Дело № 2-1359/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2012 г. г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.
При секретаре Норкиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сигалева Александра Валентиновича к Гаражно-строительному кооперативу «Север-5» и Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,
у с т а н о в и л :
Сигалев А.В. обратился в суд с иском к ГСК «Север-5» и Мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №32 на 1 и 2 этажах здания гаражей №14, с инвентарным номером: 35:03619/014:027, общей площадью 40,1 кв.м., состоящий их подсобного помещения площадью 10,5 кв.м., бокса площадью 29,6 кв.м., обозначенных на поэтажном плане: 1 этаж №36; 2 этаж №15, литер А14, расположенный по адресу г.Новосибирск, <адрес>
В обоснование иска истец Сигалев А.В. указал, что является членом ГСК «Север - 5» и имеет в пользовании гаражный бокс №32 на 1 и 2 этажах здания гаражей №14, общей площадью 40,1 кв.м., состоящий их подсобного помещения площадью 10,5 кв.м., бокса площадью 29,6 кв.м. Он обратился к председателю ГСК «Север - 5» с просьбой предоставить ему необходимые документы для оформления права собственности, в связи с чем, ему были предоставлены документы: решение Калининского совета народных депутатов № 150 от 30.05.1989 г. о регистрации ГСК «Север - 5»; экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № 10/4013 от 15.06.2010 г. о соответствии гаражей ГСК требованиям СанПиН; решение № 66 от 30.01.1990 г. о предварительном согласовании места расположения двухэтажных капитальных гаражей ГСК «Север - 5» в Калининском районе; кадастровый паспорт земельного участка, общей площадью 27 498 кв.м. с кадастровым номером; технический паспорт БТИ на капитальные гаражи. Также он получил ответ, что земельный участок до начала строительства гаражей кооперативу не был предоставлен, поэтому на гараж Сигалева А.В. распространяются правила ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке. В соответствии с ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска №31-32094 от 12 января 2010г., земельный участок будет предоставлен кооперативу в аренду в случае оформления права собственности на гаражные боксы кооператива, либо его членов, расположенных на данном земельном участке. Гаражный бокс не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением ЗАО «ТЭЗИС» о соответствии гаражей строительным нормам, заключением ООО «ВПО ПИРАНТ» о соответствии гаражей противопожарным нормам и правилам в связи с окончанием строительства № 20 от 28.04.2010 г., экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» № 10/4013 от 15.06.2010г. о соответствии гаражей ГСК требованиям СанПиН. Считает, что ответчик препятствует в приобретении им права собственности на созданную вещь, поскольку не осуществляет никаких действий, направленных на завершение строительства и сдачу в эксплуатацию гаражей (л.д.6-7).
В судебное заседание истец Сигалев А.В. В.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.64).
Представитель истца - Кузнецова И.В., действующая на основании доверенности от 01 февраля 2012г., выданной сроком на три года (л.д.41) в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.66).
Представитель ответчика ГСК «Север - 5» в судебное заседание не явился, представил заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.65).
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д.47).
Представитель 3-его лица - Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д.46).
Представитель 3-его лица – Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д.49).
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.
При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства...., и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Из копии Решения исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска № 150 от 30.05.1989 г. следует, что на основании решения общего собрания граждан, проживающих в Калининском районе и желающих вступить в гаражно-строительный кооператив, исполнительный комитет Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска решил организовать ГСК и присвоить ему наименование «Север - 5», а также просил городской исполнительный комитет выделить земельный участок ГСК «Север - 5» в коммунальной зоне 6 - го микрорайона Калининского района г. Новосибирска (л.д.7).
Таким образом, установлено, что ГСК «Север - 5» был организован на основании решения исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска № 150 от 30 мая 1989 г.
На основании разрешительного письма ГлавАПУ горисполкома г. Новосибирска № 01-А-108р от 5 июля 1989 г. (л.д.52), приложения к нему (л.д.53), было определено предварительное место размещения объекта - ГСК «Север - 5» в коммунально-бытовой зоне 6-го микрорайона Калининского района г. Новосибирска.
7 июля 1989 г. санитарным отделением СЭС МСО № 25 было дано заключение ГСК «Север - 5» о пригодности указанного земельного участка в пос. Северный Калининского района г. Новосибирска для строительства ГСК «Север - 5» на 560 машин (л.д.57).
В соответствии с решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от 30.01.1990 г. № 66 - л «О предварительном согласовании места расположения 2 - этажных гаражей ГСК «Север - 5» в Калининском районе» (л.д.8) было предварительно согласовано место расположение указанных 2-х этажных капитальных гаражей ГСК «Север - 5» на земельном участке, площадью до 2,5 га в Калининском районе, согласно прилагаемой ориентировочной схеме.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям города. Разрешено использование земельного участка в целях эксплуатации земельного участка под строительство гаражей.
