Дело № 2-2011/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июля 2012 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Тайлаковой О.В.
При секретаре Зотовой С.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носкова Леонида Ивановича к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Носков Л.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилую <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м., расположенную на 3 этаже жилого дома <адрес>
В обоснование иска истец указал, что он вселен и проживает в изолированной <адрес>, с 27.05.2004г., на основании Ордера № 1974 на право занятия жилой площади в общежитии. С момента вселения в спорное жилое помещение и по настоящее время истец оплачивает все необходимые коммунальные платежи, а так же квартплату как за жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма. 16.06.2011г. истец обратился в Комитет по жилищным вопросам Мэрии г.Новосибирска с заявлением о приватизации комнаты <адрес>, однако, обоснованного ответа, в течение 30 дней, не получил. Считает, что комната <адрес>, находящиеся по адресу <адрес>, подлежит передаче ему в собственность в порядке приватизации на основании ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Свое право на бесплатную приватизацию истец не использовал, что подтверждается справкой из Городскою жилищного агентства.
В судебное заседание истец Носков Л.И. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д.20), причин неявки не сообщил.
Представитель истца Белоцерковская А.С., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 26.04.2012 г. (л.д. 17), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом (л.д. 19), причин неявки суду не сообщил.
Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Новосибирской обл. в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 18), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.21)
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Носкова Л.И. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что дом <адрес> использовался ОАО «НЗХК» в качестве общежития.
Из выписки из единого государственного реестра объектов капитального строительства ФГУП «Ростехинвентаризация» от 17 ноября 2008 года (л.д. 11) видно, что здание по <адрес> учтено как собственность г. Новосибирска.
На основании Постановления Мэрии г. Новосибирска от 09.03.2004 г. № 240 «О принятии в муниципальную собственность общежитий от открытого акционерного общества «Новосибирский завод химконцентратов» Мэрия г. Новосибирска приняла в муниципальную собственность дом <адрес>.
Согласно приказа Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска о передачи на обслуживание и ответственное хранение общежитий от ОАО «НЗХК» от 28.06.2004 г. за № 558-од МУ «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Калининского района» г. Новосибирска приняла на ответственное хранение и эксплуатацию общежитие по <адрес>, находящееся на балансе ОАО «НЗХК», что также подтверждается актом приема-передачи от 20 августа 2004 г., перечнем зданий, находящихся на балансе ОАО «НЗХК», принятых в муниципальную собственность.
В силу п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан Российской федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Судом установлено, что на основании ордера АО «НЗХК» № 1974 от 27.05.2004 г. (л.д.7) Носкову Л.И. была предоставлена комната <адрес>
Истец вселился в комнату <адрес>, где был зарегистрирован 27.04.1999 г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 16) где и проживает по настоящее время. По данному адресу также были зарегистрированы с 28.04.2001г. Понасенко О.М. – дочь и Медведев Д.Д. – внук, которые сняты с регистрационного учета 21.06.2012г.
Каких-либо требований со стороны наймодателя об освобождении жилого помещения – комнаты <адрес> к Носкову Л.И. не поступало.
Таким образом, судом установлено, что истец на 1 марта 2005 года проживал в комнате <адрес> на условиях договора найма жилого помещения, а с 1 марта 2005 года на условиях договора социального найма.
То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, подтверждается копией поэтажным плана данного здания по состоянию на 17 ноября 2008 г. (л.д.12), кадастровым паспортов (л.д.10).
Ранее проживавшая совместно с истцом Панасенко О.Л. отказалась от участия в приватизации жилья (л.д. 24).
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке от 11.11.2008 г. (л.д. 14) Носков Л.И. был зарегистрирован с 26.12.1986г. по 23.04.1999г. по адресу: <адрес>, в приватизации не участвовал.
С 27.04.1999г. и по настоящее время Насков Л.И. зарегистрирован в комнате <адрес> (л.д.16).
В соответствии со справкой МУ «Городское жилищное агентство» от 06.06.2011 г. (л.д. 13) Носков Л.И. не использовал право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.
Поскольку истец не использовал право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, суд пришел к выводу, что отказ Мэрии г. Новосибирска в передаче Носкову Л.И. в собственность спорного жилого помещения (л.д.15), является незаконным, и нарушающим конституционные права истца.
Следовательно, по мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по вышеизложенным мотивам.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Носкова Леонида Ивановича к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.
Признать за Носковым Леонидом Ивановичем право собственности в порядке приватизации на жилую комнату <адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья - подпись О.В. Тайлакова