Дело № 2-2501-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 августа 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой М.В.,
с участием истцов Сорокиной Л.А., Шафейкиной Н.А., представителя ответчика Администрации г. Чебоксары Федоровой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Л.А., Шафейкиной Н.А. к Администрации г. Чебоксары о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенное строение,
УСТАНОВИЛ:
Сорокина Л.А., Шафейкина Н.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Чебоксары о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ХХХ, ХХХ, а. Свои требования истцы мотивировали тем, что они в 1991 году решением сельского совета д. ХХХ получили земельный участок и разрешение на строительство дома. Данные документы ими утеряны. На земельном участке истцы посадили насаждения и построили дачный домик. При переходе сельского совета в поселковый - ХХХ, и передаче его городу, документы были утеряны. Данный участок им было разрешено использовать для огородничества на правах аренды. Они пользуются земельным участком более 19 лет и просят суд признать право собственности на возведенное на нем строение.
В судебном заседании истцы Сорокина Л.А. и Шафейкина Н.А. поддержали изложенные в иске требования в полном объеме по приведенным в нем доводам.
Истец Сорокина Л.А. сообщила суду, что ранее на данном земельном участке была свалка, они расчистили участок от свалки и им разрешили его использовать под посадку картошки. Позднее с администрацией г. Чебоксары заключались договора аренды на год, которые ежегодно продлевались. Они в настоящее время на данном земельном участке с Шафейкиной Н.А. построили жилой дом хозяйственным способом, который желают зарегистрировать на праве собственности по 1/2 доле за каждой.
Истец Шафейкина Н.А. суду сообщила, что в 1991 году им выдавали на руки какое -то письменное распоряжение за подписью председателя Гремячевского сельсовета Долговой Л.М., которая разрешила им использовать данный земельный участок, наверное, в этом распоряжении было разрешение и на постройку дома.
Представитель ответчика Администрации г. Чебоксары Федорова С.И. в судебном заседании исковые требования истцов не признала, она пояснила суду, что земельный участок выделялся под огородничество истцу Сорокиной Л.А. без права возведения на данном участке строений и многолетних насаждений. В настоящее время договор аренды с истцом не продлен. Разрешение на строительство какого-либо строения не выдавалось. Следовательно, возведенное истцами строение является самовольным и подлежит сносу.
Представители ответчика МУЗ «ХХХ», третьего лица Управления архитектуры и градостроительства г. Чебоксары, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений суду не представили.
Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
Судом установлено, что Чебоксарским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ХХХ года Шафейкиной Н.А. было выдано временное удостоверение ХХХк от ХХХ года на основании ее заявления о факте использования земельного участка, на земельный участок, площадью 433 кв.м., по ХХХ «ХХХ (л.д.5) под садоводство и огородничество.
В соответствии актом обследования ХХХ земельного участка от ХХХ года данный участок предоставлен для ведения работ по садоводству. Он расположен в сложившейся индивидуальной застройке, свободен от коммуникаций, занят хозяйственными постройками, плодово-ягодными насаждениями, обрабатывается. Предусматривается изъятие данного участка из городского земельного фонда в аренду до начала жилищного строительства. ХХХ года Управлением архитектуры и градостроительства выдано градостроительное заключение о возможности использования данного земельного участка для садоводства.
ХХХ года Центр санитарно-эпидемиологического надзора г. Чебоксары указал на возможность использования участка площадью 400 кв.м. по ХХХ а на условиях аренды под огородничество без права строительства сроком на 2 года.
ХХХ года комитет по охране природы г. Чебоксары ЧР произвел обследование данного земельного участка, по результатам которого указал на пригодность участка для ведения работ по садоводству.
ХХХ года между Администрацией г. Чебоксары Шафейкиной Н.А. был заключен договор аренды данного земельного участка, площадью 368 кв.м. для огородничества с правом продления до начала капитального строительства согласно генплану развития г. Чебоксары.
Распоряжением от 9 января 2002 года за ХХХр были внесены изменения в распоряжения администрации г. Чебоксары от ХХХ года за ХХХ «О предоставлении земельных участков для огородничества Шафейкиной Н.А. и Ярдыкиной Л.В. по ХХХ»:
- площадь была указана как 368 кв.м.,
-договор на аренду земли с Я. постановлено считать расторгнутым,
- предоставить данный земельный участок в аренду Сорокиной ЛА, под огородничество без права посадки многолетних насаждений и с учетом сноса самовольно возведенных строений сроком до 1 ноября 2002 года.
Таким образом, данный земельный участок был предоставлен Сорокиной Л.А. в аренду, с ней был заключен договор ХХХ от ХХХ года, в соответствии с которым земельный участок, площадью 368 кв.м. по адресу: г. Чебоксары, ХХХ а предоставлялся ей без права посадки многолетних насаждений и с учетом сноса самовольно возведенных строений под огородничество.
Иных каких- либо документов, удостоверяющих право истцов на данный земельный участок, суду не предоставлено.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, администрация г. Чебоксары имеет право распоряжаться земельными участками, не предоставленными в собственность и аренду другим лицам, от имени собственника.
В соответствии со ст.ст. 25, 28, 29 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду за плату или в определенных законом случаях бесплатно. Предоставление гражданам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков.
Из объяснений представителя истцов, представителя ответчика усматривается, что ни Шафейкина Н.А., ни Сорокина Л.А. не получали данный земельный участок в администрации г. Чебоксары под строительство жилого дома.
Однако, по сообщению МУП «БТИ и ПЖФ» в настоящее время на данном земельном участке, по адресу: г. Чебоксары, ХХХ а, имеется самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 26,9, в том числе жилой площадью 26,9 кв.м. ( лит. А, А1), с хозяйственными постройками ( литеры Б, В. Г. Д. 1, 11, 111) (л.д. 10-12).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В настоящее время земельный участок не только не находится на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истцов, но даже не находится у них в аренде. Кроме того, в договоре аренды, ранее заключенном с истцами оговаривалось право на использование земельного участка под огородничество без права посадки многолетних насаждений и с учетом сноса самовольно возведенных строений.
Более того, суд не представлено никаких доказательств, подтверждающих соответствие возведенного сооружения градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям. При таких обстоятельствах суд не может сделать вывод о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания за истцами права общей собственности на спорное строение по 1/2 доли в праве за каждым из истцов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ РЕШИЛ:
В исковых требованиях Сорокиной Л.А., Шафейкиной Н.А. к Администрации г. Чебоксары, МУ «ХХХ» о признании права собственности на самовольно возведенное строение по 1/2 доле в праве за каждым из истцов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течении 10 дней со дня его принятия в окончательном виде через Калининский районный суд г. Чебоксары.
Судья Е.А.Арсланова
Решение изготовлено в окончательном виде 9 августа 2010 года.