Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
Дата обезличена года г.Новосибирск
Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.
При секретаре Ищенко Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ :
В суд с жалобой обратилось ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года мирового судьи Калининского района г.Новосибирска, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, так как отсутствует состав административного правонарушения. Дата обезличена года управлением рекламы мэрии г.Новосибирска вынесено предписание заявителю о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или ) информационных конструкций, которое получено обществом Дата обезличена года; немедленно после получения предписания рекламная конструкция была демонтирована, о чем было сообщено телефонограммой в управление рекламы мэрии г.Новосибирска. Поскольку предписание не содержало требования представить какие-либо доказательства его исполнения, то заявитель никаких мер больше не принимал. Дата обезличена года составлен протокол о совершенном заявителем правонарушении, Дата обезличена года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Таким образом, протокол от Дата обезличена года, постановление были вынесены без установления фактических обстоятельств дела и подлежит отмене, так как предписание мэрии г.Новосибирска было выполнено в срок, отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» - FIO1 доводы жалобы поддержал, дал аналогичные пояснения и указал, что в действиях заявителя отсутствует событие административного правонарушения; после получения предписания оно было выполнено в течение 5 дней, был произведен демонтаж рекламной конструкции; кроме того, указал, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не было извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Представитель заинтересованного лица – Мэрии г.Новосибирска FIO2 в судебном заседании доводы жалобы не признала и пояснила, что по истечении пятидневного срока со дня вручения предписания было установлено, что демонтаж рекламной конструкции не произведен ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ».
Суд, выслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, показания свидетеля FIO3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу :
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений : об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска от Дата обезличена года ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. л.д.20).
В соответствии со ст.12.5 Закона НСО от Дата обезличена года Номер обезличен ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица) местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, утвержденных решением Городского Совета от Дата обезличена года Номер обезличен к вывескам, указателям, иным информационным конструкциям, размещаемым на внешних стенах, конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, участках улично-дорожной сети или садово-паркового хозяйства и т.п. без получения разрешения, не содержащим сведений рекламного характера, относятся:
1) конструкции, содержащие информацию управления дорожным движением и дорожного ориентирования, согласно Правилам дорожного движения;
2) конструкции, содержащие информацию ориентирования в городской среде, включающую в себя название улиц, строительные и почтовые номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе, размещаемые соответствующими городскими службами;
3) конструкции, содержащие информацию о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемую в целях безопасности и информирования населения;
4) конструкции, содержащие информацию об административных районах и микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах, садово-парковых комплексах;
5) сеть информации муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Новосибгорсправка";
6) праздничное некоммерческое (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформление города Новосибирска - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), производимое по тематическим планам в соответствии с распоряжениями мэра города Новосибирска;
7) информационные таблички (с информацией, предназначенной для извещения неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении хозяйствующих субъектов, их фирменном наименовании (согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации), профиле работы, располагающиеся на фасаде здания в пределах помещений, занимаемых хозяйствующим субъектом;
8) учрежденческие доски (с информацией о полном зарегистрированном наименовании организации и ее ведомственной принадлежности и режиме работы), размещаемые в обязательном порядке при входе в организацию. Учрежденские доски должны иметь площадь не более
9) вывески хозяйствующих субъектов площадью не более
демонтировать рекламную конструкцию в соответствии с Правилами (п.9.2).
