Дело № 2-819/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 февраля 2012 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е :
председательствующего судьи Авериной О.А.
при секретаре Титовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коркоц Елены Нурмахмадовны в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коркоц Александры Дмитриевны и Коркоца Алексея Дмитриевича к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Коркоц Е.Н., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Коркоц А.Д., 1998 г. рождения и Коркоца А.Д., 2002 г. рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> г. Новосибирска. В обоснование иска указала, что 13 января 1998 г. ее маме <данные изъяты> для постоянного проживания была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес> на основании ордера № 4. Одновременно с ней проживали члены семьи: дочери Богатырева О.Г. и Богатырева И.Н., внуки Снесарь О.В. и Богатырев Д.В., которые 22 июня 2004 г. снялись с регистрационного учета и переехали проживать по другому адресу. Также, с 30 сентября 1999 г. в данной комнате проживает она - Коркоц Е.Н. и ее дети: дочь – Александра, <данные изъяты>, и сын – Алексей, <данные изъяты>. 12 сентября 2007 г. <данные изъяты> умерла. В период с 15 января 1990 г. по 16 сентября 1999 г. она с дочерью Александрой проживала и была зарегистрирована в республике Казахстан по адресу: с. Александровка Булаевского района Северо-Казахстанской области. Комнатой № в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, как постоянным местом жительства, они пользуются, оплачивают за нее с момента прописки более 12-ти лет и по настоящее время все необходимые коммунальные платежи, выполняют обязанности нанимателей жилого помещения на условиях договора социального найма в соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ. Согласно справки МБУ ГЖА № 12141 от 21 декабря 2011 г. жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие: по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Считает, что Мэрия г. Новосибирска неправомерно уклоняется от заключения с ней договора приватизации занимаемого ими жилого помещения, чем существенно нарушает их конституционные права, создает препятствия осуществлению их жилищных прав.
В судебное заседание истец Коркоц Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коркоц А.Д. и Коркоца А.Д., не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 39), ранее представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 40), доверила защиту своих интересов представителю (л.д. 37).
Представитель истца Коркоц Е.Н. – Леонтьева А.Л., действующая на основании доверенности от 21 апреля 2011 г., сроком на 3 года (л.д. 37), в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика – Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 41), о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель 3-его лица – УФРГ регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 42), о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
В судебном заседании установлено, что дом <адрес> использовался в качестве общежития, что также подтверждается копией технического паспорта (л.д. 21-22).
Также судом установлено, что на основании постановления Мэрии г. Новосибирска от 29.10.1997 г. № 965 о принятии общежития по ул. <адрес> Строительно-промышленного открытого акционерного общества «Сибакадемстрой» в Калининском районе в муниципальный жилищный фонд, Мэрия г. Новосибирска приняла в муниципальную собственность дом № по <адрес>.
Судом установлено, что жилое помещение № в доме № по ул. <адрес> в настоящее время принадлежит г. Новосибирску.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Однако, поскольку судом установлено, что в нарушение действующего законодательства после приватизации СПАО «Сибакадемстрой», которое ранее являлось государственным предприятием, жилые помещения, в данном общежитии, не были переданы в муниципальную собственность, а произведены данные действия лишь СПАО «Сибакадемстрой» в 1997 году, на возникшие правоотношения должны распространяться те же положения, что и регулирующие порядок приватизации, жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо, указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Как усматривается из плана помещения по состоянию на 20 мая 2011 г. (л.д. 22), жилая комната №, расположенная в д. <адрес>, имеет общую площадь размером 19,7 кв.м., жилую площадь размером 12,1 кв.м. и вспомогательную площадь 7,6 кв.м.
В судебном заседании установлено, что истец вселилась в указанное жилое помещение в 1999 г. и проживает там до настоящего времени на законном основании.
При этом, судом установлено, что комната № по ул. <адрес> была предоставлена матери истца – <данные изъяты> (л.д. 10-12, 14-15), на состав семьи из 4-х человек, на основании ордера администрации Калининского р-на г. Новосибирска № 4 от 12 января 1998 г. (л.д. 43 – подлинник).
В настоящее время, в комнате № по ул.<адрес> зарегистрированы и проживают: истец Коркоц Е.Н., и ее несовершеннолетние дети - дочь Коркоц А.Д., 15 марта 1998 г. рождения, и сын Коркоц А.Д., 4 марта 2002 г.рождения, что подтверждается выписками из домовой книги (л.д. 18-19, 44).
Из выписки из лицевого счета (л.д. 20), видно, что истец Коркоц Е.Н. оплачивает не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг во всей комнате № д.№ ул. <адрес> г. Новосибирска, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения.
На л.д. 32-34 представлена копия трудовой книжки истца Коркоц Е.Н., из которой следует, что она не состоит в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, проживает с детьми в спорном жилом помещении, предоставленным ее матери - <данные изъяты> (л.д. 43) не на период исполнения ею работы.
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке Александровского аульного округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстантской области (л.д. 28), в период с 15 января 1990 г. по 16 сентября 1999 г. истец с дочерью Александрой проживала и была зарегистрирована в республике Казахстан по адресу: 150801, с. Александровка, Булаевского района Северо-Казахстанской области.
Из представленных документов (л.д. 18, 19, 44), усматривается, что истец и ее несовершеннолетние дети не использовали право приватизации жилья, что подтверждается справками МКУ «Городское жилищное агентство» от 1 июля 2011 г. (л.д. 29, 30, 31).
В соответствии со ст.ст.94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В настоящем судебном заседании установлено, что комната, которую занимает истица и ее несовершеннолетние дети, укомплектована принадлежащей им мебелью, ремонт в помещении истец производит своими силами и за счет собственных средств. При таких обстоятельствах, целевое назначение здания <адрес> как жилья для временного проживания граждан отсутствует, одни только конструктивные особенности дома не могут служить основанием для распространения на него статуса общежития.
Поскольку, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, а статус дома <адрес> изменился и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилое помещение, занимаемое истцом, распространяется общий правовой режим.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отказ мэрии г. Новосибирска в передаче истцу и ее несовершеннолетним детям в собственность спорного жилого помещения, является незаконным, и нарушающим их конституционные права, в связи, с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании друг с друга расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела в суде.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Коркоц Елены Нурмахмадовны в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коркоц Александры Дмитриевны и Коркоца Алексея Дмитриевича - удовлетворить в полном объеме.
Признать за Коркоц Еленой Нурмахмадовной, несовершеннолетней Коркоц Александрой Дмитриевной, <данные изъяты>, и несовершеннолетним Коркоцом Алексеем Дмитриевичем, <данные изъяты>, право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на комнату №, находящуюся в д. <адрес> в Калининском районе г. Новосибирска, общей площадью 19,7 кв.м., жилой площадью - 12,1 кв.м. и вспомогательной площадью – 7,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья:
<данные изъяты>