Дело № 2-2254-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Андреевой В.В., с участием истцов Прокопьевой С.В., Прокопьева Ю.Ф., Прокопьева К.Ю., Прокопьевой Н.Ю., действующей за себя и несовершеннолетнего Прокопьева Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьевой Светланы Вячеславовны, Прокопьева Ю.Ф., Прокопьева К.Ю., Прокопьевой Н.Ю., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего П. к ОАО «ХХХ», администрации г. Чебоксары о признании права собственности на квартиру по праву приватизации,
установил:
Прокопьева С.В., Прокопьев Ю.Ф., Прокопьев К.Ю., Прокопьева Н.Ю, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Прокопьева Д.О. обратились в суд с иском к администрации г. Чебоксары, ОАО «ХХХ» о признании права общей долевой собственности на квартиру ХХХ в доме ХХХ по ХХХ г. Чебоксары по ХХХ доле в праве по праву приватизации.
Требования мотивированы тем, что истцы вселились и проживают в квартире на основании ордера ХХХ от ХХХ года единого образца, выданного администраций Калининского района г. Чебоксары, с указанного времени несут бремя расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. ХХХ года Прокопьева С.В. обратилась в МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако ей было отказано по тем мотивам, что квартира на основании договора передачи (возврата) жилья от ХХХ года находится в собственности АО Ч. В соответствии с распоряжением Мингосимущества от ХХХ года ХХХр квартира находится на балансе МУП «КРУ ЖКХ» г. Чебоксары. На основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности на квартиру ХХХ дома ХХХ по ХХХ г. Чебоксары по ХХХ доле каждому по праву приватизации.
В судебном заседании истцы Прокопьева С.В., Прокопьев Ю.Ф., Прокопьев К.Ю., Прокопьева Н.Ю., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Прокопьева Д.О., поддержали заявленные требования по изложенным в нем основаниям, и вновь привели их суду.
Представители ответчиков администрации г. Чебоксары, ОАО Ч.» в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в котором против удовлетворения требований не возражали, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков.
Представители третьих лиц МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, органа опеки и попечительства администрации ХХХ г. Чебоксары, ООО Н.» в судебное заседание также не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, оставляя удовлетворение требований на усмотрение суда, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 45-46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В развитие гарантированных Конституцией РФ положений о судебной защите прав и свобод гражданина ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Применительно к данному спору истцы, являясь нанимателями жилого помещения по договору социального найма, вправе обратиться в суд за защитой своих жилищных прав по правилам действующего законодательства.
Так, способы защиты жилищных прав, перечень которых не является исчерпывающим, определены в пункте 3 ст. 11 ЖК РФ, согласно которому защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.
Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательствам и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения в пользование.
Судом установлено, что на основании договора передачи (возврата) жилья от ХХХ года в собственность АО Ч.» перешла квартира ХХХ в доме ХХХ по ХХХ г. Чебоксары, принадлежавшая на праве собственности по договору передачи ХХХ от ХХХ года Г.Ф.., Г.Л.., Г.Р.., Г.А.. в равных долях л.д.39,40).
В спорную квартиру ХХХ ХХХ по ХХХ г. Чебоксары истцы Прокопьева С.В., Прокопьев Ю.Ф., Прокопьев К.Ю., Прокопьева Н.Ю. вселены на основании ордера ХХХ, выданного Прокопьевой С.В. на основании постановления главы администрации ХХХ г. Чебоксары от ХХХ года л.д.13) согласно списку работников Ч. АО Ч.» на получение ордеров единого образца л.д.13).
На основании постановления главы администрации г. Чебоксары ХХХ от ХХХ года в безвозмездную муниципальную собственность города Чебоксары с баланса ОАО Ч.» на баланс муниципального унитарного предприятия «К. ЖКХ» принят спорный жилой дом ХХХ по ХХХ л.д.53-54). Пунктом 3.2 данного постановления было постановлено включить жилой объект в Реестр предприятий и имущества муниципальной собственности города Чебоксары.
Приказом от ХХХ года в соответствии с распоряжением Мингосимущества ЧР ХХХр и постановлением главы администрации г. Чебоксары от ХХХ года ХХХ от ХХХ года с баланса ОАО Ч.» в муниципальную собственность объектов жилищного фонда принят жилой дом ХХХ по ХХХ г. Чебоксары л.д.55). Данный факт также подтвержден имеющимися в материалах дела договором ХХХ от ХХХ года о безвозмездной передаче спорного дома в муниципальную собственность города Чебоксары и актом о его передаче в муниципальную собственность муниципального унитарного предприятия «К. ЖКХ» л.д.56-59).
