РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В.,
при секретаре Титовой В.А.,
с участием истца Павлова Ю.Н.,
представителя ответчика Трофимовой Е.А., действующей на основании доверенности ХХХ от ХХХ г., выданной до ХХХ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об отмене пунктов 5 приказа № ХХХ и протокола заседания комиссии №ХХХ от ХХХ г., установлении надбавки за выслугу лет, взыскании задолженности по зарплате, неустойки за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Павлов Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии об отмене пункта 5 приказа УПФР в г.Чебоксары от ХХХ г. ХХХлс «Об установлении ежемесячной надбавки за выслугу лет», пункта 5 протокола заседания комиссии по установлению стажа работы, дающей право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет от ХХХ в отношении руководителя административно-хозяйственной группы Павлова Ю.Н.; установлении ему ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30 % с ХХХ года как имеющему стаж работы, дающей право на получение этой надбавки - 15 лет 11 месяцев 23 дня; взыскании с УПФР в г.Чебоксары невыплаченной ему в полном объеме надбавки за выслугу лет с ХХХ года по ХХХ года в сумме ХХХ руб., неустойки за пользование чужими денежными средствами в сумме ХХХ руб. и компенсацию морального вреда в сумме ХХХ рублей.
В ходе судебного заседания Павлов Ю.Н. уточнил исковые требования и попросил суд установить ему ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% с момента обращения в суд.
Иск мотивирован тем, что приказом УПФР в г.Чебоксары от ХХХ года ХХХЛС «Об установлении ежемесячной надбавки за выслугу лет» ему, как руководителю административно-хозяйственной группы, установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 15% с ХХХ года как имеющему стаж работы, дающей право на получение этой надбавки - 7 лет 3 месяца 18 дней. Считает п.5 данного приказа, а также протокол заседания Комиссии по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки от ХХХ г. ХХХ в отношении него незаконным. Согласно п.п.13 п.8.2 раздела 2 Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работникам системы Пенсионного фонда РФ, утвержденного постановлением Правления ПФР от ХХХ г. №ХХХ, в общий стаж работы, дающий право на получение надбавки, включается время работы в качестве руководителей всех уровней и специалистов, работа которых связана с финансовой, экономической, правовой деятельностью и социальным обеспечением в органах государственной власти субъектов РФ и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов РФ. В соответствии с п.5 указанного Положения время военной службы по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) засчитывается в стаж работы, дающий право на получение надбавки, из расчета один день военной службы за два дня работы. Он на должности начальника государственной инспекции по надзору за техническим состояние самоходных машин и других видов техники главного государственного инженера-инспектора работал с ХХХ г. по ХХХ г. С ХХХ г. по ХХХ г. служил по призыву в ВС СССР. Его общий стаж как руководителя и службы в ВС СССР, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в системе Пенсионного фонда РФ, составляет 15 лет 11 месяцев 23 дня, что дает право на установление этой надбавки в размере 30% с ХХХ года. В Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики на должности начальника Г. Чувашской Республики с декабря 2000 года он получал доплату за выслугу лет на государственной службе в размере 30% от основного оклада.
В судебном заседании истец Павлов Ю.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду. Дополнительно пояснил, что неоднократно устно обращался к руководителю ПФ в г.Чебоксары с просьбой об установлении ему надбавки за выслугу лет в размере 30%, а также лично руководителю передал соответствующее заявление, однако положительных результатов данные обращения не принесли.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Трофимова Е.А. исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, поскольку со дня принятия оспариваемого приказа, с которым он был ознакомлен под роспись, и заседания комиссии прошло более 3 месяцев. В установлении надбавки просила отказать в связи с отсутствием необходимого для этого стажа.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Приказом ХХХлс от ХХХ г. Павлов Ю.Н. принят на работу в УПФР в г.Чебоксары в качестве руководителя административно-хозяйственной группы с окладом ХХХ рубля и надбавкой за сложность и напряженность труда в размере 140 % от оклада л.д.77).
С истцом заключен трудовой договор, в п.1.8 которого установлено, что работнику выплачиваются премии в соответствии с Положением о премировании и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Пенсионного фонда РФ л.д.71-73).
Приказом начальника Управления от ХХХ г. ХХХлс истцу установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет с ХХХ г. в размере 10 процентов л.д.80-81).
Из протокола ХХХ заседания Комиссии Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Чебоксары ЧР по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет от ХХХ года следует, что решено Павлову Ю.Н., руководителю административно-хозяйственной группы, установить ежемесячную надбавку к должностной окладу за выслугу лет в размере 15% с ХХХ года (п.5 Протокола) л.д.74-75).
В соответствии с указанным протоколом, во изменение приказа ХХХлс от ХХХ г. приказом начальника Управления от ХХХ г. ХХХлс Павлову Ю.Н. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет с ХХХ г. в размере 15 процентов как имеющему стаж работы, дающий право на получение этой надбавки - 7 лет 3 месяца 18 дней л.д.78).
