Дело № 2-2780-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Скачковой Н.П., с участием прокурора - старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары ЧР Лащеновой Е.В., представителя истца Г., представителя ответчика Савельевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР в интересах Тюмескиной Елизаветы Кирилловны к администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
у с т а н о в и л :
Прокурор Калининского района г. Чебоксары ЧР обратился в суд с иском в интересах Тюмеский Е.К. к администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Исковые требования мотивированы тем, что ХХХ года Тюмескина Е.К. обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова ветерана ВОВ, в удовлетворении которого ответчик отказал. Как установлено прокуратурой, Тюмескина Е.К. является вдовой участника ВОВ Д. Зарегистрирована она в жилом помещении, которое находится в собственности третьих лиц, членом семьи которых она не является. В собственности либо в пользовании какое-либо жилое помещение Тюмескина Е.К. не имеет. Для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Тюмескиной Е.К. были представлены все необходимые документы, однако ответчик неправомерно отказал в удовлетворении ее заявления.
Истец Тюмескина Е.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена.
В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары ЧР Лащенова Е.В. и представитель истца Тюмескиной Е.К. - Г., действующая по доверенности, иск поддержали по основаниям, изложенным в нем, вновь привели их суду, просили удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР Савельева Е.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, приведенным в письменном отказе от ХХХ года, не оспаривая при этом факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам.
Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. При этом, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Аналогичный порядок предусмотрен ст. 4 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений».
21 декабря 2009 года принят Закон за № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», вступивший в силу 04 января 2010 года. В связи с принятием указанного закона статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» некоторым категориям ветеранов предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К числу ветеранов законодателем отнесены ветераны и инвалиды Великов Отечественной война и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.
Как следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, Тюмескина Е.К. является вдовой участника ВОВ и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
ХХХ года она обратилась в администрацию Калининского района г. Чебоксары ЧР с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. При этом она указала, что имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
Администрация Калининского района г. Чебоксары ЧР письмом от ХХХ года за исх. ХХХ отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем мотивам, что комиссией по жилищным вопросам установлено, что до ХХХ года в двухкомнатной квартире ХХХ, площадью ХХХ кв. метра дома ХХХ по ХХХ г. Чебоксары проживали три человека и были обеспечены жилой площадью. ХХХ года в указанной квартире зарегистрированы члены семьи А. из ХХХ человек, что, по мнению ответчика, привело к намеренному ухудшению жилищных условий заявителя.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары, утвержденного постановлением главы г. Чебоксары от 14 декабря 2005 года № 288, право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв. метров.
Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники, инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения является 14,5 кв. метров и менее на каждого члена
семьи.
При этом согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд не находит оснований полагать, что действиями истца Тюмескиной Е.К. намерено ухудшены ее жилищные условия.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, Тюмескина Е.К. собственником жилого помещения, в котором проживает, расположенного по адресу: ЧР, г. Чебоксары, ХХХ, ХХХ, кв. ХХХ не является. Она по праву общей долевой собственности принадлежит Г. и А. (ранее Г.) О.Ф. по ХХХ в праве за каждым на основании договора передачи ХХХ от ХХХ года.
В собственности какого-либо жилого помещения Тюмескина Е.К. не имеет, что подтверждено сведениями, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары. Нуждаемость Тюмескиной Е.К. в жилом помещении не оспаривается и самим ответчиком. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, основанием для отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужил факт регистрации в жилом помещении, где проживает Тюмескина Е.К., семьи А..
Так, из копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме ХХХ по ХХХ г. Чебоксары ЧР, в кв. ХХХ, следует, что в указанном помещении зарегистрированы и проживают собственник Г. (прописана ХХХ года); сособственник О. и члены ее семьи: Е., К. и А. (зарегистрированы ХХХ года после продажи жилого помещения, где они ранее проживали, по адресу: ЧР, г. Чебоксары, ХХХ, дом ХХХ, комн. ХХХ); Тюмескина Е.К. (зарегистрирована ХХХ года).
Таким образом, Тюмескиной Е.К. каких-либо мер по регистрации семьи А. по месту жительства, где она проживает в качестве члена семьи сособственника Г., не производилось, правом на распоряжение указанного жилого помещения она не обладает. Соответственно отсутствуют основания для признания действий (бездействия) Тюмескиной Е.К., направленных на намеренное ухудшение своих жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР об отказе в удовлетворении заявления истца о постановке Тюмескиной Е.К. в очередь на улучшение жилищных условий является неправомерным, в связи с чем иск находит подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить.
Возложить на администрацию Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики обязанность по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Тюмескину Елизавету Кирилловну, ХХХ года рождения, проживающую по адресу: ЧР, г. Чебоксары, улица ХХХ, дом ХХХ, квартира ХХХ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть начиная с 19 августа 2010 года.
Судья: подпись С.Н. Федярова