Дело № 2 – 1898/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2011 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Авериной О.А.
При секретаре Титовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысых Натальи Валерьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лоцмановой Полины Александровны и Лысых Дениса Олеговича к Государственному учреждению – Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 9 МЧС России о признании членом семьи нанимателя,
У С Т А Н О В И Л :
Лысых Н.В., действующая в своих интересах и в интересах свох несовершеннолетних детей Лоцмановой П.А., 2002 г. рождения и Лысых Д.О., 2010 г. рождения, обратилась в суд с иском к ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России, в котором просит признать ее и ее несовершеннолетних детей Лоцмановой П.А. и Лысых Д.О., членами семьи ее отчима Липатникова П.Л., проходящего службу в ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России, и являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, <адрес>
В обоснование иска истец Лысых Н.В. указала, что она является падчерицей полковника внутренний службы Липатникова П.Л. В состав их семьи также входят ее муж – Лысых О.А., ее дети - Лоцманова П.А. и Лысых Д.О., ее мать – Липатникова О.И., а также ее сестра – Липатникова Т.П. и дед Ланкович И.Я. Все они проживают одной семьей в 3-х комнатной служебной квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, общей площадью 61,8 кв.м. Нанимателем данной квартиры является Липатников П.Л., который проходит службу в ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России. С 8.07.2010 г. она находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, ее муж Лысых О.А. работает в ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» и имеет среднемесячный доход <данные изъяты> Ее отчим Липатников П.Л. состоит в очереди нуждающихся в получении жилых помещений в ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России и решил улучшить жилищное положение семьи путем получения «Государственного жилищного сертификата». Он обратился в жилищную комиссию с просьбой разъяснить ему, на какой состав семьи будет выдан сертификат. Жилищная комиссия дала ответ, где сообщила, что указанные в рапорте совместно проживающие дочь – Лысых Н.В., внучка – Лоцманова П.А., внук - Лысых Д.О. и тесть Ланкович И.Я. будут учитываться при расчете размера социальной выплаты для приобретения жилья как члены семьи только в случае признания их таковыми в судебном порядке. Сам Липатников П.Л. признает ее и ее детей членами своей семьи. Отказ ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России лишает их семью права улучшить свои жилищные условия, и тем самым, они будут проживать на жилой площади отчима и матери. Другого жилого помещения для постоянного проживания у нее и у детей нет. Все члены их семьи, за исключением несовершеннолетнего Лысых Д.О., внесены в договор найма специализированного служебного жилого помещения, как члены семьи нанимателя.
В настоящем судебном заседании истец Лысых Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лоцмановой П.А. и Лысых Д.О., исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ее мама вышла замуж за Липатникова П.Л., когда ей было 13 лет и с этого времени она вместе с матерью проживает в его семье, по другому месту жительства никогда не проживала. На сегодняшний момент она проживает в данном жилом помещении с отчимом, мамой, дедушкой, младшей сестрой, детьми и мужем. Отношения в семье у них хорошие, бюджет совместный, продукты они покупают вместе, готовят по очереди на всю семью, холодильник у них общий, общие продукты питания. Старший ребенок посещает школу по месту жительства.
Представитель ответчика - ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России – Иванова Т.С., действующая на основании доверенности № 13 от 15.07.2011 г. (л.д. 57), в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что ответчик не будет оспаривать факт признания истца и ее детей членами семьи Липатникова П.Л., если это найдет свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, пояснила, что факт проживания истца и ее несовершеннолетних детей совместно с Липатниковым П.Л. ответчик не оспаривает. Это было установлено в ходе проверки жилищно-бытовых условий. Однако, в личном деле Липатникова П.Л. нет отметки о том, что Лысых Н.В. является членом его семьи, нет документа об удочерении.
Третье лицо по делу – Липатников П.Л. в настоящем судебном заседании с исковыми требованиями Лысых Н.В., согласился, обоснование иска подтвердил, пояснил, что признает свою падчерицу Лысых Н.В. и ее несовершеннолетних детей - Лоцманову П.А. и Лысых Д.О., которых он считает своими внуками, членами своей семьи. Пояснил, что воспитывал Лысых Н.В. как свою дочь с 13 лет, она постоянно проживала с ними. В настоящее время она проживает с ними уже со своим мужем и двумя детьми. Все они проживают одной семьей в предоставленном ему жилом помещении и ведут общее хозяйство.
Третье лицо по делу – Ланкович И.Я. с исковыми требованиями Лысых Н.В., согласился, обоснование иска подтвердил, не возражал против признания внучки Лысых Н.В. и несовершеннолетних Лоцмановой П.А. и Лысых Д.О., членами семьи его зятя Липатникова П.Л.
Третье лицо по делу – Липатникова О.И. в судебном заседании с исковыми требованиями Лысых Н.В. согласилась, обоснование иска подтвердила, не возражала против признания ее дочери Лысых Н.В. и ее несовершеннолетних внучки Лоцмановой П.А. и внука Лысых Д.О., членами семьи ее мужа Липатникова П.Л.
Третье лицо по делу – Липатникова Т.П. с исковыми требованиями Лысых Н.В., согласилась, обоснование иска подтвердила, не возражала против признания ее сестры Лысых Н.В. и несовершеннолетних детей сестры Лоцмановой П.А. и Лысых Д.О., членами семьи ее отца Липатникова П.Л.
Суд, выслушав пояснения сторон, третьих лиц по делу, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Лысых Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лоцмановой П.А. и Лысых Д.О., подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О пожарной безопасности", сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.
