Дело № 3-304\2010
Р Е Ш Е Н И Е
26 августа 2010 г. г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Емельяновой В.О.
При секретаре Давыдовой В.С.
С участием защитника Чичаева С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе: Литвин Елены Александровны, xx.xx.xxxx. рождения, уроженки г. xxx, НСО, работающей директором ЗАО «xxx», проживающей по адресу: г. Новосибирск, ул. xxx на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска о привлечении её к административной ответственности по ст. 7. 19 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Литвин Е.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи 3- го судебного участка Калининского района г. Новосибирска, в которой указала, что считает его необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. В постановлении указано, что виновность Литвин Е.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, однако, протокол составлен с нарушением требований п. 2 ст. 9.16 КоАП РФ. В связи с чем, просил постановление мирового судьи 3- судебного участка Калининского района г. Новосибирска отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Литвин Е.А. - Чичаев С.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Дал суду аналогичные пояснения.
В судебном заседании представитель ОАО «СибирьЭнерго» - Казюля А.П. действующий на основании доверенности от 1 октября 2008 г. № 23-4 л.д.9) доводы апелляционной жалобы не признал. Считает постановление суда правомерным.
Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав доводы, изложенные в жалобе, проанализировав доказательства по делу в полном объеме, пришел к следующему выводу:
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с требованиями ст. 7.19 КоАП РФ : «Самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей».
В соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении" все потребители энергии обязаны соблюдать установленные режимы ее потребления, обеспечивать рациональное и эффективное ее использование, не допускать расточительства и безучетности в расходовании.
Основания и порядок расходования электрической и тепловой энергии регулируются правилами, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ (ныне Министерство энергетики РФ), в том числе Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя от 12 сентября 1995 г., Правилами учета электрической энергии от 26 сентября 1996 г., Инструкцией о Порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов от 24 ноября 1992 г.
Из Правил Функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 следует, что потребление электрической энергии производится на основании договора.
В соответствии с установленными Правилами запрещается самовольное использование электрической энергии. Под самовольным понимается использование энергии без разрешения соответственно энергоснабжающей организации.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей исследованы все обстоятельства совершенного Литвин Е.А. административного правонарушения, личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения.
У суда нет сомнений в законности принятого мировым судьёй постановления, т.к. вина Литвин Е.А. нашла своё полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается:
протоколом 54 МБ № 62335 от 02 июня 2010г., в котором установлены обстоятельства административного правонарушения, именно 7 апреля 2010 г. в 12 часов гр. Литвин Е.А. допустила безучетное использование электрической энергии ОАО «СибирьЭнерго» в период с 25 января 2010 г. по 19 февраля 2010 г. в помещении офиса ЗАО «Клерк» расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. xxx (л.д. 1);
объяснением Литвин Е.А., данными ею в день составления протокола об административном правонарушении, в котором она указала, что в связи переводом жилого помещения в нежилой фонд происходило подключение к другому прибору, по согласованию с ОАО «СибирьЭнерго», о том, что в период переподключения договор на потребление отсутствует не знала (л.д. 2);
контрольным актом № 319664 от 07 апреля 2010г. л.д. 5), в котором установлено безучетное использование электроэнергии без выходных за период с 25 января 2010г. по 19 февраля 2010г. (л.д.5);
справкой от 11 мая 2010г. б/ н о том, что между ОАО «СибирьЭнерго» и Литвин Е.А. отсутствуют договорные отношения на самовольно подключенное помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. xxx (л.д.6);
договором энергоснабжения № ЭО-287 заключенным между Литвин Е.А. и ОАО «СибирьЭнерго» на покупку, поставку электрической энергии в офис агентства недвижимости по ул. Б. Хмельницкого, 63 кв. 48. (л.д. 14) который был заключен лишь 22 марта 2010г.;
показаниями допрошенного в судебном заседании у мирового судьи свидетеля Терентьева Р.С. - специалиста ОАО «СибирьЭнерго», которым подтвержден факт безучетного использования электрической энергии, а также указано, что опломбирование электрического счетчика произведено 19 февраля 2010г.
Доводы Литвин Е.А. изложенные в жалобе, в той части, что протокол об административном правонарушении не соответствует п. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ, суд считает не состоятельным, поскольку считает данные недостатки несущественными, которые были восполнены в ходе рассмотрения дела по административному правонарушению, что также соответствует правовой позиции изложенной в постановлении Пленума ВС РФ № 5 от 24 марта 2005 г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ Об административных правонарушениях»: «Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу…».
Не состоятельным суд считает и довод Литвин Е.А. в части истечения срока давности привлечения ее к административной ответственности.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ относится к административным правонарушениям в области охраны собственности.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ и разъяснениям, данными в Постановлении Пленума ВС РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» в п. 14 указано: « Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении выявило факт его совершения, поэтому данный состав правонарушения рассматривается мировыми судьями в течение двух месяцев с момента составления протокола об административном правонарушении».
Как установлено ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу части 2 названной нормы при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Совершенное Литвин Е.А. правонарушение является длящимся. Должностным лицом, инспектором ОБППР отдела милиции младшим лейтенантом милиции Ошега В.И., уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, указанный протокол составлен 02 июня 2010г. (л.д. 1)
Мировым судьей 3-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска постановление вынесено 29 июня 2010г., т. е. в пределах срока установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
Наказание судом назначено в пределах санкции ст. 7. 19 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, и с учетом характера совершенного Литвин Е.А. административного правонарушения, суд не находит оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отмены постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворении поданной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 3-ого судебного участка Калининского района г. Новосибирска, по делу 3 -304 / 2010 - оставить без изменения, жалобу Литвин Елены Александровны - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: (подпись) В.О. Емельянова
«копия верна»
Подлинник решения суда находится в административном деле № 3-304/2010 у мирового судьи 3-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска
Судья: В.О.Емельянова