Дело № 2-1067/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2011г. г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Посуховой Н.П.
С участием представителя стороны Сучковой Е.С.
При секретаре Кораблиной К.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Александры Феопентовны к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л :
Герасимова А.Ф. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска, в котором просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: г.Новосибирск, Калининский район, территория жилого района <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м. В обоснование иска ссылается на то, что 14.09.1992г. актом об отводе земельного участка на основании решения Администрации Новосибирского района НСО от № ей под строительство одноквартирного дома был отведен земельный участок по вышеуказанному адресу. 14.09.1992г. было выдано разрешение на строительство объекта в п.Пашино и утвержден план размещений строений на земельном участке. Постановление № 442 от 08.07.1992г. в государственном архиве не сохранилось. С 2000г. истица начала строительство жилого дома, актом о текущем состоянии незавершенного строительством объекта установлено, что устройство котлована под монолитный железобетонный фундамент выполнено на 100 %, а монтаж - на 90 %. Распоряжением мэрии г.Новосибирска от № утверждены границы земельного участка и предоставлен в аренду сроком на два года для завершения строительства жилого дома. Поскольку у Герасимовой А.Ф. отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, незавершенный строительством объект является самовольной постройкой. Согласно экспертным заключениям, самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Договор аренды земельного участка считается незаключенным, так как не был зарегистрированном в установленном законом порядке.
Истица Герасимова А.Ф. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена через своего представителя.
Представитель истицы Герасимовой А.Ф. - Сучкова Е.С., действующая по доверенности от 28.03.2011г. сроком на три года (л.д.20), в судебном заседании предмет иска уточнила (л.д.80), просит признать право собственности на незавершенный строительством объект, литер А, площадью застройки 75,6 кв.м, степенью готовности 10 %, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м. Обоснование иска поддержала в полном объеме. Пояснила, что истице был отведен земельный участок в установленном законом порядке, в настоящее время он сформирован, поставлен на кадастровый учет. Изменений в объекте незавершенного строительства с момента составления акта произведено не было. Других лиц, претендующих на право собственности на спорный объект, нет.
Представитель ответчика - Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.79), причины неявки не известны, возражений по иску не заявлено.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.78), просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.74-75).
Выслушав пояснения представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Герасимовой А.Ф. обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуально-жилищного строительства.
На основании ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином порядке, за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 1 ст.130 ГК РФ перечислено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недви-жимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пунктом 1 ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
В соответствии со ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п.1); право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье (п.3); в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
На л.д.11 имеется копии акта об отводе земельного участка, площадью 800 кв.м, в п.Пашино под строительство одноквартирного жилого дома Администрацией Новосибирского района НСО Герасимовой А.Ф. и на л.д.13 - разрешения Администрации Новосибирского района от <данные изъяты> Герасимовой А.Ф. на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Администрации Новосибирского района от 08.07.1992г. № 442 об отводе земельного участка, с планом размещения строений на земельном участке (л.д.14).
Согласно архивной справке администрации Новосибирского района НСО от 26.11.2009г. № 10394 (л.д.55), в архивном фонде по постановлениям и распоряжениям Главы администрации, открытым за 1992г., постановление (решение) или распоряжение от 08.07.1992г., не значится.
Распоряжением мэрии г.Новосибирска от 16.04.2004г. № 2285-р (л.д.16) утвержден проект границ земельного участка из земель поселений площадью 0,0798 га, необходимого для завершения строительства индивидуального жилого дома в Калининском районе (микрорайон 1-3) (п.1).
В пункте 2 вышеназванного распоряжения указано, что Герасимовой А.Ф. предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок из земель поселений, площадью 0,0798 га, для завершения строительства индивидуального жилого дома в Калининском районе (микрорайон 1-3).
На л.д.18-25 представлена копия договора аренды земельного участка № <данные изъяты> заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска и Герасимовой А.Ф., согласно которому, последней в аренду передается земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный в пределах калининского района г.Новосибирска, площадью 798 кв.м, для завершения строительства индивидуального жилого дома (п.1.1.,1.3.).
Уведомлением УФРС по НСО от 15.08.2005г. № № (л.д.27-28) Герасимовой А.Ф. в государственной регистрации договора аренды земельного участка было отказано.
Согласно акту о текущем состоянии незавершенного строительством объекта от №. (л.д.15), комиссией, назначенной распоряжением Главы администрации Калининского района г.Новосибирска от №, по результатам обследования незавершенного строительством жилого индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что устройство котлована под монолитный железобетонный фундамент выполнено на 100 %, монтаж монолитного железобетонного фундамента на 90 %.
Из копии технического паспорта по состоянию на 12.10.2009г. на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на <данные изъяты>. (л.д.47-52), видно, что по данному адресу объект индивидуального жилищного строительства (литер А), площадью застройки 75,6 кв.м, имеет процент готовности - 10%, что подтверждается также копией кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства от 22.10.2009г. (л.д.53-54), в котором также указано, что объекту присвоен инвентарный номер №
На л.д.23-24 имеется копия кадастрового плана земельного участка от 10.11.2004г. №35/04-10338, из которого видно, что земельному участку, площадью 798+-3 кв.м, местоположение которого установлено примерно в 90 м по направлению на северо-восток от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; присвоен кадастровый номер №
В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Суд считает установленным, что Герасимовой А.Ф. был отведен земельный участок и разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке на основании Постановления Администрации Новосибирского района НСО от №, в последующем распоряжением мэрии г.Новосибирска от № (л.д.16) был утвержден проект границ земельного участка из земель поселений площадью 0,0798 га, необходимого для завершения строительства индивидуального жилого дома в Калининском районе (микрорайон 1-3), и предоставленный в аренду сроком на 2 года для завершения строительства индивидуального жилого дома в Калининском районе (микрорайон 1-3).
Экспертным заключением ООО «СЭП» от 17.10.2007г. по результатам технического обследования технического состояния незавершенного строительством индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д.63-73) подтверждается, что выполненные на момент обследования конструкции фундамента находятся в работоспособном состоянии, трещины и дефекты не выявлены; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы законом других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из смысла ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать за Герасимовой А.Ф. право собственности на объект незавершенного строительства, так как судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, территория жилого района «Мегаполис», №, истицей начато строительство индивидуального жилого дома. В настоящее время границы земельного участка утверждены, что подтверждается распоряжением мэрии г.Новосибирска от № (л.д.16), земельный участок, площадью 0,0798 га, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.23-24).
Кроме того, требований о сносе самовольной постройки в суде не заявлено, ответчиком возражений по иску не представлено, и судом установлено, что самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и вместе с тем не установлено, что её сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таком положении суд пришел к выводу о признании права собственности на самовольную постройку за истицей Герасимовой А.Ф.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Герасимовой Александры Феопентовны к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку у д о в л е т в о р и т ь.
Признать за Герасимовой Александрой Феопентовной право собственности на незавершенный строительством объект (литер А), площадью застройки <данные изъяты> кв.м, степенью готовности <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> на земельном участке № №, с кадастровым номером №, площадью №.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья Н.П.Посухова