Дело № 2-486/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011г.г.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :
председательствующего судьиТайлаковой О.В..
при секретареКузнецовой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Сергея Михайловича к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л :
Овчинников С.М. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества в виде жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>
В обоснование иска истец указал, что разрешение на строительство № 391 от 31 декабря 1994г. было выдано ему на основании решения администрации НМЗ «<данные изъяты>» и ЖСК «Мегаполис» № 449 от 08.07.1992г., адрес строительного объекта <адрес>, вместе с разрешением передан акт об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками площадью <данные изъяты> кв.м., с размерами по фасаду <данные изъяты> м, по правой меже <данные изъяты> м, по левой меже <данные изъяты> м, по задней меже <данные изъяты>.
С целью розыска решения № 449 от 08.07.1992г. ЖСК «Мегаполис» были сделаны запросы в архивы, но был получен ответ, что решение не сохранилось в результате аварии системы отопления и переезда в другое здание. В архивных делах ЖСК «Мегаполис» данное решение тоже не сохранилось, так как было уничтожено огнем в результате пожара.
Считает, что выданное администрацией Новосибирского района НСО разрешение на строительство, акт об отводе земельного участка №№ ему как члену ЖСК «Мегаполис» предоставляли право пользования участком №№ с целью возведения жилого дома и хозяйственных построек.
На протяжении нескольких лет истец проживает в спорном доме, платит за электроэнергию, воду, газ, участвовала в возведении всех коммуникаций, а зарегистрировать собственность не может, так как застройка рассматривается как самовольная, в то время как строения возведены на земельном участке, переданном ему по акту 31 декабря 1994г., участок расположен в пределах границ территории ЖСК «Мегаполис», разрешение на строительство имелось, целевое использование участка не нарушено, все системы жизнеобеспечения построены в соответствии с проектами, согласованными со всеми контролирующими инстанциями.
Истец Овчинников С.М. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель истца - Шашенко Н.И., действующая на основании доверенности (л.д.68), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель 3-го лица ЖСК «Мегаполис» - Шашенко Н.А., председатель ЖСК, не возражала против удовлетворения исковых требований Овчинникова С.М.
Выслушав пояснения Шашенко Н.И. как представителя истца и как представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуально-жилищного строительства.
Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
21.08.1991г. на совместном совещании Администрации и профсоюзного комитета НМЗ «<данные изъяты>», в целях улучшения жилищных условий работников завода, развития индивидуального жилищного строительства, принято решение: произвести и оформить в установленном порядке отвод земли под строительство коттеджей, создать жилищно-строительный кооператив (л.д. 13).
Согласно Устава ЖСК «Мегаполис», утвержденного решением Собрания застройщиков 20 сентября 1991 г., ЖСК организуется с целью обеспечения жильем работников завода «<данные изъяты>», а также выполнения производственно-хозяйственной деятельности с целью уменьшения стоимости застройки. Очередность получения участков под застройку членами ЖСК рассматривается совместно с администрацией и профсоюзным комитетом завода. Лицу, принятому в члены ЖСК предоставляется участок земли в бессрочное пользование для строительства коттеджа. Члены ЖСК могут построить коттедж согласно выбранному из предложенных правлением проекту (л.д.31-37).
19.11.1991г. Исполнительным комитетом Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска принято решение № 310 о регистрации Устава жилищно-строительного кооператива индивидуальных застройщиков «Мегаполис», созданного при Новосибирском механическом заводе «<данные изъяты>» для малоэтажной застройки домами индивидуального типа в пределах границ землепользования завода «<данные изъяты>» (л.д. 30).
ЖСК «Мегапосис» зарегистрирован в ИНФС по Калининскому району г.Новосибирска (л.д.40-43).
Как видно из государственного акта НМЗ «<данные изъяты>» предоставлено 571,8 га земли в постоянное (бессрочное) пользование для производственных и общественных нужд (л.д.17-21).
10.06.1992г. Администрация Новосибирского района НСО на основании Постановления № 449, разрешила НМЗ «<данные изъяты>» изъять из земель НМЗ «<данные изъяты>» земельный участок, площадью <данные изъяты> га прочих угодий и отвести его ЖСК «Мегаполис» в постоянное пользование для складирования материалов и строительства складских помещений. Кроме того НМЗ «<данные изъяты>» разрешено занять <данные изъяты> га на огороды для индивидуального жилищного строительства из земель, отведенных заводу для государственных нужд, что подтверждается выпиской из вышеуказанного постановления (л.д.14).
Как видно из акта об отводе земельного участка от 20 декабря 1992г. на основании решения администрации НМЗ «<данные изъяты>» и ЖСК «Мегаполис» произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома в п.Пашино, площадь земельного участка 928 кв.м; размеры сторон земельного участка по фасаду <данные изъяты>., по правой меже <данные изъяты>., по левой меже <данные изъяты> м., по задней меже <данные изъяты>. Земельный участок принят Овчинниковым С.М. (л.д.47)
Разрешением № 391 от 31 декабря 1994г. Овчинников С.М. разрешено частное строительство объекта по адресу <адрес> (л.д.46).
Овчинников С.М. является членом ЖСК «Мегаполис», что не оспаривалось в судебном заседании представителем третьего лица.
Согласно кадастрового паспорта, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь застройки <данные изъяты> кв.м., ему присвоен инвентарный номер № (л.д.57-58), данный факт также подтверждается также техническим паспортом жилого дома (л.д.49-56).
26.01.2010г. Овчинникову С.М. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.59)
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании разрешения № 391 от 31 декабря 1994г. Овчинникову С.М. разрешено строительство частного жилого дома согласно выбранного проекта застройки адресу: <адрес> (л.д. 46).
В 1991-1993г. Творческой архитектурно-проектной мастерской «Новосибархпроект» был разработан проект малоэтажной застройки в <адрес>. Разработаны эскизные проекты домов Серии 1 и Серии 2 (л.д. 69-89).
Однако, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на право бессрочного владения предоставленного ей земельного участка.
Восстановить такие документы не представилось возможным, поскольку, они не сохранились вследствие аварии системы отопления и переезда в другое здание.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с отсутствием у Овчинникова С.М. правоустанавливающего документа на земельный участок, возведенный ею объект строительства является самовольной постройкой.
Согласно ст.9.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок № № выделялся для индивидуального строительства в целях улучшения жилищных условий предприятием, которому земельный участок был передан местным Советом народных депутатов на основании Постановления № 449 от 10.06.1992г., то есть земельный участок был передан в бессрочное пользование в соответствии с положениями ст.ст.75, 80 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент передачи права пользования земельным участком. И в настоящее время данный земельный участок, как земли поселений, используется истцом в соответствии с его целевым назначением.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, земельный участок, занимаемый Овчинниковым С.М.., был выделен Советом народных депутатов НМЗ «<данные изъяты>» в составе земельного участка площадью <данные изъяты> га с целью индивидуально-жилищного строительства, а впоследствии был выделен НМЗ «<данные изъяты>» для строительства жилого дома, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.
Факт владения истцом земельным участком, на котором он возвел объект строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, и наличие разрешения на строительство, являются основанием, позволяющим признать право собственности на возведенные объекты недвижимости.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома расположенного по адресу <адрес> имеется (л.д.59).
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что выстроенный истцом объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что объект строительства возведен истцом на земельном участке, предоставленном ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, используется в соответствии с целевым назначением земельного участка, и сохранение возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что за Овчинникова С.М. следует признать право собственности на указанный объект.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Овчинникова Сергея Михайловича о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за Овчинниковым Сергеем Михайловичем право собственности на объект индивидуального жилищного строительства в виде жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья-Тайлакова О.В.