Дело № 2-1016/2011 г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 апреля 2011 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Авериной О.А.
при секретаре Сыркашевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухановой Любови Ивановны и Пережогиной Яны Сергеевны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Суханова Л.И. и Пережогина Я.С. обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними в порядке приватизации право собственности на жилую комнату <адрес>, общей площадью 19 кв.м., жилой площадью 19 кв.м., по ? доли за каждым, расположенную в доме <адрес>.
В обоснование иска истцы указали, что они проживают в комнате <адрес> с 30 июля 1998 г., которая была предоставлена Сухановой Л.И. на основании ордера. С момента вселения и по настоящее время Суханова Л.И. оплачивает коммунальные услуги и квартплату как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, а не как за жилое помещение в общежитии, оплата производится в ЖКХ. Истцы обратились в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о заключении с ними договора социального найма и передачи им указанной комнаты в собственность в порядке приватизации, однако им в этом было отказано. Ранее свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения истцы не использовали.
Истец Суханова Л.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 55), представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 50), доверила защиту своих интересов представителю (л.д. 48).
Представитель истца – Карасева Е.А., действующая на основании доверенности от 13 октября 2010 г. сроком на один год (л.д. 48), в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Истец Пережогина Я.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 56), представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 52).
Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.57), причины неявки суду не сообщил.
Представитель 3-его лица – УФРГ регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 58), причины неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Сухановой Л.И. и Пережогиной Я.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что дом <адрес> использовался в качестве общежития, что подтверждается копией технического паспорта по состоянию на 17 ноября 2007 г. (л.д. 12).
На основании распоряжения КУГИ НСО от 28.03.2001г. № 305р Мэрия г. Новосибирска приняла в муниципальную собственность дом <адрес> в г. Новосибирске. Данное обстоятельство подтверждается справкой МУ «ГЖА» № 2926 от 19.02.2009г. (л.д. 15).
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Однако, поскольку в нарушение действующего законодательства после приватизации ОАО «Промстальконструкция», которое ранее являлось государственным предприятием, жилые помещения в данном общежитии не были переданы в муниципальную собственность, а произведены данные действия лишь от ОАО «ПСК» в 2001 году, постольку, на возникшие правоотношения должны распространяться те же положения, что и регулирующие порядок приватизации, жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо, указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Как усматривается из плана помещения (л.д.13) жилая комната <адрес> является изолированной, имеет общую площадь – 19,0 кв.м. и жилую площадь размером 19,0 кв.м.
Ордер № 14 на жилую площадь в общежитии в комнате <адрес> выдан Сухановой Л.И. 10 июня 1998 г. на нее и дочь – Пережогину Я.С. (л.д. 8 – подлинник ордера), которые были зарегистрированы в комнате с 30 июля 1998 г. и проживают в ней по настоящее время.
Согласно приказа № 516 от 4 сентября 2007 г. МУ «Дирекция заказчика по ЖКХ Калининского р-на» (л.д. 9), нумерация комнаты № 25 была изменена на № 24.
Из выписки из лицевого счета (л.д. 11) видно, что Суханова Л.И. оплачивает не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг за комнату <адрес> которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения, а оплата производится в кассу участка МКП «ЖКХ».
В настоящем судебном заседании установлено, что истцы не состоят в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, проживает в спорном жилом помещении, предоставленным последним не на период исполнения ими работы (копия трудовой книжки на л.д. 20-45).
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Установлено, что 25 июня 1991 г. по 4 сентября 1998 г. Суханова Л.И. состояла на регистрационном учете в г. Ярославле (л.д. 16), где не использовала право на приватизацию жилого помещения (л.д. 17). В г. Новосибирске Суханова Л.И. также не использовала право приватизации жилья до настоящего времени (л.д. 19).
Истец Пережогина Я.С., 1984 г. рождения, с момента совершеннолетия и до настоящего времени проживала и состояла на регистрационном учете в спорном жилом помещении и не использовала право приватизации жилья, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 18).
Судом учитывается, что в соответствии со ст.ст.94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В настоящем судебном заседании установлено, что комната, которую занимают истцы, укомплектована принадлежащей им мебелью, ремонт в которой они производят своими силами за собственные средства. При таких обстоятельствах, целевое назначение здания <адрес> как жилья для временного проживания граждан отсутствует, одни только конструктивные особенности дома не могут служить основанием для распространения на него статуса общежития.
Поскольку, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, а статус дома <адрес> изменился и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилое помещение, занимаемое истцом, распространяется общий правовой режим.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отказ Мэрии г. Новосибирска в передаче истцам в собственность спорного жилого помещения является незаконным, и нарушающим их конституционные права, в связи, с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
Суд, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ
р е ш и л :
Исковые требования Сухановой Любови Ивановны и Пережогиной Яны Сергеевны удовлетворить в полном объеме.
Признать за Сухановой Любовью Ивановной и Пережогиной Яной Сергеевной право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на комнату № 24, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 19,0 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья: «подпись»
Решение в окончательной форме принято 8 апреля 2011 года.
«Копия верна»
Подлинник решения находится в материалах дела № 2 – 1016/2011 г. Калининского районного суда г. Новосибирска.
Судья: О.А. Аверина
Секретарь: А.А. Сыркашева