Дело № 2 – 366/2011 г. к о п и я
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Емельяновой В.О. При секретаре Виноградовой Д.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в интересах неопределенного крага лиц к Горобец Дмитрию Владимировичу о запрещении деятельности по управлению транспортным средством и прекращении действия права на управление транспортным средством,
у с т а н о в и л :
Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска, действуя в интересах неопределенного крага лиц, обратился в суд с иском к Горобец Д.В., требуя запретить ответчику осуществлять деятельность по управлению транспортным средством, прекратить действия права Горобец Д.В. на управление транспортным средством, подтвержденного водительским удостоверением серии №,категории «В» выданного МРЭО ОГИБДД по Калининскому району г. Новосибирска.
В обоснование иска прокурор Дзержинского района г. Новосибирска указал, что 03 мая 2005 г. Горобец Д.В. было выдано водительское удостоверение серии №. 30 мая 2007 г. Горобец Д.В. был лишен специального права управления транспортными средствами на основании ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ сроком на 24 месяца, 17 июня 2007 г. на основании ч.1 ст.12.8 КоАП РФ сроком на 24 месяца. 11 февраля 2010 г. Горобец Д.В. оформил в МУЗ «Городская клиническая больница №» медицинскую справку № для прохождения освидетельствования на годность к управлению транспортным средством, после чего был направлен на освидетельствование к наркологу в ГБУЗ НСО «НОНД» и к психиатру в ГБУЗ НСО «ГНКБ №». Согласно информации, предоставленной главным врачом ГБУЗ НСО «НОНД», Горобец Д.В., по результатам освидетельствования от 11.02.2010г. не допущен к управлению автотранспортом. Отсутствие у ответчика Горобец Д.В. медицинского заключения о допуске его к управлению транспортным средством препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами. Осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда в будущем нематериальным благам - жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу. Таким образом, в целях устранения опасности причинения ответчиком вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) право ответчика Горобец Д.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, деятельность ответчика Горобец Д.В. по управлению транспортными средствами подлежит запрещению. Целью предъявления прокурором данного искового заявления к Горобец Д.В. в интересах неопределенного круга лиц является исключение для ответчика потенциальной возможности управлять транспортными средствами, а значит, создавать опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц до устранения противопоказания к данной деятельности, т. е. до выздоровления ответчика.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Ответчик Горобец Д.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещён надлежащим образом ( л.д. 41).
Представитель третьего лица – ГУВД по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 23).
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришёл к следующему выводу:
Из сообщения УГИБДД ГУВД по Новосибирской области судом установлено, что Горобец Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение серии № от 03 мая 2005 г.( л.д.18).
Горобец Д.В. дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения: 30 мая 2007 г. ему было назначено наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 24 месяцев и 17 июня 2007 г. в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 24 месяца (л.д. 8-13).
В соответствии с требованиями ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения : « Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами».
Данной нормой предусмотрен порядок прекращения действия права на управление транспортными с редствами, так вопрос о прекращении права управления транспортными средствами по истечении установленного срока действия водительского удостоверения, регулируется Инструкцией « О порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 20.07.2000 N 782 (с изм. на 01.08.2002)» ;
Ухудшение здоровья водителя, должно быть подтверждено медицинским заключением.
Нормативным актом при прохождении медицинской комиссии для получения допуска к управлению транспортными средствами является Приказ Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 «О Совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств (в ред. Приказа Минздравмедпрома РФ N 280, Госкомсанэпиднадзора РФ N 88 от 05.10.1995; Приказа Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 9 с изм., внесенными Приказом Минздрава РФ от 31.05.1993 N 116).
Наличие в медицинской справке отметок о негодности гражданина к управлению транспортным средством или ее истекший срок, а также отсутствие таковой, дают Госавтоинспекции основания для постановки вопроса о признании водительского удостоверения недействительным. Медицинские справки истребуются не только при проведении технического осмотра транспортного средства, но и при замене водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами нескольких категорий.
Исходя из буквального содержания пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением. При этом решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами должна принять Госавтоинспекция.
В соответствии с требованиями ч.3 ст.2 ГК РФ : « К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством».
Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что оспариваемые Прокурором правоотношения регулируются в административном порядке, нормы гражданского законодательства к данным правоотношениям не применяются.
При таком положении суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требования Прокурора Дзержинского района г. Новосибирска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Прокурору Дзержинского района г.Новосибирска в интересах неопределенного крага лиц к Горобец Дмитрию Владимировичу о запрещении деятельности по управлению транспортным средством и прекращении действия права на управление транспортным средством – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
В окончательной форме решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ
Судья:(подпись) В.О.Емельянова
«копия верна»
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-366/2011 в Калининском районном суде г. Новосибирска
Судья: