Дело № 2-2278-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А., с участием истца Сергеева А.А., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
ХХХ года Сергеев А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии от ХХХ года за ХХХ Сергееву А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.
В специальный трудовой стаж ответчиком не включен период работы Сергеева А.А. с ХХХ года ХХХ года на автобазе Чувашского обкома КПСС.
Не согласившись с указанным решением, Сергеев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии об отмене решения от ХХХ года за ХХХ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы с вредными условиями труда периода работы с ХХХ года по ХХХ года электросварщиком на автобазе Чувашского ХХХ. Исковые требования мотивированы тем, что в записи о приеме на работу истца на указанную автобазу имеются сведения о принятии его электросварщиком на основании приказа ХХХ от ХХХ года. В трудовой книжке имеется запись за ХХХ от ХХХ года об увольнении с работы на автобазе Чувашского ХХХ в порядке перевода в предприятие ХХХ В архивных документах также имеются сведения о работе в спорный период истца электросварщиком в мастерской по 6-му разряду с вредными условиями труда. Однако, в приказе о его увольнении с автобазы имеются сведения, что он уволен с должности слесаря, тогда как в течение всего периода работы на автобазе он работал электросварщиком. Каких-либо приказов о переводе его на другую работу не издавалось, с ними он не был ознакомлен, запись о работе слесарем сделана ошибочно.
В судебном заседании истец Сергеев А.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, указывая, что в спорный период осуществлял работу только по должности электросварщика. На автобазе Чувашского обкома КПСС он работал с 1979 года до 1991 года, с пятидневной рабочей неделей и восьмичасовым рабочим днем. Его работа заключалась в производстве ручной электросварки как в гараже автобазы Чувашского ХХХ, у которого в обслуживании находились транспортные средства по всей республике, так и на строительных объектах. При увольнении его должность в трудовой книжке записана как «слесарь-сварщик». Однако, слесарем он никогда не работал, на указанную должность не переводился, с такими приказами не ознакомлен, выполнял только работу электросварщика. Указанная должность на автобазе Чувашского ХХХ была одна, кроме него никто ее не занимал. В период с ХХХ года при его работе на предприятии были построены несколько зданий: издательство Чувашского ХХХ, пристрой к гаражу автобазы Чувашского ХХХ, который находился на территории автобазы, гостиница «Атал», бензоколонка. Строительство данных зданий осуществлял ХХХ, но финхозотдел Чувашского обкома направлял и работников автобазы на помощь в строительстве. Работая сварщиком, Сергеев А.А. обслуживал все машины районов Чувашского ХХХ. Поскольку машины были старые, им приходилось менять крылья и другие детали машины. В спорный период характер работы не менялся, работал истец только сварщиком ручной сварки, другой работы не выполнял и на совмещенных должностях не работал.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Ванеркин А.В., действующий по доверенности, иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку Сергеевым А.А. не представлены доказательства работы в течение полного рабочего дня в должности «электросварщика». Представитель ответчика считает, что по представленным документам усматривается, что работа истцом выполнялась по совмещенным профессиям слесаря и электросварщика.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, допросив свидетелей ПБА ННК ФИВ исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Сергеева А.А., суд приходит к следующим выводам.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнения работ до 01 января 1992 года регулируется Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями).
Разделом XXXII «Общие профессии» указанного Списка № 2 предусматриваются такие должности, как «электросварщики и их подручные».
При изложенных обстоятельствах, подлежит включению в спецстаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должности «электросварщика», которая включается в спецстаж при условии подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Из материалов пенсионного дела, сведений трудовой книжки истца следует, что Сергеев А.А. в период с ХХХ года ХХХ года работал на автобазе Чувашского обкома КПСС. При этом, в архивной справке за ХХХ от ХХХ года, выданной РГУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, указано, что в документах архивного фонда Чувашской Республики ХХХ имеются следующие сведения о работе Сергеева А.А.: в приказе ХХХ по автобазы Чувашского обкома КПСС от ХХХ года записано: «...Принять на работу Сергеева А.А. электросварщиком в мастерскую по шестому разряду с вредным условием с ХХХ.». В приказе ХХХ по автобазе ХХХ УД СМ ЧССР от ХХХ года записано: «§1. Уволить слесаря Сергеева А.А. переводом в предприятие ХХХ с ХХХ г.».
По сведениям оборотно-расчетных ведомостей лицевого счета за спорные период времени с ХХХ года ХХХ года истцу начислялась заработная плата по основной должности слесарь, электросварщик.
Вместе с тем по запросу суда, РГУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии представлена развернутая архивная справка о работе Сергеева А.А. за ХХХ годы, архивная выписка из протокола заседания II пленума Чувашского республиканского комитета Коммунистической партии Советского Союза от ХХХ года и протокола заседания второго этапа 42-й конференции Чувашской республиканской организации Компартии РСФСР от ХХХ года, заверенные копии приказов, распоряжений о премировании работников ХХХ и выписок из протоколов собрания коллектива АРМ ХХХ. Также представлены сведения о том, что в документах архивного фонда Чувашского республиканского комитета КП РСФСР в протоколах заседания бюро и пленумах рескома за ХХХ сведений о ликвидации автобазы ХХХ не имеется; личная карточка Сергеева А.А., табеля учета рабочего времени автобазы Чувашского ХХХ журнал прохождения инструкции по технике безопасности автобазы Чувашского ХХХ на хранение в госархив не поступали.
