Р Е Ш Е Н И Е
24 марта 2011 г.г.Новосибирск
Калининский районный суд в с о с т а в е :
председательствующего судьиТайлаковой О.В.,
при участии прокурораФИО7
при секретареКузнецовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Калининского района г. Новосибирска на постановление № № от 19.01.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Омаровой Шамшабану Калтаевны,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно Протоколу 54 МБ № № от 10.12.2010 года (л.д.6), 10.12.2010г. на ОТТ «ТЦ Виктория» по <адрес>, осуществлялась торговля чулочно-носочными изделиями в неустановленном для торговли месте.
Постановлением административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № № от 19.01.2011г. Омарова Ш.К. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и ей назначено наказание в виде штрафа на сумму 2000 рублей (л.д. 4).
На указанное постановление прокурором Калининского района г. Новосибирска принесен протест, которым прокурор просит отменить указанное постановление, поскольку доказательства повторности совершения аналогичного правонарушения в действиях Омаровой Ш.К. в материалах административного дела отсутствуют. Кроме того, Омаровой Ш.К., как физическому лицу, назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска ФИО6 доводы протеста поддержала в полном объеме, просила отменить постановление административной комиссии в отношении Омаровой Ш.К. и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Представила в суд копию административного материала, направленного административной комиссией в прокуратуру Калининского района г. Новосибирска в отношении Омаровой Ш.К. для проверки.
Омарова Ш.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Представитель административной комиссии Администрации Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (справочный лист), с ходатайством о рассмотрении дела в его присутствии не обращался.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела о привлечении к административной ответственности Омаровой Ш.К., суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения протеста прокурора и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Омаровой Ш.К. состава административного правонарушения, за которое она была привлечена к административной ответственности.
Так, в соответствии с ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, а именно торговлю в неустановленных местах.
Судом исследовался административный материал в отношении Омаровой Ш.К., указание на признак повторности содержится только в выписке из протокола заседания административной комиссии от 19.01.2011г.
Однако, ни в самом постановлении № № в отношении Омаровой Ш.К., ни в протоколе об административной ответственности, ни в материалах административного дела доказательств совершения ранее аналогичного административного правонарушения Омаровой Ш.К., образующего признак «повторности» не содержится.
Из копии административного материала, направленного административной комиссией в прокуратуру Калининского района г. Новосибирска в отношении Омаровой Ш.К. для проверки, и приобщенного к материалам настоящего дела, также следует, что доказательств признака повторности, в прокуратуру Калининского района представлено также не было (л.д.22-27).
Из справки инспектора ОБППР и ИАЗ отдела милиции № 4 УВД по г. Новосибирску без числа, представленной в судебное заседание 09 марта 2011 года представителем административной комиссии, следует, что по данным ИУ ГУВД Новосибирской области Омарова Ш.К. ранее привлекалась к административной ответственности : 03.03.2010г. отделом милиции № 3 по п.1 ст.9.1; 24.11.2010г. отделом милиции № 3 по п.2 ст.9.1; 10.12.2010г. отделом милиции № 4 по п.2 ст.9.1 (л.д.18).
Для проверки указанных сведений, судом направлялся соответствующий запрос (л.д.20).
На указанный запрос пришел ответ за № № от 16.03.2011г. заместителя начальника отдела милиции № 4, из которого следует, что по учетам интегрированного банка ИЦ ГУВД по Новосибирской области на гражданку Омарову Ш.К. информация отсутствует (л.д.21).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что ранее Омарова Ш.К. привлекалась к административной ответственности за торговлю в неустановленных местах, в связи с чем, ее действия по торговле в неустановленном месте 10.12.2010г. явились повторным правонарушением, в материалах дела не имеется, и такие сведения не нашли подтверждения в ходе судебного следствия, суд приходит к выводу, что в действиях Омаровой Ш.К. отсутствует состав указанного правонарушения.
Учитывая изложенное, вынесенное Постановление о привлечении Омаровой Ш.К. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» является незаконным, подлежащим отмене, а производство по настоящему административному делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения в действиях Омаровой Ш.К.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Калининского района г. Новосибирска на Постановление № № от 19.01.2011г. о привлечении к административной ответственности Омаровой Шамшабану Калтаевны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» удовлетворить.
Постановление № № от 19.01.2011г. о привлечении к административной ответственности Омаровой Шамшабану Калтаевны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, производство по административному делу о привлечении Омаровой Шамшабану Калтаевны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» – прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья:О.В. Тайлакова