Дело № 2-836/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :
председательствующего судьи Тайлаковой О.В.,
при секретаре Кузнецовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кливер Ирины Александровны к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л :
Кливер И.А. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска, в котором просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества в виде жилого дома общей площадью 191,5 кв.м., расположенный в <адрес>
В обоснование иска истец указала, что является членом ЖСК «Мегаполис» с 1997 года и с этого времени ей был передан земельный участок №, ранее выделенный для застройки ФИО8 который из-за отсутствия средств строительством не занимался, и членство в ЖСК прекратил. Выделение земельных участков новым членам ЖСК «Мегаполис» стало производиться в соответствии с Уставом, которым предусмотрена обязанность члена ЖСК использовать участок по назначению. Вступив в члены ЖСК, истец внесла все долевые взносы на строительство коммуникаций и построила жилой дом. Разрешение на строительство было выдано ФИО9 на основании решения администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «Мегаполис» № 449 от 08.07.1992г., адрес строительного объекта <адрес>, вместе с разрешением передан акт об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками площадью 1232 кв.м., с размерами по фасаду 38 м., по правой меже 32 м., по левой меже 32 м., по задней меже 39 м.
Считает, что выданное администрацией Новосибирского района НСО разрешение на строительство, акт об отводе земельного участка №, ей как члену ЖСК «Мегаполис», предоставляли право пользования участком № с целью возведения жилого дома и хозяйственных построек.
На протяжении нескольких лет истец проживает в спорном доме, платит за электроэнергию, воду, газ, участвовала в возведении всех коммуникаций, а зарегистрировать право собственности не может, так как застройка рассматривается как самовольная, в то время как строения возведены на земельном участке, переданном ей по акту, участок расположен в пределах границ территории ЖСК «Мегаполис», разрешение на строительство имелось, целевое использование участка не нарушено, все системы жизнеобеспечения построены в соответствии с проектами, согласованными со всеми контролирующими инстанциями.
Истец Кливер И.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца - ФИО10, действующая на основании доверенности (л.д.11), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.94).
Представитель 3-го лица ЖСК «Мегаполис» - ФИО11 председатель ЖСК, не возражала против удовлетворения исковых требований Кливер И.А.
Представитель 3-го лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.95).
Выслушав пояснения ФИО12, как представителя истца и как представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуально-жилищного строительства.
Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
21.08.1991г. на совместном совещании Администрации и профсоюзного комитета НМЗ «Искра», в целях улучшения жилищных условий работников завода, развития индивидуального жилищного строительства, принято решение: произвести и оформить в установленном порядке отвод земли под строительство коттеджей, создать жилищно-строительный кооператив (л.д. 14).
Согласно Устава ЖСК «Мегаполис», утвержденного решением Собрания застройщиков 20 сентября 1991 г., ЖСК организуется с целью обеспечения жильем работников завода «Искра», а также выполнения производственно-хозяйственной деятельности с целью уменьшения стоимости застройки. Очередность получения участков под застройку членами ЖСК рассматривается совместно с администрацией и профсоюзным комитетом завода. Лицу, принятому в члены ЖСК предоставляется участок земли в бессрочное пользование для строительства коттеджа. Члены ЖСК могут построить коттедж согласно выбранному из предложенных правлением проекту (л.д.27-35).
19.11.1991г. Исполнительным комитетом Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска принято решение № 310 о регистрации Устава жилищно-строительного кооператива индивидуальных застройщиков «Мегаполис», созданного при Новосибирском механическом заводе «Искра» для малоэтажной застройки домами индивидуального типа в пределах границ землепользования завода «Искра» (л.д. 26).
ЖСК «Мегаполис» зарегистрирован в ИНФС по Калининскому району г.Новосибирска (л.д.36-39).
Как видно из государственного акта, НМЗ «Искра» предоставлено 571,8 га земли в постоянное (бессрочное) пользование для производственных и общественных нужд (л.д.18-22).
