Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ХХХ 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре Р.,
с участием истца Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный стаж периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Т. обратилась в суд с исковым заявлением к
Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года в должности ХХХ в ХХХ ХХХ ХХХ Чувашской Республики, с ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года в должности ХХХ в ХХХ ХХХ «ХХХ», МУЗ «ХХХ ХХХ», МУЗ «ХХХ ХХХ»; ХХХ года и ХХХ года - отпуск без сохранения заработной платы; ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года - отпуск по уходу за ребенком ХХХ лет в должности ХХХ в ХХХ ХХХ г. ХХХ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ РФ в г. Чебоксары ХХХ года. Требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда в г. Чебоксары ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В последующем Т. уточнила исковые требования, просила включить в спецстаж период работы с ХХХ года по ХХХ года в должности ХХХ МУЗ «ХХХ ХХХ» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ года
В судебном заседании истец Т. поддержала исковые требования и уточнения к ним, вновь привела их суду.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Н., действующий на основании доверенности, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии по пенсионным вопросам.
Суд, заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
На основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ранее действовала аналогичная норма, предусмотренная п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривавшая деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за №1066 предусмотрено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. за № 464.
При оценке работы истца в должности ХХХ после 01 ноября 1999 года подлежат применению действующие Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за № 781.
По сведениям трудовой книжки, материалам пенсионного дела Т. в период с ХХХ года по ХХХ года, в том числе, ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года, работала ХХХ в ХХХ ХХХ ХХХ Чувашской Республики, с ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года, в том числе, ХХХ года и ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года являлась ХХХ в ХХХ «ХХХ», в ХХХ «ХХХ», МУЗ «ХХХ ХХХ», МУЗ «ХХХ ХХХ».
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ХХХ года ХХХ периоды обучения Т. на курсах повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года в должности ХХХ в ХХХ ХХХ ХХХ Чувашской Республики, с ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года - в должности ХХХ в ХХХ «ХХХ», в ХХХ «ХХХ», МУЗ «ХХХ ХХХ», МУЗ «ХХХ ХХХ» не включены в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ.
Согласно пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку истец в спорные периоды работала в должности ХХХ, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника, в связи с чем истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанный период за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Материалами пенсионного дела подтверждается факт начисления и выплаты Т. заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
При изложенных обстоятельствах суд считает законными требования истца о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
За время работы в должности ХХХ в ХХХ «ХХХ», МУЗ «ХХХ ХХХ» истец находилась в отпуске ХХХ ХХХ года и ХХХ года.
По материалам пенсионного дела за время нахождения Т. в отпуске без ХХХ за истцом сохранялось рабочее место, однако заработная плата не выплачивалась и не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку Т. находилась в отпуске ХХХ, указанные периоды не подлежат включению в специальный медицинский стаж.
Истицей заявлены требования об обязании засчитать в специальный стаж периоды с нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ХХХ лет ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года.
Положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не предусматривают включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, трех лет.
Однако действующие в спорный период положения ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) предусматривали предоставление женщинам отпуска по беременности и родам, а также предоставление женщине по ее заявлению дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком согласно части 3 статьи 167 КЗоТ РСФСР засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года “О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей” в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск до одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, который предоставлялся с сохранением непрерывного трудового стажа по специальности.
06 июля 1982 года постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и дополнительного отпуска до 1,5 лет». В соответствии с указанным Разъяснением время частично оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
22 августа 1989 года было издано Постановление Совета Министров № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Указанным постановлением было предусмотрено поэтапное увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора «лет» по ряду регионов с 1 декабря 1989 года, по остальным регионам с 1 июля 1990 года, а также об увеличении повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23\24-11 “О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет”, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375\24-11, предусмотрено, что указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 года. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в статью 71 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, в соответствии с которыми было предусмотрено предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
На основании изложенного положения законодательства, действующего в спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, трех лет, предусматривали включение указанного периода в специальный стаж, в связи с чем требования истца о включении в спецстаж отпуска по уходу за ребенком до ХХХ лет ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года подлежат удовлетворению.
По сведениям трудовой книжки и материалам пенсионного дела Т. является ХХХ МУЗ «ХХХ ХХХ» с ХХХ года по настоящее время.
Т. просит включить в спецстаж период работы с ХХХ года по ХХХ года в должности ХХХ в МУЗ «ХХХ ХХХ».
Решением Управления ПФР в г. Чебоксары от ХХХ года период работы Т. с ХХХ года по ХХХ, те есть на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган, включен в специальный медицинский стаж в календарном порядке, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить тебования Т. о включении в специальный стаж период работы. в должности ХХХ в МУЗ «ХХХ ХХХ» с ХХХ года по ХХХ года.
Ввиду того, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный медицинский стаж, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ХХХ года подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Т. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года по ХХХ - обучения на курсах повышения квалификации;
- ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до ХХХ лет в должности ХХХ в ХХХ ХХХ;
- с ХХХ года по ХХХ года - в должности ХХХ в МУЗ «ХХХ ХХХ».
Отказать Т. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары ЧР-Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ХХХ года и ХХХ года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Т. досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.М. Мулеева
Мотивированное решение составлено ХХХ 2010 года.