о признании распоряжения администрации о предоставлении земельного участка незаконным

Дело № 2-1884-2010

Именем Российской Федерации

17 августа 2010 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой З.А., с участием истца Нагорного А.М., третьего лица Тарасова В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагорного Алексея Михайловича к администрации г. Чебоксары ЧР о признании распоряжения незаконным,

у с т а н о в и л :

М. обратился в суд с иском к администрации г. Чебоксары ЧР о признании решения от ХХХ года за ХХХ незаконным. Исковые требования мотивированы тем, что ХХХ года администрация г. Чебоксары ЧР вынесла распоряжение за ХХХ о предоставлении З. земельного участка по ХХХ. Однако определением Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от ХХХ года по гражданскому делу ХХХ З. запрещена эксплуатация в производственных целях зданий по адресу: ЧР, г. Чебоксары, ХХХ. Также решением Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от ХХХ года была запрещена эксплуатация в производственных целях нежилого кирпичного одноэтажно здания, нежилого двухэтажного кирпичного здания-ХХХ, расположенного по адресу: ЧР, г. Чебоксары, ХХХ, запрещена стоянка грузового автотранспорта и легкового автотранспорта. При этом указано, что объект производственного значения обязан иметь минимум 50 метров санитарно-защитной зоны, но санитарно защитной зоны нет. Объект находится в плотную к жилым домам. В результате решения администрации г. Чебоксары гражданка З. обращается в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по ЧР для получения кадастрового паспорта земельного участка для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, но ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР отказывает З. в осуществлении кадастрового учета. Таким образом, в результате незаконного действия администрации города и игнорирования вступивших в законную силу решений судов, нарушены права истца на жизнь в экологически чистых условиях. Данное решение администрации г.Чебоксары также не было согласовано с Роспотребнадзором РФ по ЧР, который не выдавал санитарно-эпидемиологическое заключение на земельный участок либо другой документ, согласующий размещение нежилых построек производственного назначения, работ по ремонту автотранспорта, стоянки легкового и грузового транспорта по указанному адресу.

В судебном заседании истец М. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация г. Чебоксары ЧР не обеспечила явку своего представителя для участия в судебном заседании, о времени и месте рассмотрения дела извещена, сведений о причинах неявки представителя ответчика суду не представлено. В связи с этим, с согласия истца дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Тарасов В.Р., одновременно являющийся представителем третьего лица З. и действующий от ее имени по доверенности, возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, З. и представитель МУ «Земельное управление» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ХХХ года за ХХХ «О предоставлении З. земельного участка по ХХХ» З., ХХХ года рождения, проживающей по адресу: ЧР, г. Чебоксары, ХХХ, ХХХ, ХХХ, из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью ХХХ кв. метра (ХХХ га), в том числе площадью ХХХ кв. метр (ХХХ га) и площадью ХХХ кв. метра (ХХХ га) в охранных зонах кабеля освещения, площадью ХХХ кв. метр (ХХХ га) и площадью ХХХ кв. метра (ХХХ га) в охранных зонах водопровода по ХХХ для эксплуатации нежилых зданий - ХХХ в аренду сроком до ХХХ года.

Не согласившись с указанным распоряжением администрации города, истец М. ссылается на нарушение действующего законодательства о жизни в чистых условиях, а также на нарушение ответчиком судебных постановлений, запретивших З. осуществления производственной деятельности по указанному адресу.

Из материалов дела следует, что ХХХ года по результатам рассмотрения гражданского дела по иску Д., А., О., Нагорного А.М., Ю., Н. к Тарасову В.Р. о запрете эксплуатации строений в производственных целях, парковки автомобилей, сносе строений, возмещении ущерба, потерянной выгоды, компенсации морального вреда судом принято решение о частичном удовлетворении иска.