Из ответа комитета по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г. Новосибирска от 12.01.2009 г. адресованному председателю ГСК «Север- 5» следует, что вопрос о заключении договора аренды или о приватизации земельного участка, занимаемого не завершенными строительством капитальными гаражами ГСК «Север - 5», может быть рассмотрен после предоставления документов, подтверждающих право собственности членов кооператива либо кооператива в целом на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке (л.д.17 оборот).
В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.3 Устава гаражного кооператива «Север - 5» (л.д.36-40) гаражный кооператив «Север - 5» именуемый далее Кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства для эксплуатации гаражей. Кооператив с соблюдением санитарных, пожарных, строительных норм на участке осуществляет эксплуатацию гаражей.
Согласно п. 2.1 Устава целью создания кооператива является строительство и эксплуатация гаражей. В соответствии с п. 3.5 Устава член кооператива имеет право: в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации член кооператива, внесший полностью внесший свой целевой взнос за гараж после сдачи в эксплуатацию, приобретает на него право собственности и может распоряжаться им по своему усмотрению.
Пунктом 4.1 - 4.4. Устава предусмотрено, что кооператив приобретает право собственности, переданное ему его членами в качестве паевого взноса, имущество кооператива формируется за счет паевых взносов. В кооперативе формируются следующие фонды: паевой, резервный, фонд финансирования текущей деятельности, фонд развития. Паевые взносы расходуются при решении организационных вопросов кооператива в соответствии с приходно-расходными сметами.
Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», объекты капитального строительства, созданные гаражно-строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.
В силу постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 1.08.1932 г. застройки, считаются предоставленными на праве бессрочного пользования. Данное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982 г. № 608.
Из ответа администрации Калининского района г. Новосибирска от 19.11.2010 г. № 2891-в следует, что планируемый адрес зданий ГСК «Север - 5», состоящих из индивидуальных гаражных боксов - г. Новосибирск, ул. Фадеева, 84 (л.д.17).
Согласно плану объекта, информации ОГУП «Техцентр НСО» (л.д.15), плана бокса №32 (л.д.16): гаражный бокс № 32 расположен на 1 и 2 этаже здания №14 общая площадь 40,1 кв.м., площадь подсобного помещения 10,5 кв.м., площадь бокса 29,6 кв.м., инвентарный номер объекта 35:03619/014:027, расположен по адресу: г. Новосибирск, <адрес>
Из технического заключения ООО «ТЭЗИС» (л.д.18-26) следует, что по результатам технического обследования строительных конструкций капитальных гаражных боксов в ГСК «Север - 5», расположенных по адресу: ул. Фадеева, 84 в Калининском районе г. Новосибирска, согласно которого общее состояние несущих строительных конструкций (фундаменты, стены, плита и балки покрытия, перемычки) находятся в удовлетворительном, работоспособном состоянии. Надежность фундаментов можно считать достаточной. Сохранение построек не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Капитальные гаражи пригодны к эксплуатации по назначению.
Согласно заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, проведенному ООО «ВПО «Пирант» № 20 от 16.05.2010 г. (л.д.27-30) ГСК «Север - 5», расположенный по адресу: <адрес> г. Новосибирска, ГСК «Север - 5», соответствует противопожарным нормам и правилам:1.СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений; 2.ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; 3. НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; 4. СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей».
Из выводов экспертного заключения от 15.06.2010 г. № 10/4013 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» (л.д.31-32) следует, что гаражно-строительный кооператив «Север - 5» на 560 гаражных боксов по адресу: г. Новосибирск, Калининский район, ул. Фадеева, 84 соответствуют требованиям: СанПиН 2.2.1\2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 7. 1. 12, таб. 7. 1. 1. Новая редакция, СанПиН 2.1.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42 — 128 — 4890 — 88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
Таким образом, объект капитального строительства - гаражный комплекс ГСК «Север - 5» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива.
Сигалев А.В. в настоящее время также является членом кооператива ГСК «Север - 5», имеет в пользовании гаражный бокс №32 на 1 и 2 этажах здания гаражей №14, что подтверждается справкой председателя ГСК «Север-5» (л.д.34), копией членской книжки (л.д. 33), и, следовательно, в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ истец приобрел право собственности на данный гаражный бокс.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Сигалевым Александром Валентиновичем право собственности на гаражный бокс №32, расположенный на 1 и 2 этаже здания гаражей №14, общей площадью 40,1 кв.м., состоящий из подсобного помещения площадью 10,5 кв.м., бокса площадью 29,6 кв.м., обозначенный на поэтажном плане под литер А14 1 этаж: пом.36;2 этаж: пом.15, инвентарный номер: 35:03619/014:027, расположенный по адресу: г. Новосибирск, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская
Решение изготовлено в окончательном виде 02 мая 2012г.
Судья:/подпись/ Л.В.Белоцерковская
Копия верна
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-1359\2012 Калининского районного суда г.Новосибирска
Судья: Л.В.Белоцерковская