Дело № 2-1015/2011г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 апреля 2011 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Авериной О.А.
При секретаре Сыркашевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борцовой Марины Николаевны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Борцова М.Н. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнаты <адрес>
В обоснование иска указано, что Борцова М.Н. проживает и зарегистрирована в комнатах <адрес> с5 декабря 1989 г., которые были ей предоставлены на основании ордера. Вместе истцом в комнатах проживает ее сын – Борцов Е.В. С момента вселения и до настоящего времени истец оплачивают квартплату и плату за коммунальные услуги в ЖЭУ, как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма жилого помещения, а не за жилое помещение в общежитии, что видно из выписки из лицевого счета. Истец Борцова М.Н. обращалась с заявлением в Мэрию г. Новосибирска о заключении с ней договора социального найма и передачи ей указанных комнат в собственность в порядке бесплатной приватизации, однако ей было в этом отказано. Свое право на приватизацию Борцова М.Н. ранее не использовала.
В судебное заседание истец Борцова М.Н. не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом (л.д. 30), ранее представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 25), доверила защиту своих интересов представителю (л.д. 23).
Представитель истца Борцовой М.Н. – Карасева Е.А.. действующая на основании доверенности от 3 февраля 2011 г. (л.д. 23), исковые требования Борцовой М.Н. поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 31), о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель 3-его лица - УФСГ регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 32), о причинах неявки суду не сообщил.
Третье лицо – Борцов Е.В. также в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 33), ранее представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 29).
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Борцовой М.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что дом <адрес> использовался в качестве общежития, что подтверждается копиями технического паспорта по состоянию на 10 февраля 2011 г. (л.д. 12, 13).
На основании Постановления Мэрии г. Новосибирска от 19.02.2001 г. № 242 «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от открытого акционерного общества «Промстальконструкция» Мэрия г. Новосибирска приняла в муниципальную собственность дом <адрес>.
Согласно распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области от 06.07.2001г. № 861-р общежитие <адрес> 39, находящееся на балансе ОАО «Промстальконструкция» передано в муниципальную собственность г. Новосибирска.
Судом установлено и никем не оспаривается, что в настоящее время объект по адресу: <адрес> - принадлежит г. Новосибирску, что подтверждается справкой МУ «ГЖА» № 3332 от 19.02.2009г. (л.д. 18).
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Однако, поскольку в нарушение действующего законодательства после приватизации ОАО «Промстальконструкция», которое ранее являлось государственным предприятием, жилые помещения в данном общежитии не были переданы в муниципальную собственность, а произведены данные действия лишь от ОАО «ПСК» в 2001 году, постольку, на возникшие правоотношения должны распространяться те же положения, что и регулирующие порядок приватизации, жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо, указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Как усматривается из копии плана помещений (л.д. 12, 14) жилая комната <адрес> является изолированной, имеет общую площадь – 12,9 кв.м. и жилую площадь 12.9 кв.м., жилая комната <адрес>, расположенная в <адрес> также является изолированной, имеет общую площадь – 16,6 кв.м. и жилую площадь 16,6 кв.м.
Согласно ордеру № 66 от 15 марта 1991 г. (л.д. 8) жилые комнаты <адрес> в доме <адрес> были предоставлены Борцову В.А. на него, жену – Борцову М.Н. и сына – Борцова Е.В.
Как следует из выписки из домовой книги в настоящее время на регистрационном учете состоят Борцова М.Н. и ее сын Борцов Е.В. с 5 декабря 1989 г., а Борцов В.А. снялся с регистрационного учета 10 марта 2011 г.
Из выписки из лицевого счета (л.д. 10) видно, что Борцова М.Н. оплачивает не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг в комнатах <адрес>, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения, а оплату получает МУП «ЖКХ».
В настоящем судебном заседании установлено, что истец Борцова М.Н. не состоит в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, проживает со своей семьей в спорных жилых помещениях, предоставленным ей не на период исполнения работы.
Таким образом, суд считает, что истец на 1 марта 2005 года проживала в комнатах <адрес> на условиях договора найма жилого помещения, а с 1 марта 2005 года на условиях договора социального найма, независимо от желания Мэрии г. Новосибирска заключить такой договор.
То обстоятельство, что жилые помещения, занимаемые семьей Борцовых, являются изолированными, подтверждается копиями плана данного здания по состоянию на 10 февраля 2011 г. (л.д. 12, 14).
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из представленных документов суд делает вывод, что с момента введения в действие данного закона и до настоящего времени истец проживала и состояла на регистрационном учете в спорном жилом помещении и не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 21).
Судом учитывается, что в соответствии со ст.ст.94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В настоящем судебном заседании установлено, что комнаты, которые занимает семья истца, укомплектована принадлежащей им мебелью, ремонт в которой они производят своими силами за собственные средства. При таких обстоятельствах, целевое назначение здания <адрес> как жилья для временного проживания граждан отсутствует, одни только конструктивные особенности дома не могут служить основанием для распространения на него статуса общежития.
Поскольку, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, а статус дома 39 по ул. Объединения изменился и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилые помещения, занимаемые истцами и несовершеннолетней, распространяется общий правовой режим.
На л.д. 19 имеется нотариально удостоверенное согласие Борцова Е.В. на приватизацию жилых помещений по адресу: г. Новосибирск, <адрес> без его участия и без включения его в число собственников.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отказ Мэрии г. Новосибирска в передаче истцу и ее несовершеннолетней дочери в собственность спорного жилого помещения является незаконным, и нарушающим их конституционные права, в связи, с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борцовой Марины Николаевны удовлетворить в полном объеме.
Признать за Борцовой Мариной Николаевной, право собственности в порядке приватизации на жилую комнату <адрес>, общей площадью 12,9 кв.м., жилой площадью 12,9 кв.м., и жилую комнату <адрес>, общей площадью 16,6 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м., расположенные на 2-м этаже жилого дома <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: «подпись»
Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2011 года.
«Копия верна»
Подлинник решения находится в материалах дела № 2 – 1015/2011 г. Калининского районного суда г. Новосибирска.
Судья: О.А. Аверина
Секретарь: А.А. Сыркашева