Дело № 2 – 1897/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2011 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Авериной О.А.
При секретаре Титовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ланковича Иннокентия Яковлевича к Государственному учреждению – Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 9 МЧС России о признании членом семьи нанимателя,
У С Т А Н О В И Л :
Ланкович И.Я. обратился в суд с иском к ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России, в котором просит признать его членом семьи нанимателя Липатникова П.Л., проходящего службу в ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России, и являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, <адрес>.
В обоснование иска истец Ланкович И.Я. указал, что он является тестем полковника внутренний службы Липатникова П.Л. В состав их семьи также входят внучка – Лысых Н.В., муж внучки – Лысых О.А., их дети - Лоцманова П.А. и Лысых Д.О., дочь истца– Липатникова О.И. и внучка – Липатникова Т.П. Все они проживают одной семьей в 3-х комнатной служебной квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, общей площадью 61,8 кв.м. Нанимателем данной квартиры является Липатников П.Л. Он (Ланкович И.Я.) является пенсионером по старости. Его зять Липатников П.Л. состоит в очереди нуждающихся в получении жилых помещений и решил улучшить жилищное положение семьи путем получения государственного жилищного сертификата. Он обратился в жилищную комиссию с просьбой разъяснить ему, на какой состав семьи будет выдан сертификат. Жилищная комиссия дала ответ, в котором сообщила, что указанные в рапорте совместно проживающие дочь – Лысых Н.В., внучка – Лоцманова П.А., внук - Лысых Д.О. и тесть Ланкович И.Я. будут учитываться при расчете размера социальной выплаты для приобретения жилья как члены семьи только в случае признания их таковыми в судебном порядке. Сам Липатников П.Л. желает признать его членом своей семьи. Отказ ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России лишает их семью права улучшить свои жилищные условия, и тем самым, они будут проживать на жилой площади зятя и дочери. Другого жилого помещения для постоянного проживания у него нет. Все члены их семьи, за исключением несовершеннолетнего Лысых Д.О., внесены в договор найма специализированного служебного жилого помещения, как члены семьи нанимателя.
Истец Ланкович И.Я. в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что проживает с Липатниковым П.Л. и другими членами их семьи с октября 2004 г., ранее проживал в Иркутской области вместе со своей женой. После смерти жены, его забрала проживать к себе дочь – Липатникова О.И., мужем которой является Липатников П.Л. Они проживают одной семьей, питаются вместе, готовят вместе. Отношения у них в семье сложились очень хорошие. Другого жилья, где бы он мог проживать и состоять на регистрационном учете, у него нет.
Представитель ответчика - ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России – Иванова Т.С., действующая на основании доверенности № 13 от 15.07.2011 г. (л.д. 57), в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что ответчик не будет оспаривать, что истец является членом семьи Липатникова П.Л., если это найдет свое подтверждение в суде, пояснила, что факт проживания истца в квартире совместно с Липатниковым П.Л. ответчик не оспаривает. Это нашло свое подтверждение в ходе обследования жилищно-бытовых условий. Однако, в личном деле Липатникова П.Л. нет отметки о том, что Ланкович И.Я. является членом его семьи.
Третье лицо по делу – Липатников П.Л. в настоящем судебном заседании с исковыми требованиями Ланковича И.Я. согласился, обоснование иска подтвердил. Пояснил, что признает тестя Ланковича И.Я. членом своей семьи, который проживает с ними одной семьей в предоставленном ему жилом помещении с 2004 г., они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, вместе покупают продукты, необходимые вещи и т.д.
Третье лицо по делу – Лысых Н.В. с исковыми требованиями Ланковича И.Я. согласилась, обоснование иска подтвердила, пояснив, что ее дед Ланкович И.Я. действительно является членом их семьи.
Третье лицо по делу – Липатникова О.И. в судебном заседании с исковыми требованиями Ланковича И.Я. согласилась, обоснование иска подтвердила, пояснив, что ее отец Ланкович И.Я. действительно является членом их семьи.
Третье лицо по делу – Липатникова Т.П. с исковыми требованиями Лысых Н.В., согласилась, обоснование иска подтвердила, пояснив, что ее дед Ланкович И.Я. действительно является членом их семьи.
Суд, выслушав пояснения сторон, третьих лиц по делу, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Ланковича И.Я. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О пожарной безопасности", сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.