Истцом предъявлено требование об отмене п.5 Протокола ХХХ и п.5 Приказа ХХХлс.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.
Согласно ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Согласно ст.ст.195, 197,199 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Законом могут быть предусмотрены специальные сроки исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ст.392 Трудового кодекса предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Об обжалуемых документах Павлову Ю.Н. стало известно ХХХ 2007 года, о чем свидетельствует его подпись об ознакомлении с приказом №ХХХ от ХХХ 2007 года, в преамбуле которого приведен обжалуемый протокол заседании Комиссии №ХХХ от ХХХ.2007 г.
При таких обстоятельствах, срок на обжалование указанных приказа и протокола истек ХХХ 2008 года.
С иском Павлов Ю.Н. обратился в суд ХХХ 2010 года, что подтверждается штампом почтовой организации на конверте, то есть по истечении срока исковой давности л.д.31).
Каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом суду не приведено, в связи с чем, оснований для восстановления Павлову Ю.Н. пропущенного срока не имеется.
При таких обстоятельствах суд отказывает Павлову Ю.Н. в удовлетворении требований об отмене пунктов 5 в приказе ХХХлс от ХХХ г. и протоколе заседания Комиссии ХХХ от ХХХ г.
Кроме того, истцом заявлено требование об установлении ему надбавки за выслугу лет в размере 30% с момента обращения в суд и взыскании задолженности по зарплате в виде недоначисленной ему надбавки за выслугу лет в размере 30% за период с ХХХ года по ХХХ г. в размере ХХХ руб., неустойки за пользование чужими денежными средствами в размере ХХХ руб. и компенсации морального вреда в размере ХХХ рублей.
В удовлетворении данных требовании суд отказывает по следующим основаниям.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары назначается в соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работникам системы Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления ПФ от ХХХ г. ; ХХХ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ХХХ г. ХХХп (О внесении изменений в постановление Правления ПФР от ХХХ г. ХХХп» (далее - Положение).
Пунктом 17 Положения предусмотрено, что основным документом для определения общего стажа работы, дающего право на получение надбавки, является трудовая книжка и(или) военный билет для военнообязанных.
Согласно п.8 Положения в общий стаж работы, дающий право на получение надбавки, включается время работы в системе Пенсионного фонда РФ и время работы в качестве руководителей всех уровней и специалистов, работа которых связана с финансовой, экономической, правовой деятельностью и социальным обеспечением.
Из представленной справки по установлению стажа за выслугу лет, с которой Павлов Ю.Н. ознакомлен под роспись ХХХ г., следует, что период прохождения Павловым Ю.Н. военной службы по призыву с ХХХ г. по ХХХ г. (1 год 6 мес.) включен Управлением в общий стаж работы, дающий право на получение надбавки из расчета один день военной службы за 2 дня работы л.д.76).
Согласно п.9 Положения для привлечения в систему Пенсионного фонда РФ высококвалифицированных специалистов в стаж работы могут включаться иные периоды работы, опыт и знания по которой необходимы для выполнения обязанностей по должности.
В связи с чем, период работы Павлова Ю.Н. с ХХХ г. по ХХХ г. (4 года 3 мес. 15 дней) в Министерстве Х включен в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки к должностном окладу за выслугу лет, с момента присвоения квалификационного разряда «Х. 1 класса».
Из трудовой книжки истца л.д.10-21) следует, что работа Павлова Ю.Н. с начала трудовой деятельности до трудоустройства в Управление ПФ в г.Чебоксары не была связана с финансовой, экономической, правовой деятельностью и социальным обеспечением. Истец в разные периоды выполнял работу, связанную с сельским хозяйством, надзором за технически состоянием машин и оборудования.
Доказательств обратного, а именно достаточности трудового стажа для установления надбавки в размере 30%, в нарушении ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона обязана доказывать доводы, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, истцом суду не представлено.
Судом также не установлено нарушение со стороны ответчика трудовых прав истца, и как следствие, причинение ему физических и нравственных страданий.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Павлова Юрия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии об отмене пункта 5 приказа УПФР в г.Чебоксары от ХХХ г. ХХХлс «Об установлении ежемесячной надбавки за выслугу лет», пункта 5 протокола заседания комиссии по установлению стажа работы, дающей право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет от ХХХ в отношении руководителя административно-хозяйственной группы Павлова Ю.Н., установлении ему ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30 % с ХХХ года как имеющему стаж работы, дающей право на получение этой надбавки - 15 лет 11 месяцев 23 дня с момента обращения в суд, взыскании с УПФР в г.Чебоксары невыплаченной ему в полном объеме надбавки за выслугу лет с ХХХ года по ХХХ года в сумме ХХХ руб., неустойки за пользование чужими денежными средствами в сумме ХХХ руб. и компенсацию морального вреда в сумме ХХХ рублей отказать в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья М.В. Селендеева
Мотивированное решение составлено 21 августа 2010 года.