Из указанной архивной справки, заверенных копий приказов следует о неоднократном премировании Сергеева А.А. за качественный ремонт автомобилей партийных органов и выполнение плана в период работы ХХХ Вместе с тем из выписок приказов по автобазе Чувашского ХХХ ХХХ от ХХХ года, ХХХ от ХХХ года, ХХХ от ХХХ года, ХХХ от ХХХ года, ХХХ от ХХХ года, ХХХ года, ХХХ от ХХХ года усматривается о предоставлении очередного отпуска слесарю Сергееву А.А. Однако в представленных документах, в том числе поступивших в архив, отсутствуют сведения о переводе Сергеева А.А. с должности электросварщика на должность слесаря либо о совмещении им указанных должностей. Не занесены такие сведения и в трудовую книжку Сергеева А.А.
В судебном заседании судом были допрошены свидетели, которые подтвердили, что за весь период трудовой деятельности истца на автобазе Чувашского ХХХ он выполнял только работу электросварщика. Так, свидетель ПАБ показал, что в период ХХХ он работал на автобазе Чувашского ХХХ автослесарем. Сергеева А.А. он знает с ХХХ, когда тот устроился работать на автобазу ХХХ электросварщиком. При этом он подтвердил тот факт, что Сергеев А.А. всегда работал в должности электросварщика, занимался ручной сваркой. В свободное время он помогал выполнять и другую работу. В период с ХХХ года по ХХХ они участвовали в стройке дома политпросвещения, пристроя к гаражу на территории ХХХ, гостиницы «Атал», также строили эстакаду. Во время строительства указанных объектов Сергеев А.А. также работал электросварщиком.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение и свидетельскими показаниями бывших работников автобазы Чувашского ХХХ ФИВ и ННК
Так, свидетель ФИВ суду показал, что устроился на работу в Чувашский ХХХ в ХХХ году сантехником. К этому времени Сергеев А.А. уже работал в указанном предприятии электросварщиком. В Чувашском ХХХ они совместно проработали до ХХХ года. С ХХХ год они также работали на стройке здания дома политпросвещения, в ХХХ году - на стройке пристроя к гаражу Чувашского ХХХ, также работали на строительстве здания гостиницы «Атал». На всех строительных объектах Сергеев А.А. выполнял работу электросварщика. Основное место работы Сергеева А.А. являлся гараж Чувашского обкома КПСС, но когда направляли на строительство, выходили на работу сразу на объект строительства. Сергеев А.А. на работе всегда находился в сварочном костюме и выполнял только ручную сварку.
Свидетель ННК суду показал, что на автобазе Чувашского ХХХ он работал водителем с ХХХ год. Сергеев А.А. пришел на работу в автобазу Чувашского ХХХ в ХХХ году на должность электросварщика. По роду деятельности они с Сергеевы А.А. виделись на работе каждый день. Сергеев А.А. работал электросварщиком, обслуживал более 50 автомашин ХХХ и еще все автомашины районных комитетов КПСС со всей республики. В последние годы они совместно участвовали в строительстве пристроя к гаражу Чувашского ХХХ, находящегося на территории ХХХ Сергеев А.А. всегда выполнял работу электросварщика, знали его как электросварщика, иногда он помогал слесарям в их работе. На автобазе Чувашского ХХХ Сергеев А.А. был единственным электросварщиком.
У суда нет оснований для критической оценки приведенных выше показаний свидетелей, поскольку они подтверждаются приведенными выше доказательствами, сведениями их трудовых книжек, где имеются записи о работе свидетелей Попова Б.А., Федорова И.В. и ННК на автобазе Чувашского ХХХ в период работы в указанном предприятии истца.
Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, предусматривается, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Как указывалось выше, в документах архивного фонда Чувашского Республиканского комитета ХХХ, в протоколах заседания бюро и пленумах ХХХ сведений о ликвидации автобазы Чувашского ХХХ не имеется. Личная карточка Сергеева А.А., табели учета рабочего времени автобазы Чувашского рескома КП РСФСР за указанный период, журнал прохождения инструкции по технике безопасности автобазы Чувашского ХХХ на хранение в госархив не поступали.
Принимая во внимание то, что в судебном заседании не подтверждено осуществление Сергеевым А.А. в спорный период работы слесаря, отсутствуют надлежащие документы, свидетельствующие о его назначении либо переводе на должность слесаря либо совмещение им должностей слесаря и электросварщика, суд считает возможным принять в качестве подтверждения условий труда Сергеева А.А., то есть осуществления им в спорный период работы в должности «электросварщика» в течение полного рабочего дня на ручной сварке, показания свидетелей ПБА ФИВ и ННК
При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт работы истца в спорный период в должности электросварщика в условиях полного рабочего дня, что дает возможность включения указанного периода, то есть с ХХХ года по ХХХ года в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, требования истца Сергеева А.А. об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ХХХ года за ХХХ об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости и возложении обязанности включить в стаж работы с вредными условиями труда периода его работы с ХХХ года по ХХХ года электросварщиком на автобазе Чувашского ХХХ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ХХХ года ХХХ в части отказа в досрочном назначении Сергееву А.А. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отменить.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Сергеева А.А. период работы с ХХХ года по ХХХ года в должности электросварщика на автобазе Чувашского ХХХ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда, то есть начиная с 10 августа 2010 года.
Судья: С.Н. Федярова