Так, судом постановлено запретить Тарасову В.Р. эксплуатацию в производственных целях нежилого кирпичного одноэтажного здания, нежилого двухэтажного кирпичного здания - ХХХ, расположенных по адресу: г. Чебоксары, ХХХ; организацию стоянки грузового автотранспорта, кроме принадлежащего ему личного легкового автотранспорта, на территории, расположенной по адресу: г. Чебоксары, ХХХ.

При этом судом установлено, что истцы обоснованно просят обязать Тарасова В.Р. запретить эксплуатацию нежилых помещений в производственных целях и стоянку грузового автотранспорта, поскольку из письма главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от ХХХ года следует, что из-за отсутствия санитарно-защитной зоны эксплуатация бывшей производственной базы «ХХХ» была запрещена постановлениями главного государственного санитарного врача по г. Чебоксары от ХХХ года ХХХ «О приостановке эксплуатации ХХХ «ХХХ», от ХХХ года ХХХ «О запрещении стоянки и ремонта грузового автотранспорта на территории ООО «ХХХ». Назначение (производственная или иная деятельность) производственной базы не определено, документы (проектные материалы) на размещение объектов на указанной территории в ЦГСЭН г. Чебоксары, в ЦГСН в Чувашской Республике не представлены. Согласно письму главного врача ЦГСЭН в г. Чебоксары за ХХХ Тарасову В.Р. отказано в удовлетворении заявления об организации стоянки личного автотранспорта на ХХХ легковых и ХХХ грузовую в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Из постановления главного государственного санитарного врача по г. Чебоксары ХХХ от ХХХ года следует, что не выполняется заключение ЦГСЭН в г. Чебоксары от ХХХ года ХХХ по недопущению организации стоянки грузового автотранспорта на территории объектов недвижимости ХХХ Тарасова В.Р. по ХХХ ХХХ. Организована стоянка грузового автотранспорта (машина марки ХХХ) на территории объектов недвижимости ХХХ Тарасова В.Р., что является нарушением требований СанПиН (2.2.1/2.1.1.1031-01 раздел 4.4, п. 3 класс 1У «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Указанным постановлением с ХХХ года приостановлена стоянка грузового автотранспорта на территории объектов недвижимости ХХХ Тарасова В.Р. по адресу: г. Чебоксары, ХХХ.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от ХХХ года постановлено запретить З. производство ХХХ в нежилом кирпичном одноэтажном здании площадью ХХХ кв. метров и нежилом кирпичном двухэтажном здании площадью ХХХ кв. метра, расположенных по адресу: г. Чебоксары, ХХХ. При этом судом установлено нарушение права истца А., по месту жительства которой проживает и М., на благоприятную среду обитания, предусмотренную действующим законодательством, действиями ответчика З. по организации производства ХХХ в принадлежащих ей производственных помещениях по указанному выше адресу. Указанное решение также вступило в законную силу.

Однако, несмотря на наличие указанных судебных актов, администрацией города принято оспариваемое распоряжение о предоставлении З. земельного участка по адресу: ЧР, г. Чебоксары, ХХХ для эксплуатации нежилых зданий - ХХХ, назначение которых, как указано, в техническом паспорте - производственное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Нагорного Алексея Михайловича удовлетворить.

Признать распоряжение администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ХХХ года за ХХХ «О предоставлении З. земельного участка по ХХХ» в части предоставления З., ХХХ года рождения, проживающей по адресу: ЧР, г. Чебоксары, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ ХХХ ХХХ, ХХХ ХХХ года, ХХХ, из земель населенных пунктов земельного участка площадью ХХХ кв. метра (ХХХ га), в том числе площадью ХХХ кв. метр (ХХХ га) и площадью ХХХ кв. метра (ХХХ га) в охранных зонах кабеля освещения, площадью ХХХ кв. метр (ХХХ га) и площадью ХХХ кв. метра (ХХХ га) в охранных зонах водопровода по ХХХ для эксплуатации нежилых зданий - ХХХ в аренду сроком до ХХХ года незаконным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 23 августа 2010 года.

Судья: подпись С.Н. Федярова