Дело № 2-2298-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А., с участием истца Павлов А.М., представителя ответчика Енцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
05 марта 2010 года Павлов А.М. обратился в УПФ РФ в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ХХХ года за ХХХ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Не согласившись с указанным решением, Павлов А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости. В частности, с учетом внесенных уточнений и дополнений истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы с ХХХ года по ХХХ года в должности начальника медицинского пункта в войсковой части ХХХ; периода нахождения в командировке на семинарах с сохранением заработной платы с ХХХ года по ХХХ года. Также истец просил назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары, то есть с ХХХ года. Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления пенсионного фонда истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который неправомерно не включены вышеупомянутые периоды работы, а также неправильно произведен подсчет специального стажа. Вместе с тем будучи начальником медицинского пункта в войсковой части он осуществляя лечебную деятельность в отношении военнослужащих. В том числе он вел постоянное наблюдение за больными, проводил медицинские процедуры и оказывал иную медицинскую помощь.
В судебном заседании истец Павлов А.М. свои требования поддержал по основаниям, приведенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении ХХХ от ХХХ года, просила в удовлетворении требований истца отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив пенсионное дело Павлова А.М., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ХХХ года ХХХФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», вступившего в силу с ХХХ года (с последующими изменениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Сведениями, имеющимися в трудовой книжке, материалами пенсионного дела подтверждается, что истец в период с ХХХ года по ХХХ года проходил воинскую службу в рядах Вооруженных Сил в должности начальника медицинского пункта в войсковой части 6677 ХХХ.
Данное обстоятельство также подтверждается архивной справкой Центрального архива внутренних войск МВД России от ХХХ года, 3 4/А/П-485, согласно которой по архивным документам установлено: что приказом командира войсковой части 6676 (г. Киров) от ХХХ года ХХХ л/с лейтенант Павлов А.М., прибывший после окончания военно-медицинского факультета при Куйбышевском институте им. Д.И. Ульянова, назначен начальником медицинского пункта войсковой части 6677. Приказом командира войсковой части ХХХ от ХХХ года ХХХ с/ч Павлов А.М. зачислен в списки личного состава части с ХХХ года. Приказом командира войсковой части ХХХ от ХХХ года ХХХ с/ч объявлено о вступлении лейтенанта медицинской службы Павлова А.М. в должность начальника медицинского пункта.
Приказом командира войсковой части ХХХ от ХХХ года ХХХ с\ч начальник медицинского пункта полка капитан Павлов А.М., уволенный с действительной военной службы приказом начальника Приволжского управления внутренних воск МВД РФ от ХХХ года ХХХ л/с в запас по ст. 59 пункту «Б» (по болезни) Положения …, исключен из списков личного состава части с выплатой выходного пособия в сумме ХХХ рублей и направлен на воинский учет в ХХХ РВК г. Чебоксары с ХХХ года
Решением УПФ РФ по г. Чебоксары ЧР от ХХХ года за ХХХ года в стаж работы истца не включен периоды его службы в Вооруженных Силах СССР в должности начальника медицинского пункта ввиду отсутствия соответствующего наименования в Списке должностей.
Однако, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 159 года за № 1397, действующим на тот период, было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (в соответствии с п.п. г п. 1 данного Положения) засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Время работы, указанной в этом пункте засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждения, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Силах СССР (п.п. г п. 1 Положения) засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период времени действовало вышеуказанное положение, весь период службы в Вооруженных Силах СССР Павлова А.М. в должности начальника медицинского пункта войсковой части подлежит включению в специальный стаж в соответствии с предоставленной суду архивной справкой Центрального архива внутренних войск от ХХХ года, то есть с ХХХ года по ХХХ года.
Из материалов пенсионного дела, справок, уточняющих периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует, что истец находился в командировке на семинарах с сохранением заработной платы в период с ХХХ года по ХХХ года за время работы в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в ХХХ
Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения в командировке на семинарах.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку истец в спорный период работал в должности врача-патологоанатома, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника.
В связи с чем, истец был направлен работодателем в командировку на семинары с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается указанной выше справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца в командировке на семинарах подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в календарном порядке.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении пенсии Павлов А.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии ХХХ года. С учетом включения спорных периодов работы истца в специальный медицинский стаж, на момент обращения в УПФ РФ в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - ХХХ года у истца выработался необходимый специальный медицинский стаж для назначения указанной досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим требования истца об обязании УПФ РФ в г. Чебоксары назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ХХХ года являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Павлова А.М. периода работы с ХХХ года по ХХХ года в должности начальника медицинского пункта в войсковой части ХХХ; периода нахождения в командировке на семинарах с сохранением заработной платы с ХХХ года по ХХХ года.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Павлову А.М. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ХХХ года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда, то есть начиная с 05 августа 2010 года.
Судья: подпись С.Н. Федярова
Копия верна
Судья: С.Н. Федярова