№ 2-2848-2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 августа 2010 года г.Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре Герасимовой М.В.,
с участием представителя истца - Администрации г. Чебоксары, третьего лица -ОАО «ХХХ» Чекмарева И.И., представителя третьего лица Семеновой А.С. - Сазухина А.Г., третьего лица Семеновой А.С., ответчика Федотова И.Е., третьего лица Федотова Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Чебоксары к Федотову И.Е. об обязании освободить земельный участок от капитального гаража, предоставить администрации г.Чебоксары право снести капитальный гараж,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Федотову И.Е. об обязании освободить земельный участок от капитального гаража, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ХХХ линия ХХХа, между жилыми домами ХХХ и ХХХ, и о предоставлении Администрации г.Чебоксары права убрать с территории муниципального образования гараж, в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении двадцати календарных дней после вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что земельным участком муниципального образования, на котором находится указанный гараж, распоряжается Администрация г. Чебоксары. Порядок предоставления земли, находящейся в муниципальной собственности предусмотрен Земельным кодексом РФ. Однако в соответствии с установленным порядком земля ответчику не предоставлялась, в связи с чем согласно ст.ст. 222, 301 ГК РФ истец просит суд обязать ответчика освободить земельный участок от самовольной постройки. Ответчик был привлечен к административной ответственности за данное нарушение в виде предупреждения, однако, незаконно продолжает использовать земельный участок для эксплуатации своего гаража.
Заочным решением от 7 июня 2010 года исковые требования администрации г. Чебоксары к Федотову И.Е. были удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в суд с заявлением об отмене заочного решения, которое также было судом удовлетворено.
В судебном заседании представитель истца, Администрации г. Чебоксары, а также третьего лица, ОАО «ХХХ», - Чекмарев И.И. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Он указал, что на предупреждение администрации о необходимости освободить земельный участок ответчик не отреагировал, предъявленные администрацией требования освободить земельный участок не исполнил. Данное сооружение является самовольным, земля под строительство гаража или для других целей ответчику не предоставлялась.
Ответчик Федотов И.Е. иск не признал, он указал на то, что данный гараж принадлежит не ему, а его сыну, которому он этот гараж подарил. Сын сам построил кирпичный гараж. В 1988 году на данном земельном участке проживал его коллега по работе У., который разрешил ему на месте его жилого дома, построенного, как все дома в данном районе города самовольно, построить гараж. Когда У. дали квартиру, он снес свой дом и уехал. Он пользовался данным гаражом с 1988 года, после этого он отдал гараж сыну, который стал его перестраивать. Поскольку все дома в данном районе построены самовольно, он считает требования администрации г. Чебоксары только к нему о сносе его гаража незаконными. В случае, если суд удовлетворит требования Администрации г. Чебоксары, он просил суд предоставить ему отсрочку, чтобы убрать гараж.
Третье лицо Федотов Ю.И. суду сообщил, что проживает на ХХХ в г. Чебоксары недалеко от кирпичного гаража между домами ХХХ и ХХХ по ХХХ линии ХХХ, и им пользуется. Данный гараж ему предоставил его отец, он сам гараж перестраивал. Он считает, что все дома и другие строения на улице построены самовольно, поэтому требование только к их гаражу о сносе не законно.
Третье лицо Семенова А.С. просила суд иск удовлетворить. Она пояснила, что на соседнем участке от гаража ответчика расположен ее дом и гараж. Соорудив между ее домом и домом соседа Л. гараж, ответчик Федотов И.Е. постоянно скандалит с ней и с другими соседями.
Представитель третьего лица на стороне истца Семеновой А.С. Сазухин А.Г. в суде просил иск удовлетворить, указывая, что ответчик соорудил данный гараж рядом с жилым домом по ХХХ линия, ХХХ где проживает его доверительница. Она неоднократно обращалась с требованиями убрать данный гараж с территории, не отведенной для этих целей.
Третье лицо на стороне истца Лихутин Г.Н. в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений и ходатайств суду не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица, МУ «ХХХ», Васильева Т.В. в письменном отзыве просила рассмотреть дело без своего участия, сообщив, что в установленном порядке спорный земельный участок ответчику не предоставлялся.
Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица Чекмарева И.И., представителя третьего лица Сазухина А.Г., ответчика, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, администрация г. Чебоксары имеет право распоряжаться земельными участками, не предоставленными в собственность и аренду другим лицам, от имени собственника.
В соответствии со ст.ст. 25, 28, 29 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду за плату или в определенных законом случаях бесплатно. Предоставление гражданам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков.
Из объяснений представителя истца, ответчика, третьих лиц, сообщения администрации г. Чебоксары от 10 марта 2010 (л.д. 11) усматривается, что Федотов И.Е. не получал земельный участок в администрации г. Чебоксары ни под строительство капитального гаража по адресу: ХХХ линия, между домами ХХХ и ХХХ, ни для каких-либо других целей.
Таким образом, ответчик незаконно использует данный земельный участок для эксплуатации своего капитального гаража, расположенного на территории земель, которыми распоряжается администрация г. Чебоксары.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, из материалов дела, объяснений ответчика об обстоятельствах приобретения им гаража усматривается, что гараж построен на земельном участке, не отведенном для этих целей, более того у ответчика отсутствует какая-либо разрешительная документация на данное строительство, отсутствуют документы, свидетельствующие о соответствии данного гаража градостроительным и строительным нормам и правилам. При таких обстоятельствах, данная постройка является самовольной и подлежит сносу за счет ответчика.
Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является его сын Федотов Ю.И., которому он подарил данный гараж. Так, самовольная постройка, как капитальное строение, подлежащее государственной регистрации, но, не будучи надлежащим образом зарегистрированной, не может быть предметом гражданско-правовой сделки, в том числе и дарения. Как усматривается из представленного суду протокола об административном правонарушении, составленном Администрацией Калининского района г. Чебоксары от ХХХ года, за самовольное строительство капитального гаража, именно Федотов И.Е. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Самовольное строительство является нарушением п.п. 1.4.3, 4.12 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского собрания депутатов 27 ноября 2008 года. При рассмотрении дела об административном правонарушении, Федотов И.Е. факт принадлежности ему данного строения не отрицал, постановление по делу в установленном законом порядке не обжаловал. По его пояснениям именно ему У. - прежний правообладатель участка, разрешил им пользоваться. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Федотов И.Е.
При подаче иска Администрация г. Чебоксары просит установить порядок исполнения решения суда - предоставить Администрации г. Чебоксары право в случае неисполнения ответчиком решения суда убрать с указанного земельного участка гараж.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
При таких обстоятельствах исковые требования Администрации г.Чебоксары следует признать обоснованными.
В соответствии со ст. 90 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере ХХХ рублей.
В соответствии со ст.ст. 203, 204 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. В случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Учитывая ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда, в случае удовлетворения исковых требований Администрации г. Чебоксары, согласие на предоставление отсрочки представителя истца, учитывая тяжелое материальное положение ответчика, работающего ХХХ в ОАО «ХХХ» и состояние его здоровья, что подтверждается представленными суду листками нетрудоспособности, суд считает необходимым предоставить ответчику отсрочку в исполнении решения суда на один месяц со дня вынесения решения суда до 5 сентября 2010 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Федотова И.Е. снести самовольно возведенное строение - гараж с территории муниципального образования г. Чебоксары, расположенный между домами ХХХ и ХХХ по ул. ХХХ ХХХа.
Отсрочить исполнение данного решения суда сроком на один месяц до ХХХ года.
Предоставить Администрации г. Чебоксары право в случае неисполнения решения суда ответчиком по истечении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, убрать с территории муниципального образования г. Чебоксары гараж, расположенный между домами ХХХ и ХХХ по ул. ХХХ ХХХа, за счет ответчика.
Взыскать с Федотова ХХХ в доход государства государственную пошлину в размере ХХХ) руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательном виде.
Судья Е.А. Арсланова
Решение в окончательном виде изготовлено 9 августа 2010 года