Дело № 2-755/2012 г. К О П И Я
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 марта 2012 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Авериной О.А.
При секретаре Титовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыряновой Галины Викторовны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Зырянова Г.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилую комнату №, жилой площадью 17,2 кв.м. со встроенным шкафом, площадью 0,4 кв.м.м. и общей площадью 17,6 кв.м., по адресу: <адрес>
В обоснование иска истец Зырянова Г.В. указала, что с июля 1988 г. она зарегистрирована и проживает в комнате № по адресу: г. Новосибирск, <адрес> на основании ордера № 61 от 5 июля 1988 г. В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Летом 2011 г. она обратилась с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения, но получила отказ, который считает незаконным. Она проживает в указанном жилом помещении длительное время, не связана трудовыми отношениями ни с прежним собственником спорного дома, ни с Мэрий г. Новосибирска, вносит плату за коммунальные услуги по тарифам квартиры, имеет отдельный счетчик электрической энергии, фактически проживает в спорном жилом помещении по договору социального найма жилого помещения. В связи с чем считает, что имеет право на безвозмездную передачу этой комнаты в собственность. Свое право на бесплатную приватизацию она ранее не использовала.
В судебном заседании Зырянова Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилую комнату №, жилой площадью 17,2 кв.м. со встроенным шкафом, площадью 0,4 кв.м.м. и общей площадью 17,6 кв.м., по адресу: <адрес>. Дополнительно пояснила, что изначально ей было выделено койко-место в указанном общежитии на основании ордера в 1988 г., а комната № ей была предоставлена в начале 90-х годов и в этой комнате она проживает уже 18 лет. Кроме нее по указанному адресу на регистрационном учете никто не состоит и не проживает.
Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 42), причины неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 43), причины неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица – МКУ г. Новосибирска «ГЖА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 44), причины неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковое требование Зыряновой Г.В. обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что комната <адрес> г. Новосибирска является жилым помещением на третьем этаже четырехэтажного здания общежития, данное жилое помещение принадлежит Муниципальной казне города Новосибирска, основанием включения в реестр является договор безвозмездной передачи (дарения) от 17.06.2004 г. № 40241, Акт от 17.06.2004 г.
В силу п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан Российской федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
В соответствии с разъяснениями СК по гражданским делам Верховного суда от 28.07.2009 г. №77-В09-5, в виду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
Судом установлено, что истцу Зыряновой Г.В. на основании ордера № 61 от 5 июля 1988 года было предоставлено койко-место в комнате в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 10 – подлинник ордера).
Согласно выписке из домовой книги от 17 октября 2011 г. (л.д. 11), Зырянова Г.В. с 20 августа 1988 г. по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: г<адрес>
Вместе с тем, из выписки из лицевого счета (л.д. 12), видно, что Зырянова Г.В. оплачивает не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг полностью в комнате № 65 дома <адрес>, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения, а оплату получает МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Как следует из копии трудовой книжки Зыряновой Г.В. (л.д. 35-37), истец в трудовых отношениях с Мэрией г. Новосибирска не состоит.
Таким образом, установлено, что истец Зырянова Г.В. проживает в комнате № 65 д. 65 по ул. Народная г. Новосибирска на условиях договора социального найма жилого помещения.
То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, подтверждается техническим паспортом и планом комнаты <адрес> по состоянию на 25 июня 2010 г. (л.д. 13-16).
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как установлено судом, истец с 30 августа 1988 г. и по настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, никто, кроме истца, по указанному адресу на регистрационном учете не состоит и не проживает.
В соответствии со справкой МКУ «Городское жилищное агентство» от 07.02.2012 г. (л.д. 38) Зырянова Г.В. на 7 февраля 2012 г. не использовала свое право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.
Поскольку истец не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, суд пришел к выводу, что отказ Мэрии г. Новосибирска (л.д. 17) в передаче истцу в собственность спорного жилого помещения, является незаконным, и нарушающим ее конституционные права.
Следовательно, по мнению суда, заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме, по вышеизложенным мотивам.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зыряновой Галины Викторовны удовлетворить в полном объеме.
Признать за Зыряновой Галиной Викторовной право собственности в порядке приватизации на жилую комнату <адрес> в г. Новосибирске.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>