В силу ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.03.98 г. социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
По достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, военнослужащим и совместно проживающим с ним членам их семей предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе путем выдачи им государственного сертификата.
В соответствии с абз. 5 п.п. «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 2010 годы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. № 153, право на участие в подпрограмме имеют, в частности, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Согласно справке ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России (л.д. 16) Липатников П.Л. проходит службу в Государственной противопожарной службе с 1.10.1979 г., в ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России с 1.08.1982 г. и по настоящее время в должности заместителя начальника управления.
Судом установлено, что Липатникову П.Л. в связи с прохождением им службы в ФПС МЧС России было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, <адрес> на состав семьи: Липатникову О.И., Липатникову Т.П., Лоцманову (ныне Лысых) Н.В., Лоцманову П.А. и Ланковича И.Я., что подтверждается копией договора найма специализированного служебного жилого помещения от 1 апреля 2005 г. (л.д. 10 - 11).
Согласно выписке из домой книги по адресу: г. Новосибирск, <адрес> в настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Липатников П.Л. – квартиросъемщик, Липатникова О.И. – жена, Лысых Н.В. - дочь с 30.03.1995 г., Липатникова Т.П. с 5.04.2001 г., Лоцманова П.А. – внучка с 9.12.2002 г., Ланкович И.Я. – отец с 27.10.2004 г. и Лысых Д.О. – внук с 10.06.2010 г.
Из пояснения сторон и представленных доказательств по делу установлено, что у Липатникова П.Л., проходящего службу в Государственной противопожарной службе, кроме указанного жилого помещения, которое было предоставлено ему, и в котором он проживает до настоявшего времени, другого жилья не имеется.
Также нет другого жилого помещения для проживания и у членов его семьи, проживающих с ним по одному адресу.
В соответствии с п.п. «а» п. 17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчёте размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» настоящих Правил.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членами их семей по установленным законом основаниям. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как установлено ранее, Липатников П.Л. проходит службу в Государственной противопожарной службе, выслуга лет в календарном исчислении на 1.06.2011 г. составила 31 год 08 месяцев 00 дней (справка на л.д. 16).
На л.д. 15 имеется выписка из протокола № 6 от 19 марта 1990 г. заседания жилищной комиссии ОПО № 9, из которой следует, что Липатников П.Л. включен в список получения жилой площади.
Согласно справке ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России о составе семьи Липатникова П.Л. (л.д. 17), в его личном деле внесены члены семьи: жена – Липатникова О.И. и дочь – Липатникова Т.П.
Из пояснений свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> – соседей истца, установлено, что Лысых Н.В. и несовершеннолетние Липатникова П.Л. и Лысых Д.О. вселены в квартиру, занимаемую Липатниковым П.Л. с его согласия и в качестве члена его семьи, проживают одной семьей с Липатниковым П.Л.
У суда нет оснований не доверять пояснениям свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> поскольку сведения, сообщенные ими, подтверждаются также письменными доказательствами по делу.
Так, согласно копии свидетельства о заключении брака (л.д. 20) 26 февраля 1986 г. был заключен брак между Липатниковым П.Л. и Ланкович О.И. – матерью Лысых Н.В. (копия свидетельства о рождении на л.д. 25, копия свидетельства о расторжения брака на л.д. 24, копия свидетельства о заключении барака истца на л.д. 25).
Согласно копий свидетельств о рождении (л.д. 29, 30) Лоцманова П.А., 2002 г. рождения, и Лысых Д.О., 2010 г. рождения, являются детьми истца Лысых Н.В.
Из справки о проверке жилищных условий (л.д. 14) следует, что членами комиссии ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России было установлено, что в жилом помещении по адресу: г. Новосибирск, <адрес> проживает квартиросъемщик - Липатников П.Л., и шесть членов семьи, в частности, Лысых Н.В., а также несовершеннолетние Лоцманова П.А. и Лысых Д.О., установлено, что в данном жилом помещении на одного проживающего гражданина приходится по 8,8 кв.м. общей площади, что не соответствует норме предоставления жилья в соц. найм.
Из справки ГУО Мэрии г. Новосибирска МБОУ г. Новосибирска «СОШ № 103» (л.д. 48) следует, что Лоцманова П.А. учится в 3 «А» классе данной школы, то есть по месту жительства по ул. <адрес>
Согласно справке МБУЗ г. Новосибирска «ГП № 29» (л.д. 49) Лоцманова П.А., 2002 г. рождения, и Лысых Д.О., 2010 г. рождения, наблюдаются в данном мед. учреждении в связи с проживанием по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>
Таким образом, судом установлено, что Лысых Н.В. является падчерицей Липатникова П.Л., Лоцманова П.А. – внучкой Липатниковой О.И. и Лысых Д.О. – внуком Липатниковой О.И., сам Липатников П.Л., признает истца и ее несовершеннолетних детей членами своей семьи, что подтвердил в настоящем судебном заседании.
В связи с чем, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о возможности признания Лысых Н.В., а также несовершеннолетних Лоцманову П.А., 2002 г. рождения, и Лысых Д.О., 2010 г.рождения, членами семьи Липатникова П.Л., являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Лысых Натальи Валерьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лоцмановой Полины Александровны и Лысых Дениса Олеговича к ГУ – Специальное управление ФПС № 9 МЧС России - удовлетворить в полном объеме.
Признать Лысых Наталью Валерьевну и несовершеннолетних Лоцманову Полину Александровну, 20 октября 2002 г.рождения, и Лысых Дениса Олеговича, 17 апреля 2010 г. рождения, членами семьи Липатникова Павла Леонидовича, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья:
<данные изъяты>