Дело № 2-337/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 г.г.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьиБелоцерковской Л.В.
При секретареИщенко Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Готсдинер Анатолия Михайловича к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект,
у с т а н о в и л :
Готсдинер А.М. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., в обоснование иска указал, что 09.12.1993г. был выдан акт об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками.
09.12.1993г. были выданы план размещения строений на земельном участке <адрес> и разрешение №983 на частное строительство Готсдинеру А.М.
26.05.2009г. выдан технический паспорт на объект незавершенного строительства.
В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право собственности на индивидуальный жилой дом, т.к. УФРС отказывается регистрировать право, делая ссылку на неподтвержденность законности занимаемого земельного участка. Спорная постройка отвечает целевому использованию земельного участка, не нарушает строительные нормы и правила, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническими заключениями (л.д.6-7).
Истец Готсдинер А.М. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.94).
Представитель истца Готсдинер А.М. – Сальникова Н.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 27.11.2008г., выданной сроком на три года, в судебное заседание не явилась, представила заявление рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.100).
Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д.93).
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.95-96).
Представитель третьего лица – ЖСК «Мегаполис» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором поддерживает исковые требования Готсдинер А.М. в полном объеме и одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.98-99).
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуально-жилищного строительства.
Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Постановлением администрации Новосибирского района НСО от 10.06.92г. №449 разрешено НМЗ «Искра» занять <данные изъяты> га под огороды для индивидуального жилищного строительства из земель, отведенных заводу для государственных нужд (л.д.54).
Как видно из государственного акта НМЗ «Искра» предоставлено <данные изъяты> га земли в постоянное пользование для производства и общественных нужд (л.д.59-63).
Согласно акту об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от 09 декабря 1993г., инженером производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры Администрации Новосибирского района на основании постановления Администрации Новосибирского района от 10 июня 1992г. произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома в <адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. (л.д.10), что также подтверждается планом (л.д.11) и справкой (л.д.9).
09 декабря 1993г. Готсдинер А.М. Администрацией Новосибирского района выдано разрешение №983 под частное строительство по адресу <адрес> который предоставлен ему на основании решения администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «Мегаполис» от 10.06.1992г. №449 (л.д.12).
Решением Калининского районного совета народных депутатов г.Новосибирска от 19.11.91г. №310, решено зарегистрировать устав ЖСК «Мегаполис»(л.д.72,73-79), ЖСК «Мегаполис» зарегистрировано в ИФНС по Калининскому району (л.д.80,81).
Как видно из справки ЖСК «Мегаполис» Готсдинер А.М. является членом ЖСК «Мегаполис» с 1993г. и использует закрепленный за ним участок №№ по адресу: <адрес>, на котором он возвел жилой дом. Готсдинер А.М. был принят в члены ЖСК «Мегаполис»» в соответствии с действующим законодательством и Уставом, зарегистрированным Решением №310 от 19.11.91г. Калининского районного Совета народных депутатов. Земельный участок №103 находится в пределах границ земельного участка ЖСК «Мегаполис» (л.д.89).
26 мая 2009 на объект незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выдан кадастровый паспорт (л.д.16-18).
Однако, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на право бессрочного владения предоставленного ему земельного участка.
Восстановить такие документы не представилось возможным, поскольку, в архивах они не сохранились (л.д.67,68,69,70,71).
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с отсутствием у Готсдинер А.М. правоустанавливающего документа на земельный участок, возведенный им объект является самовольной постройкой.
Однако, имеется кадастровый паспорт (л.д.16-18).
Согласно ст.9.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок выделялся Готсдинер А.М. для индивидуального строительства в целях улучшения жилищных условий предприятием, которому земельный участок был передан местным Советом народных депутатов на основании Постановления № 449 от 10.06.1992г., то есть земельный участок был передан в бессрочное пользование в соответствии с положениями ст.ст.75, 80 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент передачи права пользования земельным участком. И в настоящее время данный земельный участок, как земли поселений, используется истцом, в соответствии с его целевым назначением.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, земельный участок, занимаемый Готсдинер А.М., был выделен НМЗ «Искра» в составе земельного участка площадью <данные изъяты> га с целью индивидуально-жилищного строительства, а впоследствии был выделен НМЗ «Искра» истцу для строительства жилого дома, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
Факт владения истцом земельным участком, на котором он возвел объект незавершенного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, и наличие разрешения на строительство, являются основанием, позволяющим признать право собственности на возведенные объекты недвижимости, в том числе и объект незавершенного строительства.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно технического заключения ЗАО НТЦ «ЭРКОНСиб» (л.д.21-27) по результатам обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: обследованный индивидуальный жилой дом находится в стадии завершения строительством. По завершению строительством. Обследованного строящегося индивидуального жилого дома, при условии выполнения рекомендаций раздела 5, возможна длительная, безопасная для жизни людей его эксплуатация.
Согласно заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО спорный дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.33).
Согласно технического заключения на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д.47-49 спорный жилой дом находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д.47-49).
Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
С учетом представленных доказательств, суд полагает возможным признать право собственности Готсдинер А.М. на незавершенный строительством объект по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Готсдинер Анатолием Михайловичем право собственности на незавершенный строительством объект, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.
Судья: /подпись/Л.В.Белоцерковская
Копия верна
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-337/2011 Калининского районного суда г.Новосибирска
Судья:Л.В.Белоцерковская
Секретарь:Н.В.Ищенко