Дело 21-38/2011
Р Е Ш Е Н И Е
22 марта 2011 г.г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирскавс о с т а в е :
Председательствующего судьиТайлаковой О.В.
При секретареКузнецовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Сальникова М.А. на Постановление начальника ОУФМС РФ в Калининском районе г. Новосибирска о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника ОУФМС РФ Калининского района г. Новосибирска от 25 января 2011г. Сальников М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Сальниковым М.А. была подана в суд жалоба, в которой он считает постановление начальника ОУФМС незаконным по следующим обстоятельствам. С даты снятия с регистрационного учета по предыдущему месту жительства, до даты подачи заявления о регистрации по новому месту жительства, постоянного места жительства у него не было, поэтому он считает, что состав правонарушения в его действиях отсутствует.
В судебном заседании Сальников М.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме и суду пояснил, что с предыдущего места регистрации снялся с регистрационного учета 25.11.2010г. в связи с продажей квартиры. При этом им была приобретена новая квартира, свидетельство о праве собственности на которую им было получено 17.12.2010г. С момента приобретения до конца 20-х чисел января 2011 года он в квартире не проживал, делал там ремонт, проживал у родителей и друзей, в связи с чем, данная квартира не являлась его постоянным местом жительства.
Представитель ОУФМС России по НСО в Калининском районе г. Новосибирска ФИО7 доводы жалобы не признал и суду пояснил, что Сальников М.А. при снятии с регистрационного учета и не имея регистрации обязан был в течение 7 суток встать на регистрационный учет по месту жительства либо пребывания.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения заявителя, представителя органа, чье решение обжалуется, исследовав материалы дела в полном объеме, суд пришел к выводу, что жалоба Сальникова М.А. является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
25.01.2011г. был составлен протокол 54 МС № 107436 об административном правонарушении (л.д.4), согласно которому Сальников М.А. проживает в <адрес> без регистрации по месту жительства с 25.11.2010г. Правонарушитель по поводу допущенного правонарушения дал собственноручное объяснение, что у него отсутствовало место постоянного проживания.
Как указано в п.18 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Судом установлено, что с 25.11.2010г. место жительства Сальникова М.А. было изменено в связи с продажей квартиры. Обратился Сальников М.Н. за постановкой на регистрационный учет только через два месяца.
В соответствии со ст. 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 указанного закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Согласно п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность.
Также судом установлено, что у Сальникова М.А. была приобретена квартира <адрес>, свидетельство о праве собственности на которую им было получено 17.12.2010г., в указанной квартире производился ремонт и в настоящее время Сальников М.А. в ней проживает. Учитывая, что Сальников М.А. являлся собственником данной квартиры, производил в ней ремонт, и приобретал ее в целях личного проживания, данная квартира для него и являлась постоянным местом жительства, по адресу которого он был обязан встать на регистрационный учет в установленный законом срок.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с 25.11.2010г. по 25.01.2011 г. Сальников М.А., сменив место жительства, за регистрацией по новому месту жительства в течение установленных 7-ми дней не обратился и проживал без регистрации, в связи с чем, начальник ОУФМС пришел к правильному и обоснованному выводу о виновности Сальникова М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа 1500рублей.
Проверив законность и обоснованность постановления начальника ОУФМС РФ в Калининском районе г. Новосибирска, материалы дела об административном правонарушении, проанализировав по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что назначенное наказание определено Сальникову М.А. в пределах санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для отмены постановления начальника ОУФМС РФ в Калининском районе г. Новосибирска о привлечении Сальникова М.А. к административной ответственности не имеется, и, следовательно, в удовлетворении его жалобы следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6., 30.7. КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление начальника ОУФМС РФ в Калининском районе г. Новосибирска от 25.01.2011г. о привлечении Сальникова Михаила Андреевича к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1500 рублей – оставить без изменения, а жалобу Сальникова Михаила Андреевича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья-О.В. Тайлакова