Вина ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» по мнению суда подтверждается следующими доказательствами :
- предписанием управления рекламы Мэрии г.Новосибирска от Дата обезличена года Номер обезличен на имя директора ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ», согласно которому управление рекламы Мэрии г.Новосибирска в связи с нарушением п.3.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске предписывает в течение пяти дней привести в соответствие с указанным пунктом и (или) произвести демонтаж следующего объекта : вывеска на здании по адресу:ул...., площадь информационного поля : 3.50 х
- копией квитанции о направлении указанного выше предписания л.д.5), копией уведомления о вручении предписания л.д.6), из которого следует, что заявителем было получено предписание Дата обезличена года;
- уведомлением от Дата обезличена года Номер обезличен о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок предписания управления рекламы мэрии города Новосибирска от Дата обезличена года о прекращении порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций по ст.12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» от Дата обезличена года Номер обезличенОЗ л.д.7);
- копией квитанции о направлении указанного выше уведомления л.д.8), копией уведомления о вручении письма л.д.9), из которого следует, что заявителем было получено уведомление Дата обезличена года;
- протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года л.д.3), согласно которого ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» не выполнила в установленный срок предписание по прекращению нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций от Дата обезличена года Номер обезличен управления рекламы мэрии г.Новосибирска, осуществляющего контроль за соблюдением Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, утвержденные решением Городского совета от Дата обезличена года Номер обезличен ( в соответствии с п.п. 9.1 и 9.2 данных Правил); место совершения административного правонарушения – ..., ...; время совершения административного правонарушения Дата обезличена года в 24.00 часа; представитель ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ», извещенный надлежащим образом о составлении административного протокола не явился; копия протокола направлена ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» по почте Дата обезличена года;
- из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица усматривается, что в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» Дата обезличена года л.д.10);
- показаниями свидетеля FIO3, работающей в октябре 2008 года в должности специалиста отдела контроля МУ «Городской центр наружной рекламы», которая в судебном заседании показала, что в ее должностные обязанности входило проведение проверок размещения рекламных конструкций в Калининском районе г.Новосибирска, подготовка предписаний на новые и не оформленные объекты наружной рекламы; при выезде на проверку ею было обнаружено, что по ..., ... был размещен объект наружной рекламы без получения разрешения, в связи с чем было вынесено предписание, которое было направлено в адрес заявителя по почте; данное предписание ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» не было выполнено, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении; в период с 15 по Дата обезличена года, после истечения пятидневного срока на исполнение предписания был осуществлен выезд на место размещения рекламной конструкции, было установлено, что объект находится на месте; кроме того, свидетель в судебном заседании показала, что и Дата обезличена года данная рекламная конструкция находилась на месте по адресу: ..., ..., которая была ею сфотографирована на цифровой фотоаппарат.
Доводы представителя заявителя о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не было извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, суд находит несостоятельными.
Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено …. либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Как установлено в судебном заседании FIO1, представитель ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается актом нал.д. 19, из которого следует, что FIO1 от получения судебной повестки на 09 час. 30 мин. Дата обезличена года отказался.
При указанных обстоятельствах суд считает, что уклонение от получения судебной повестки лично является основанием для признания того обстоятельства, что заявитель был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и данное обстоятельство не является основанием для отмены постановления от Дата обезличена года.
Ссылки представителя ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» о том, что после получения предписания в установленный срок рекламный объект был демонтирован, суд не принимает во внимание, так как данное обстоятельство опровергается собранными по делу доказательствами, представленной копией фотографического изображения, из которой видно, что в зимний период рекламная конструкция была размещена по адресу:г.Новосибирск, ..., ..., а следовательно не была демонтирована в октябре 2008 года, кроме того, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в течение пяти дней с момента получения предписания – с Дата обезличена года был произведен демонтаж рекламной конструкции, указания представителя заявителя о том, что рекламную конструкцию демонтировал работник ООО «Анигма» - Андрей, с которым была достигнута договоренность по телефону, место нахождения ООО «Анигма» не известно, порядок расчета за проделанную работу не помнит, суд считает несостоятельными.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля FIO3, так как они последовательны, категоричны и подтверждаются иными материалами дела, а кроме того, указанный свидетель не заинтересован в исходе дела.
Суд считает, что доводы представителя заявителя являются способом его защиты и не заслуживают внимания.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными доказательствами по делу, событие и состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» полностью подтверждаются материалами дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, вынесенное мировым судьей 3-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска от Дата обезличена года в отношении ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» оставить без изменения, жалобу ООО «Юридическая компания «СИББИЗНЕСГАРАНТ» без удовлетворения.
Судья
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья
Секретарь