В силу ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.03.98 г. социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
По достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, военнослужащим и совместно проживающим с ним членам их семей предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе путем выдачи им государственного сертификата.
В соответствии с абз. 5 п.п. «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 2010 годы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. № 153, право на участие в подпрограмме имеют, в частности, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Согласно справке ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России (л.д. 11, 17) Липатников П.Л. проходит службу в Государственной противопожарной службе с 1.10.1979 г., в ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России с 1.08.1982 г. и по настоящее время в должности заместителя начальника управления.
Судом установлено, что Липатникову П.Л. в связи с прохождением им службы в Государственной противопожарной службе было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. Карпатская, д. 1 кв. 12 на состав семьи: Липатникову О.И., Липатникову Т.П., Лоцманову (ныне Лысых) Н.В., Лоцманову П.А. и Ланковича И.Я., что подтверждается копией договора найма специализированного служебного жилого помещения от 1 апреля 2005г. (л.д. 12 - 13).
Согласно выписке из домой книги по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> в настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Липатников П.Л. – квартиросъемщик, Липатникова О.И. – жена, Лысых Н.В. - дочь с 30.03.1995 г., Липатникова Т.П. с 5.04.2001 г., Лоцманова П.А. – внучка с 9.12.2002 г., Ланкович И.Я. –тесть с 27.10.2004 г. и Лысых Д.О. – внук с 10.06.2010 г.
Из пояснения сторон и представленных доказательств по делу установлено, что у Липатникова П.Л., проходящего службу в ФПС МЧС России, кроме указанного жилого помещения, которое было предоставлено ему, и в котором он проживает до настоявшего времени, другого жилья не имеется.
Также нет другого жилого помещения для проживания и у членов его семьи, проживающих с ним по одному адресу.
В соответствии с п.п. «а» п. 17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчёте размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» настоящих Правил.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членами их семей по установленным законом основаниям. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как установлено ранее, Липатников П.Л. проходит службу в Государственной противопожарной службе, выслуга лет в календарном исчислении на 1.06.2011 г. составила 31 год 08 месяцев 00 дней (справка на л.д. 11).
На л.д. 10 имеется выписка из протокола № 6 от 19 марта 1990 г. заседания жилищной комиссии ОПО № 9, из которой следует, что Липатников П.Л. включен в список на получение жилой площади.
Согласно справке ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России о составе семьи Липатникова П.Л. (л.д. 17), в его личном деле внесены члены семьи: жена – Липатникова О.И. и дочь – Липатникова Т.П.
Из пояснений свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> – соседей истца, установлено, что Ланкович И.Я. вселен в квартиру, занимаемую Липатниковым П.Л. и его семьей с его (Липатникова) согласия и в качестве члена его семьи несколько лет назад. Они все проживают одной семьей, ведут с Липатниковым П.Л. общее хозяйство.
У суда нет оснований не доверять пояснениям свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> поскольку сведения, сообщенные ими, подтверждаются также письменными доказательствами по делу.
Так, согласно копии свидетельства о заключении брака (л.д. 22) 26 февраля 1986 г. был заключен брак между Липатниковым П.Л. и Ланкович О.И. – дочерью Ланковича И.Я. (копия свидетельства о рождении на л.д. 20, копия свидетельства о расторжения брака на л.д. 21).
Из справки о проверке жилищных условий от 16 июля 2011 г. (л.д. 16) следует, что членами комиссии ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России было установлено, что в жилом помещении по адресу: г. Новосибирск, ул. Карпатская, д. 1 кв. 12, проживает квартиросъемщик - Липатников П.Л., и шесть членов семьи, в частности, Ланкович И.Я. установлено, что в данном жилом помещении на одного проживающего гражданина приходится по 8,8 кв.м. общей площади, что не соответствует норме предоставления жилья в соц. найм.
Таким образом, судом установлено, что Ланкович И.Я., является тестем Липатникова П.Л., сам Липатников П.Л. признает истца членом своей семьи, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет (л.д. 19, 25, 26, 27, 28), что Липатников П.Л. подтвердил в настоящем судебном заседании.
В связи с чем, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о возможности признания Ланковича И.Я. членом семьи Липатникова П.Л., являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Ланковича Иннокентия Яковлевича к ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России удовлетворить в полном объеме.
Признать Ланковича Иннокентия Яковлевича членом семьи Липатникова Павла Леонидовича, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: г<адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья:
<данные изъяты>