Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Калининский районный суд <адрес> в с о с т а в е :
председательствующего судьиБелоцерковской Л.В.
при секретареИщенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева В.В. к мэрии <адрес> о признании права собственности,
у с т а н о в и л :
Зиновьев В.В. обратился в суд иском к мэрии <адрес> в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон 1-3, участок №.
В обоснование иска истец указал, что на основании государственного акта № НСО-19-000375 НМЗ «Искра» предоставлены земли в постоянное (бессрочное) пользование для производственных и общественных нужд. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> НСО на основании Постановления № разрешила НМЗ «Искра» изъять из земель НМЗ «Искра» земельный участок и отвести его ЖСК «Мегаполис» для занятия под огороды и для индивидуального жилищного строительства.
Шориковой Д.Н. было выдано свидетельство на право собственности на землю, разрешение № на частное строительство дома по адресу: <адрес>, микрорайон 1-3, участок 65. На основании решения администрации <адрес> и ЖСК «Мегаполис», вместе с разрешением был выдан акт об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками площадью 928 кв.м.
Шорикова Д.Н. прервала строительство и вышла из кооператива, а истец приобрел у нее участок № в микрорайоне 1-3 ЖСК «Мегаполис» по договору купли- продажи, но договор не был оформлен соответствующим образом.
Считает, что выданное администрацией <адрес> НСО разрешение на строительство, акт об отводе земельного участка № микрорайона 1-3 ЖСК «Мегаполис», договор купли-продажи между ним и Шориковой Д.Н. и право Шориковой Д.Н. на землю предоставляют ему право пользоваться вышеуказанным земельным участком. Однако он не может зарегистрировать право собственности на дом, так как дом рассоривается как самовольная постройка, в то время как дом возведен на участке, переданном в пределах границ территории ЖСК «Мегаполис», разрешение на строительство имелось, целевое использование не нарушено. В соответствии с экспертными заключениями спорный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден для дальнейшей эксплуатации. Мэрия <адрес> отказал в государственной регистрации права собственности на спорный дом (л.д.11-13).
Истец Зиновьев В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.80).
Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 76).
Представитель 3-го лица ЖСК «Мегаполис» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д.77).
Третье лицо Шорикова Д.Н. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, извещена надлежащим образом (л.д.78).
Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.72).
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуально-жилищного строительства.
Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Как видно из государственного акта НМЗ «Искра» предоставлено 571,8 га земли в постоянное (бессрочное) пользование для производственных и общественных нужд (л.д.19-23).
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> НСО на основании Постановления №, разрешила НМЗ «Искра» изъять из земель НМЗ «Искра» земельный участок, площадью 0,8 га прочих угодий и отвести его ЖСК «Мегаполис» в постоянное пользование для складирования материалов и строительства складских помещений, кроме того НМЗ «Искра» разрешено занять 24.0 га на огороды для индивидуального жилищного строительства из земель, отведенных заводу для государственных нужд (л.д.17).
Совместным решением администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «Мегаполис» решено выделить земельные участки, в том числе и Шориковой Д.Н. (л.д.18).
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Шорикова А.Н. продала Зиновьеву В.В. участок № микрорайон 1-3 ЖСК «Мегаполис», отчуждаемый участок принадлежит продавцу на основании акта об отводе земельного участка, выданного отделом строительства и архитектуры администрации <адрес> (л.д.14).
Как видно из акта об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома в <адрес>, площадь земельного участка 928 кв.м; размеры сторон земельного участка по фасаду 29м., по правой меже 32м., по левой меже 32 м., по задней меже 29м., земельный участок принял застройщик Зиновьев В.В. (л.д.15).
Разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ Зиновьеву В.В. разрешено частное строительство объекта по адресу <адрес>, микрорайон 1-3 участок 65 (л.д.16).
Зиновьев В.В. является членом ЖСК «Мегаполис» с 1994г. и использует закрепленный за ним участок № по адресу <адрес>, микрорайон 1-3, что подтверждается справкой ЖСК «Мегаполис» (л.д.74).
Как видно из технического паспорта по адресу: <адрес>, микрорайон 1-3, на участке 65 возведено жилое помещение общей площадью 171,9 кв.м., жилой площадью 25,6кв.м. (л.д.24-30).
ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный в <адрес>, микрорайон 1-3 участок №, общая площадь застройки 171,9 кв.м. (л.д.31-32).
Как видно из заключения на соответствие требованиям норм правил пожарной безопасности индивидуальный жилой дом на участке № микрорайона 1-3 в <адрес> находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д.41-45).
Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» вышеуказанный жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.1 СанПиН 42-128-4690-99 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.46).
Из технического заключения ООО «СибПроектСервис» от ДД.ММ.ГГГГ дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 1-3, участок № усматривается, что состояние несущих наружных и внутренних стен из газобетонных и фундаментных блоков удовлетворительное. Железобетонные перекрытия находятся в удовлетворительном состоянии. Состояние внутренних инженерных систем удовлетворительное. Сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.47-67).В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
УФРС по НСО отказало Зиновьеву в регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон1-3, участок №(л.д.35-37).
На основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство частного жилого дома по адресу: <адрес>, микрорайон 1-3, участок,65 (л.д.16).Однако, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на право бессрочного владения предоставленного ему земельного участка.
Восстановить такие документы не представилось возможным, поскольку, они не сохранились вследствие аварии системы отопления и переезда в другое здание.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с отсутствием у Зиновьева В.В. правоустанавливающего документа на земельный участок, возведенный им жилой дом является самовольной постройкой.
Согласно ст.9.1 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок № выделялся для индивидуального строительства НМЗ «Искра», которому земельный участок был передан местным Советом народных депутатов на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть земельный участок был передан в бессрочное пользование в соответствии с положениями ст.ст.75, 80 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент передачи права пользования земельным участком. И в настоящее время данный земельный участок, как земли поселений, используется истцом в соответствии с его целевым назначением.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, земельный участок, занимаемый Зиновьевым В.В. был выделен Советом народных депутатов НМЗ «Искра» в составе земельного участка площадью 24,0 га с целью индивидуально-жилищного строительства, а впоследствии был выделен НМЗ «Искра» для строительства жилого дома, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
Факт владения Зиновьевым В.В. земельным участком, на котором он возвел жилой дом, на праве постоянного (бессрочного) пользования, и наличие разрешения на строительство, являются основанием, позволяющим признать право собственности на возведенные объекты недвижимости.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключений экспертов (л.д.41-45, 46,47-67) сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что выстроенный истцом жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что жилой дом возведен истцом на земельном участке, предоставленном ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, используется в соответствии с целевым назначением земельного участка, и сохранение возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что за Зиновьевым В.В. следует признать право собственности на указанный объект.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Зиновьевым В.В. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 171,9 кв.м., жилой площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон 1-3, участок №.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде через суд <адрес>.
Судья: /подпись/Л.В.Белоцерковская
Копия верна
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № Калининского районного суда <адрес>
Судья:Л.В.Белоцерковская
Секретарь:Ищенко Н.В.