Дело № 2-811/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 г.г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирскавс о с т а в е :
Председательствующего судьиПосуховой Н.П.
При секретареКораблиной К.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Некоммерческому партнерству Вокально - инструментальный ансамбль «Белые росы» о ликвидации юридического лица,
у с т а н о в и л :
Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству Вокально - инструментальный ансамбль «Белые росы» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС по Калининскому району г.Новосибирска зарегистрировано Некоммерческое партнерство Вокально - инструментальный ансамбль «Белые росы»» и внесена запись в ЕГРЮЛ. В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». За непредставление отчета о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции РФ по НСО ДД.ММ.ГГГГ. вынесено предупреждение об устранении Некоммерческим партнерством имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на предупреждение о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за ДД.ММ.ГГГГ год ответчик в Главное управление Министерства юстиции РФ по НСО не представил, чем продолжил грубо нарушать действующее законодательство РФ. Согласно п.10 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В силу ст.21 Федерального закона № 7-ФЗ, ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, истец считает, что поскольку изложенные в данном заявлении нарушения и выявленные в деятельности Некоммерческого партнерства Вокально - инструментальный ансамбль «Белые росы», являются основаниями для его ликвидации в порядке п.10 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц).
Представитель истца – Главного Управления Министерства юстиции по Новосибирской области, третьего лица - ИФНС по Калининскому району г.Новосибирска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.35,39), просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.4,32).
Представитель ответчика - Некоммерческого партнерства Вокально - инструментальный ансамбль «Белые росы» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.37), о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Главного Управления Министерства Юстиции РФ по НСО не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального Закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих органи-зациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержа-щие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расхо-довании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международ-ных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представле-ния указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.7 ст.32 вышеназванного Закона, некоммерческие организации обязаны информировать упо-лномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О госуда-рственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках; организационно-правовая форма; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; способ образования юридического лица (создание или реорганизация); сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подп. «а» - «д», «л» п.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона).
На основании протокола учредительного собрания Некоммерческого партнерства Вокально- инструментальный ансамбль «Белые росы» от ДД.ММ.ГГГГ и Устава (л.д.5-11), Новосибирской городской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация Некоммерческого партнерства Вокально- инструментальный ансамбль «Белые росы» в реестре за № №, что подтверждается копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).
На л.д.19-20 имеется копия предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № №, из которого видно, что организация отчет о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ гг. в Управление не представила, в связи с чем предупреж-дается о необходимости представить сведения до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства направления данного предупреждения в адрес Некоммерческого партнерства Вокально-инструментальный ансамбль «Белые росы» по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.
Суд пришел к выводу о недоказанности истцом того обстоятельства, что организация ответчика не представила в Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО необходимую информацию за ДД.ММ.ГГГГ год, несмотря на предупреждения Главного Управления, чем продолжило грубо нарушать действующее законодательство РФ, в связи с чем подлежит ликвидации, поскольку это опровергается исследованными по делу доказательствами.
Кроме того, в обоснование заявленных исковых требований указано на то, за непредставление отчета о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ. вынесено предупреждение об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ., однако, в представленном на л.д.19-20 предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ. № № указано о том, что ответчик не представляет информацию о своей деятельности за № г.г., для устранения чего предоставлен срок до №
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что факт нарушения ответчиком требований ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не доказан.
Более того, как указывает Конституционный суд РФ в Постановлении от 18.07.2003 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация", отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
При таком положении, суд приходит к выводу об отказе в иске Главного Управления Министерства юстиции РФ по НСО о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Главного Управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Некоммерческому партнерству Вокально - инструментальный ансамбль «Белые росы» о ликвидации юридического лица о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через суд Калининского района г. Новосибирска.
СудьяН.П.Посухова