На основании письма Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары от ХХХ года ХХХ л.д.20) ул. Н. переименована в ул. Н. г. Чебоксары.
ХХХ года Прокопьева С.В. обратилась в МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары с заявлением о приватизации квартиры.
Письмом от ХХХ года МУП «БТИ и ПЖФ» отказало в приватизации квартиры ХХХ в доме ХХХ по ХХХ г. Чебоксары со ссылкой на то, что отдел приватизации обладает полномочиями по приватизации жилья, находящегося в муниципальном жилом фонде г. Чебоксары, тогда как спорная квартира находится в ведении АО Ч. на основании договора передачи (возврата) жилья от ХХХ года л.д.22).
Согласно ст. 676 ГК РФ жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.
Как уже указывалось выше, в спорную квартиру истцы были вселены на основании ордера, выданного администрацией ХХХ г. Чебоксары согласно списку работников Чебоксарской нефтебазы АО Ч. на получение ордеров единого образца л.д.54).
Представленные доказательства свидетельствуют о предоставлении спорной квартиры истцам как жилого помещения муниципального жилищного фонда, поскольку отношения по пользованию данным жилым помещением сложились между органами местного самоуправления с одной стороны и Прокопьевыми - с другой, в связи с чем при разрешении спора статус спорной квартиры определяется судом как жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Будучи вселенными в квартиру на основании ордера единого образца, истцы в соответствии со ст.ст. 47, 51 ЖК РСФСР, действовавшего до ХХХ года, приобрели право пользования ею по договору социального найма.
Письмом от ХХХ года ОАО Ч. подтвердило, что квартира ХХХ по адресу: г. Чебоксары, ХХХ, ХХХ, переданная работнику Общества Прокопьевой С.В. при улучшении ею жилищных условий, на балансе Общества не числится. Материальных прав владения и претензий на вышеуказанную квартиру ОАО Ч. не предъявляет л.д.52).
По сведениям МУП «БТИ и ПФЖ» г.Чебоксары истцы Прокопьева С.В., Прокопьев Ю.Ф., Прокопьев К.Ю., Прокопьева Н.Ю. и Прокопьев Д.О. в приватизации жилых помещений в г. Чебоксары участия не принимали. Другого недвижимого имущества на праве собственности истцы также не имеют (л.д.42-45). Права в отношении квартиры ХХХ дома ХХХ по ХХХ г. Чебоксары в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по чувашской Республике не зарегистрированы л.д.50).
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членной семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.
Из положений указанной нормы следует, что наниматели жилых помещений, построенных за счет бюджетных средств (федерального бюджета, бюджета субъекта РФ) вправе приобрести его в собственность путем бесплатной передачи. Более того, названный федеральный закон, закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи определен ст. 4 названного закона. Спорное жилое помещение к числу указанных в данной правовой норме не отнесено.
В силу ст.7 указанного Закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением
В соответствии с п.2 Постановления ВС РФ от ХХХг.ХХХ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении ХХХ к указанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов - жилищных и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (баланс) другим юридическим лицам.
Таким образом, спорная квартира должна находиться в муниципальной собственности. Ненадлежащее оформление документов не может свидетельствовать о том, что спорная квартира не является муниципальной собственностью, в связи с чем должна быть передана бесплатно по договору передачи. Администрация г. Чебоксары не возражает против оформления права собственности истцов на указанную квартиру в порядке приватизации, чем фактически признала предъявленные к ним исковые требования.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Согласно ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Поскольку обстоятельств, которые бы препятствовали приобретению истцами в собственность занимаемой квартиры ХХХ в доме ХХХ по ХХХ г. Чебоксары ЧР праву приватизации, не имеется, исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать за Прокопьевой ФИО43, Прокопьевым ФИО44, Прокопьевым ФИО45, Прокопьевой ФИО46, Прокопьевым ФИО47 право общей долевой собственности ( по ХХХ доле в праве) на квартиру ХХХ, ХХХ по ХХХ, г. Чебоксары по праву приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней с момента составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Калининской районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
Судья А.В. Мартьянова