10.06.1992г. Администрация Новосибирского района НСО на основании Постановления № 449, разрешила НМЗ «Искра» изъять из земель НМЗ «Искра» земельный участок, площадью 0,8 га прочих угодий и отвести его ЖСК «Мегаполис» в постоянное пользование для складирования материалов и строительства складских помещений. Кроме того НМЗ «Искра» разрешено занять 24,0 га на огороды для индивидуального жилищного строительства из земель, отведенных заводу для государственных нужд, что подтверждается выпиской из вышеуказанного постановления (л.д.15).
Как видно из акта об отводе земельного участка от 16 сентября 1992г., на основании решения администрации НМЗ «Искра» и ЖСК «Мегаполис» произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома в п.Пашино, площадь земельного участка 1232 кв.м; размеры сторон земельного участка по фасаду 38м., по правой меже 32м., по левой меже 32 м., по задней меже 39м. Земельный участок принят ФИО13 (л.д.44)
Разрешением № 695 от 09 декабря 1993 г. ФИО14 разрешено частное строительство объекта по адресу <адрес> (л.д.42).
Согласно расписке от 20.04.1997г. Кливер И.А. возместила ФИО15 расходы по незавершенному строительству (л.д.45), и с этого времени Кливер И.А. является членом ЖСК «Мегаполис», что не оспаривалось в судебном заседании представителем третьего лица.
Согласно кадастровому паспорту, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь застройки 191,5 кв.м., ему присвоен инвентарный номер № (л.д.53-54), данный факт также подтверждается техническим паспортом жилого дома (л.д.46-52).
В 1991-1993г. Творческой архитектурно-проектной мастерской «Новосибархпроект» был разработан проект малоэтажной застройки в микрорайоне <адрес> Разработаны эскизные проекты домов Серии 1 и Серии 2 (л.д. 72-92).
05.08.2010г. Кливер И.А. выдано разрешение № 51 на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.55)
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Однако, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на право бессрочного владения предоставленным ей земельным участком.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с отсутствием у Кливер И.А. правоустанавливающего документа на земельный участок, возведенный ею объект строительства является самовольной постройкой.
Согласно ст.9.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок № выделялся для индивидуального строительства в целях улучшения жилищных условий предприятием, которому земельный участок был передан местным Советом народных депутатов на основании Постановления № 449 от 10.06.1992г., то есть земельный участок был передан в бессрочное пользование в соответствии с положениями ст.ст.75, 80 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент передачи права пользования земельным участком. И в настоящее время данный земельный участок, как земли поселений, используется истцом в соответствии с его целевым назначением.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, земельный участок, занимаемый Кливер И.А., как членом ЖСК «Мегаполис», был выделен Советом народных депутатов НМЗ «Искра» в составе земельного участка площадью 24,0 га с целью индивидуально-жилищного строительства, а впоследствии был выделен НМЗ «Искра» для строительства жилого дома, суд приходит к выводу, что земельный участок, занимаемый Кливер И.А., был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Факт владения истцом земельным участком, на котором она возвела объект строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, и наличие разрешения на строительство, являются основанием, позволяющим признать право собственности на возведенные объекты недвижимости.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Разрешением на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, удостоверено выполнение строительства данного дома и соответствие построенного дома градостроительному плану и проектной документации (л.д.55).
В соответствии с ч. 10 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.
Учитывая, что выстроенный истцом дом прошел процедуру ввода в эксплуатацию, учтен как объект капитального строительства, суд приходит к выводу, что выстроенный истцом объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что объект строительства возведен истцом на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования, используется в соответствии с целевым назначением земельного участка, и сохранение возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что за Кливер И.А. следует признать право собственности на указанный объект.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Кливер Ирины Александровны о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за Кливер Ириной Александровной право собственности на объект индивидуального жилищного строительства в виде жилого дома, общей площадью 191,5 кв.м., жилой площадью 42,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья- Тайлакова О.В.