал совместно с родителями в <адрес> Новосибирской обл., по ул. <адрес>.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями Колонцовой Е.В. и Цверкун К.В. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Кроме того, на л.д. 45 имеется выписка из домовой книги, из которой следует, что в спорный период времени родители несовершеннолетнего – Шурыгин О.А. и Шурыгина Е.Е. состояли на регистрационном учете по адресу: НСО, Маслянинский район, <адрес> а в силу требований ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Следовательно, судом установлено, что Шурыгин Р.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. и до апреля 1996 г. проживал по адресу: НСО, Маслянинского района, <адрес>, по ул. <адрес> без регистрации по месту жительства.
В судебном заседании установлено, что дом № <адрес> в г. Новосибирске использовался ранее в качестве общежития, что также подтверждается копией технического паспорта помещения по состоянию на 27 октября 2009 г. (л.д. 28-29).
На основании постановления Мэрии г. Новосибирска от 29.10.1997 г. № 965 о принятии общежития по ул. <адрес> строительно-промышленного открытого акционерного общества «Сибакадемстрой» в Калининском районе в муниципальный жилищный фонд (л.д. 34-35), приложения к нему (л.д. 36), Мэрия г. Новосибирска приняла в муниципальную собственность дом № <адрес> в г. Новосибирске.
Согласно справке МУ «ГЖА» № 9302 от 3 ноября 2010г. (л.д. 37), общежитие в здании № <адрес> г. Новосибирска в настоящее время включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Однако, поскольку из вышеперечисленных документов усматривается, что в нарушение действующего законодательства после приватизации СПАО «Сибакадемстрой», которое ранее являлось государственным предприятием, жилые помещения, в данном общежитии, не были переданы в муниципальную собственность, а произведены данные действия лишь от СПАО «Сибакадемстрой»» в 1997 году, постольку, на возникшие правоотношения должны распространяться те же положения, что и регулирующие порядок приватизации, жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо, указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Как усматривается из копии технического паспорта (л.д. 28) и плана помещения (л.д. 29) по состоянию на 8 ноября 2010 г., жилая комната № №, расположенная в д. <адрес> в г. Новосибирске, имеет общую площадь размером 19,3 кв.м. и жилую площадь размером 19,3 кв.м.
В судебном заседании установлено, что истец и его семья вселились в указанное жилое помещение и проживает там до настоящего времени на законном основании, что подтверждается также копией договора соц. найма от 8 июня 2004 г. (л.д. 25 - 26).
В настоящее время, в комнате № <адрес> зарегистрированы и проживают Шурыгин О.А., его жена – Шурыгина Е.Е. и сын – Шурыгин Р.О., являющийся истцом по делу, что подтверждается выпиской из домовой книги от 1 ноября 2010г. (л.д. 10) и выпиской из домовой книги от 25 января 2011 г. (л.д. 69).
На л.д. 41,42 имеются нотариально удостоверенные согласия Шурыгина О.А. и Шурыгиной Е.Е. на приватизацию спорного жилого помещения Шурыгиным Р.О. без их участия и без включения их в число собственников.
Из выписки из лицевого счета (л.д. 27), видно, что Шурыгины оплачивают не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг во всей комнате № <адрес> г. Новосибирска, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения,, что также подтверждается копиями представленных квитанций (л.д. 15-24).
В настоящем судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что истец не состоит в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, проживают в спорном жилом помещении, предоставленным последним не на период исполнения ею работы (копия трудовой книжки на л.д. 12-14).
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из представленных документов (л.д. 10, 25-26, 46-48), а также с учетом установленного факта проживания, следует, что с момента принятия данного закона истец проживал и состоял на регистрационном учете в жилых помещениях Новосибирской области, Маслянинского района и г. Новосибирска, и не использовал право приватизации жилья, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» № 408009 от 10 ноября 2010 г. (л.д. 40) и справкой ОГУП «ТЕХЦЕНТР НСО» № 1451 от 1 декабря 2010 г. (л.д. 49).
В соответствии со ст.ст.94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В настоящем судебном заседании установлено, что комната, которую занимает истец и его семья, укомплектована принадлежащей им мебелью, ремонт в помещении они производят своими силами и за счет собственных средств. При таких обстоятельствах, целевое назначение здания <адрес> г. Новосибирска как жилья для временного проживания граждан отсутствует, одни только конструктивные особенности дома не могут служить основанием для распространения на него статуса общежития.
Поскольку, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, а статус дома <адрес> в г. Новосибирске изменился и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилое помещение, занимаемое истцом и его семьей, распространяется общий правовой режим.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отказ мэрии г. Новосибирска в передаче истцу в собственность спорного жилого помещения, является незаконным, и нарушающим его конституционные права, в связи, с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании друг с друга расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела в суде.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Шурыгина Романа Олеговича удовлетворить в полном объеме.
Установить факт проживания Шурыгина Романа Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. и до 9 апреля 1996 г. по адресу: Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. <адрес>, без регистрации по месту жительства.
Признать за Шурыгиным Романом Олеговичем право собственности в порядке приватизации на комнату № <адрес> в Калининском районе г. Новосибирска, общей площадью 19,3 кв.м. и жилой площадью - 19,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья: «подпись»
Решение в окончательной форме принято 25 января 2011 года.
«Копия верна»
Подлинник решения находится в материалах дела № 2 – 449/2011 г. Калининского районного суда г. Новосибирска.
Судья:О.А. Аверина
Секретарь:А.А. Сыркашева