Дело № 2-ХХХ/2010
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ХХХ 2010 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи С.М. Мулеевой,
при секретаре судебного заседания Новиковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашкой Республике к Чувашской республиканской общественной организации «ХХХ» о признании прекратившей свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашкой Республике обратилось в суд с иском к Чувашской республиканской общественной организации «ХХХ» о признании прекратившей свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что организация не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: не представила в Управление, как в уполномоченный орган, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ (ежегодно, не позднее 15 апреля, следующего за отчетным). За непредставление отчета ХХХ года о продолжение своей деятельности ХХХ года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ХХХ КоАП РФ и организация привлечена к ХХХ. Министерством государственного имущества Чувашской Республики было согласовано размещение ответчика в помещении по адресу: ХХХ, находящемся на балансе ГУЗ «ХХХ» при условии дальнейшей аренды. Из письма ГУЗ «ХХХ» от ХХХ следует, что Организация по указанному адресу не располагается.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашкой Республике представил заявление о рассмотрении дела без их участия, просил удовлетворить исковые требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик Чувашская республиканская общественная организация «ХХХ», извещенная по известному суду адресу, в суд своего представителя не направила.
Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в судебное заседание не явилось, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, просила удовлетворить исковые требования.
В судебное заседание третьи лица Титова Е.Г., Скворцова Л.Г., Самаркина Т.М. и Яковлева Е.А. не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, Лукина И.Х., Прушев А.Ф. не сообщили о причинах неявки, о слушании дела извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста РФ от 25.07.2008 г. № 151 на территории Чувашской Республики функции регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций в том числе за деятельностью общественных объединений осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике.
Согласно п. 6 Положения Федеральная регистрационная служба осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации ее уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
Статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения (п. 2).
Как следует из материалов дела, Чувашская республиканская общественная организация «ХХХ» создана ХХХ года, запись о государственной регистрации Организации в качестве юридического лица внесена Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Чувашской Республике в Единый государственный реестр юридических лиц ХХХ года, ОГРН ХХХ.
За непредставление отчета в ХХХ о продолжение своей деятельности ХХХ года истцом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ХХХ КоАП РФ и организация привлечена к ХХХ.
Министерством государственного имущества Чувашской Республики было согласовано размещение ответчика в помещении по адресу: ХХХ находящемся на балансе ГУЗ «ХХХ» при условии дальнейшей аренды.
Из письма ГУЗ «ХХХ» от ХХХ года следует, что Организация по указанному адресу не располагается.
Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридическое лицо может быть ликвидировано лишь в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом (п. 23). Следовательно, неисполнение юридическим лицом требований, содержащихся в других законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.
В связи с тем, что Чувашская республиканская общественная организация «ХХХ» не представила в установленный законом срок в Управление, как уполномоченный орган, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за ХХХ, не сообщало сведений о смене своего места нахождения, суд приходит к выводу о том, что допущенные организацией неоднократные нарушения требований ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" дают основание для прекращения ее деятельности.
Таким образом, выявленные истцом нарушения являются основанием для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
р е ш и л :
Признать Чувашскую республиканскую общественную организацию «ХХХ» прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской республики в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе.
Судья С.М. Мулеева
Мотивированное решение составлено ХХХ года.