Дело № 2-2012/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июля 2012 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Тайлаковой О.В.,
при секретаре Зотовой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосова Сергея Валерьевича, Колосовой Натальи Геннадьевны к ФГ КЭУ «57 ЭКСПЛУТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62682) МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Колосов С.В., Колосова Н.Г. обратились в суд с иском к ФГ КЭУ «57 ЭКСПЛУТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62682) о признании права собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что Колосов С.В. является нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда - двухкомнатной квартиры <адрес>. Заселение в данную квартиры произведено на основании ордера № 637136 от 19 августа 1993 года. 25 февраля 2005 года по инициативе наймодателя между наймодателем - Домоуправление №1 войсковой части 40851 в лице ее начальника, действующего на основании Положения о Домоуправлении №1 войсковой части 40851, утвержденного начальником КЭЧ войсковой части 40851 08.09.1995 и истцом нанимателем - Колосовым Сергеем Валерьевичем был заключен Договор социального найма жилого помещения в домах федерального жилищного фонда МО РФ. Договор социального найма бессрочный и заключен по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. Квартира состоит из 2-х изолированных жилых комнат, имеющих согласно техническому паспорту и кадастровому паспорту помещения общую площадь без учета лоджии 46,8 кв.м., жилую площадь 29 кв. м. В настоящее время в этой квартире зарегистрированы и постоянно проживают истец, его жена Колосова Наталья Геннадьевна, 30.01.1968 года рождения, и его дочь Колосова А. С., 28.03.1991 года рождения. Квартирную плату вносят своевременно, в том числе вносят платежи за социальный наем. Занимаемая истцами квартира не относится к категории помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ от 04 июня 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно выписки из реестра федерального имущества № 1000/1 от 18.06.2012 правообладателем объекта недвижимого имущества - жилого дома по адресу: <адрес> является ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) Ракетные войска стратегического назначения на основании права оперативного управления. Свое право приватизации жилья на территории г. Новосибирска Колосов Сергей Валерьевич и его жена Колосова Наталья Геннадьевна, не использовали. В период с 1991 года по настоящее время они проживали в военном городке: г. Новосибирск, пос. Пашино-1. Дочь Колосова Анна Сергеевна 28.03.1991 года рождения, оформила согласие на приватизацию указанной квартиры без ее участия и без включения ее в число собственников. 11.05.2012г. истец обратился к правообладателю, занимаемого мною жилого помещения - ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) с заявлением о предоставлении ему информации о порядке приватизации жилых помещений в домах федерального жилищного фонда МО РФ. 17.05.2012 года письмом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) № 347 истец был проинформирован о том, что на основании постановления Администрации Калининского района г. Новосибирска №178 от 26.06.1993 квартира №13 в доме №72 но улице Солидарности в г. Новосибирске является служебной и не подлежит приватизации. Кроме того, начальник ФГ КЭУ «57 ЭТК» сообщил, что в настоящее время полномочий о передаче жилых помещений в собственность гражданам у начальника нет. Считают, что по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию. На основании изложенного просит признать за Колосовым Сергеем Валерьевичем и Колосовой Натальей Геннадьевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (двухкомнатную квартиру) расположенное по адресу: <адрес>, площадью 46,8 кв. метра, жилой площадь 29 кв. метра в равных долях, по 1/2 (одной второй) доле за каждым.
В судебном заседании истцы Колосов С.В., Колосова Н.Г. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика, ФГ КЭУ «57 ЭКСПЛУТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62682), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.35), причин неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.36), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.37).
Третье лицо Колосова А.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав пояснения истцов, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Колосову С.В. на состав семьи : жена и дочь, на основании Ордера № 637136 от 19.08.1993 года было предоставлено право занятия квартиры по адресу: <адрес>
Судом установлено, что в квартире <адрес>, зарегистрированы: с 14.09.1993 г. Колосов С.В. – квартиросъемщик, Колосова Н.Г. – жена, Колосова А.С. – дочь, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 20).
