Дело № 2-2705/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 г. г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики
под председательством судьи Спиридонова А.Е.
при секретаре Артемьевой О.А.
с участием представителя истца ИФНС по г.Чебоксары - Игнатовой М.А.
представителя ответчика Алексеева Э.Г. - Павловой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Алексееву Э.Г. о взыскании налога,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары обратилась в суд с иском к Алексееву Э.Г. о взыскании налога, мотивировав свои требования тем, что Алексеев Э.Г. является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу г.Чебоксары, ХХХ, ХХХ, кадастровой стоимостью ХХХ руб. Исчисленный налоговым органом размер налога за 2008 г. составил ХХХ., за 2009 г. - ХХХ. Налоговый орган направлял ответчику уведомления об уплате налога за 2008 г. и за 2009 г., а затем - требование об уплате налога, которые ответчиком в установленные сроки не исполнены. На основании изложенного Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары просила взыскать с Алексеева Э.Г. земельный налог за 2008 г., за 2009 г. в общей сумме ХХХ.
В судебном заседании представитель истца ИФНС по г.Чебоксары - Игнатова М.А. иск поддержала по изложенным основаниям и вновь привела их суду. Пояснила, что отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит ответчику не предоставлялся, однако законом предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать налог в пределах не более, чем за три налоговых периода. Не оспаривала того обстоятельства, что первоначально Алексееву Э.Г. было направлено уведомление ХХХ, в котором налоговый орган установил Алексееву Э.Г. срок для уплаты земельного налога за 2008 г. в размере ХХХ не позднее ХХХ ХХХ в последующем налоговый орган повторно направил Алексееву Э.Г. уведомление ХХХ об уплате земельного налога за 2008 г. в размере ХХХ., в котором установлен иной срок уплаты налога - ХХХ г., что изменило сроки уплаты налога.
Представитель ответчика Алексеева Э.Г. - Павлова М.И. иск не признала, пояснила, что расчет налога за 2008 г. и за 2009 г. ответчиком не оспаривается, однако истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки. Так, в уведомлении ХХХ налоговый орган установил Алексееву Э.Г. срок для уплаты земельного налога за 2008 г. в размере ХХХ. не позднее ХХХ г. Требование ХХХ об уплате налога за 2008 г. было направлено налоговым органом только ХХХ г., то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока со дня выявления недоимки. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, который установлен в 6 мес. после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Направление налоговым органом повторного уведомления ХХХ об уплате земельного налога за 2008 г. в размере ХХХ., в котором установлен иной срок уплаты налога - ХХХ г., неправомерно и не влечет за собой восстановления пропущенных сроков.
Ответчик Алексеев Э.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из сведений об объектах недвижимого имущества л.д.7-9) и объяснений сторон, Алексеев Э.Г. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу г.Чебоксары, ХХХ, кадастровой стоимостью ХХХ руб.
Согласно ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В соответствии с ч.1 ст.390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно ч.4 ст.391 Налогового кодекса РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с ч.3 ст.396 Налогового кодекса РФ сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Согласно п.10.2.1 «Положения о вопросах налогового регулирования в городе Чебоксары, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления» (утв. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 10.06.2004 N 1287, в редакции, действовавшей в спорный период) налоговая ставка устанавливается в следующих размерах:
- 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в городе Чебоксары и используемых для сельскохозяйственного производства;
- 0,1 процента в отношении земельных участков:
приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
занятых индивидуальными и кооперативными гаражами;
- 0,7 процента в отношении прочих земельных участков.
Налоговый орган направил Алексееву Э.Г. уведомление ХХХ л.д.27), в котором установил Алексееву Э.Г. срок для уплаты земельного налога за 2008 г. в размере ХХХ. не позднее ХХХ г.
Расчет налога ответчиком не оспаривался.
Согласно ч.4 ст.391 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В соответствии с п.10.4.3 «Положения о вопросах налогового регулирования в городе Чебоксары, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления» налогоплательщики - физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, уплачивают один авансовый платеж не позднее 15 сентября налогового периода. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной второй налоговой ставки. Уплата налога по истечении налогового периода производится не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Поскольку налог должен быть уплачен ответчиком не позднее ХХХ г., датой возникновения недоимки следует считать ХХХ г.
Согласно ч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговый орган направил ответчику требование ХХХ об уплате налога за 2008 г. л.д.4) только ХХХ г., то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока со дня выявления недоимки.
В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары подало в суд исковое заявление о взыскании налога с Алексеева Э.Г. только ХХХ г.
Суд находит, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Так, установленный статьей 70 Налогового кодекса РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога истек ХХХ (налог должен был быть уплачен не позднее ХХХ г.)
Фактически требование было направлено ответчику ХХХ г. и, в силу ч.6 ст.69 Налогового кодекса РФ, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 Налогового кодекса РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться с ХХХ г.
Поскольку исковое заявление было предъявлено ХХХ г., то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, оно не может быть удовлетворено.
Оснований для восстановления указанного срока суд не находит.
Действительно, налоговый орган повторно направил Алексееву Э.Г. уведомление ХХХ л.д.5) об уплате земельного налога за 2008 г. в размере ХХХ., в котором установлен иной срок уплаты налога - ХХХ г.
Между тем, согласно ч.1 ст.57 Налогового кодекса РФ изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.3 ст.61 Налогового кодекса РФ изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
При этом из объяснений сторон следует, что решения о предоставлении ответчику отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита налоговый орган не принимал.
Следовательно, установление ответчику в налоговом уведомлении иного срока уплаты налога, чем предусмотрено законом, является незаконным и не влечет за собой восстановления пропущенных сроков направления налогового требования и обращения в суд.
То обстоятельство, что согласно ч.4 ст.397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, не влечет само по себе восстановления нарушенных сроков направления налогового требования и обращения в суд, которые являются пресекательными.
При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с Алексеева Э.Г. земельного налога за 2008 г. в сумме ХХХ. следует признать необоснованными.
Согласно ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Налоговым органом произведен расчет земельного налога за 2009 г. в сумме ХХХ., о чем ответчику направлено уведомление об уплате налога ХХХ со сроком уплаты налога до ХХХ г.
Правильность расчета налога ответчиком не оспаривалась.
В связи с неуплатой указанного налога, налоговый орган ХХХ г. направил ответчику требование об уплате налога ХХХ, которое Алексеевым Э.Г. также не исполнено.
При таких обстоятельствах требования о взыскании с Алексеева Э.Г. земельного налога за 2009 г. в сумме ХХХ. следует признать обоснованными.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом изложенного, исходя из удовлетворенной части исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в сумме ХХХ.
Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Взыскать с Алексеева Э.Г. земельный налог за 2009 г. в сумме ХХХ.
Отказать в удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Алексееву Э.Г. о взыскании земельного налога за 2008 г. в сумме ХХХ.
Взыскать с Алексеева Э.Г. государственную пошлину в сумме ХХХ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Е.Спиридонов
Мотивированное решение составлено 23.08.2010 г.