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 18.06.2012г., правообладателем жилого дома на <адрес>, является ФГ КЭУ «57 ЭТК» (л.д.22).
Как следует из справки № 347 от 17.09.2011г., жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, является служебной на основании Постановления Администрации Калининского района г. Новосибирска № 178 от 25.06.1993 г. (л.д.28).
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 34148 № 112 от 08.06.1998г., гвардии майор Колосов С.В., уволенный приказом командира войсковой части 43189 от 27.03.1998г., исключен из списков личного состава части, выслуга составляет календарных 16 лет (л.д.29).
Согласно представления о досрочном увольнении Колосова С.В. с военной службы, увольнение происходило в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.30-31).
25 февраля 2005 года между Домоуправление № 1 войсковой части 40851 в лице ее начальника, действующего на основании Положения о Домоуправлении №1 войсковой части 40851, утвержденного начальником КЭЧ войсковой части 40851 08.09.1995г, и нанимателем - Колосовым Сергеем Валерьевичем был заключен Договор социального найма жилого помещения - 2-х комнатной квартиры, относящейся к федеральной собственности, по адресу : <адрес> (л.д.13-15).
Судом установлено, что данный договор был заключен на законном основании, поскольку положениями ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более на получение жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма. До настоящего времени указанный договор социального найма, заключенный с истцом Колосовым С.В. никем не оспорен, следовательно, статус служебного жилого помещения утрачен и сохраняется формально.
Занимаемая истцами квартира относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении ответчика, статус служебного жилья утрачен, указанное в своей совокупности является основанием приобретения истцами этого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом.
Ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Таким образом, истцы, занимая жилое помещение по договору социального найма, находящееся в федеральной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи данного помещения в собственность.
В соответствии с ч.1, 3, 4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации». От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).
В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.
Из справки ФГ КЭУ «57 ЭТК» (в/ч62682) от 17.09.2012г. (л.д.28), следует, что квартира <адрес> находится в собственности РФ и закреплена за ФГ КЭУ «57 ЭТК» (в/ч 62682) на праве оперативного управления, является федеральной собственностью.
Таким образом, именно у данного органа имеется право оперативного управления указанным имуществом, и которое в настоящее время является Правообладателем данного имущества. Поскольку данный орган в силу требований ст.ст.125, 214, 296 ГК РФ, осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, согласно его назначения, это обстоятельство определяет его процессуально-правовое положение, как ответчика по делу. В связи с чем, отказ ответчика в передаче истцам занимаемой квартиры в собственность ввиду отсутствия полномочий на действия данного рода является надуманным и не основанным на законе.
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Как усматривается из копии кадастрового паспорта (л.д.18-19), копии технического паспорта (л.д.16), копии выкопировки из поэтажного плана помещения (л.д.16), <адрес> является изолированной и имеет общую площадь, размером 46,8 кв.м., жилую площадь, размером 29,0 кв.м., а также вспомогательную площадь 17,8 кв.м.
В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справок на л.д. 25-26 Колосов С.В. проживал и был зарегистрирован в г. Новосибирске с 01.04.1988г. и по настоящее время; Колосова Н.Г. проживала и была зарегистрирована в г. Новосибирске с 30.08.1978г. и по настоящее время.
Истцы Колосов С.В., Колосова Н.Г. не использовали право на приватизацию на территории г. Новосибирска, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» от 08.06.2012г. № 440794, 440795 (л.д. 23,24).
Колосова А.С. отказалась от участии в приватизации квартиры <адрес>, о чем иметься нотариально удостоверенное согласие (л.д.24).
В соответствии со ст.18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество новых собственников, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Колосова Сергея Валерьевича, Колосовой Натальи Геннадьевны к ФГ КЭУ «57 ЭКСПЛУТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62682) МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Колосовым Сергеем Валерьевичем, Колосовой Натальей Геннадьевной право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на квартиру <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м., вспомогательной площадью 17,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья - подпись О.В. Тайлакова