Дело № 2-3210-10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Пастуховой М.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Левшиной М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах государства и общества к Открытому акционерному обществу «С.» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,
у с т а н о в и л :
Прокурор Ленинского района г. Чебоксары в интересах государства и общества обратился в суд с иском к ОАО «С.» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя свое требование тем, что в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал текущего года, представленном ОАО «С.» в Приволжское управление Ростехнадзора ХХХ года, указано, что организация допускает сверхлимитное размещение отходов, которое подлежит оплате в размере ХХХ руб. ХХХ коп. Тем самым ответчик признал факт негативного воздействия на окружающую среду и произвел расчет суммы платежа, подлежащий уплате за размещение отходов. Однако оплату по указанному расчету общество произвело частично - в размере ХХХ рублей. Остаток платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года составляет ХХХ руб. ХХХ коп., который до настоящего времени не погашен. Неуплатой ответчиком соответствующих денежных средств нарушаются интересы государства и общества в части обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 23, 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», просил взыскать с ОАО «С.» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в размере ХХХ рубХХХ коп.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Левшина М.Г. исковое требование поддержала по приведенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.
Ответчик ОАО «С.», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о причинах своей неявки суду не сообщило.
Третьи лица Приволжское Управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание также не обеспечили.
Суд с согласия помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Левшиной М.Г. определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав её пояснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленного требования по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 16 ФЗ " Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Плата за загрязнение окружающей среды является одним из источников федерального бюджета. Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства, по сути они носят компенсационный характер.
Учитывая, что неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а следовательно, недополучение государством денежных средств, прокурор вправе в силу ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в защиту интересов государства с иском к хозяйствующему субъекту о взыскании платежей за негативное воздействие на окружающую среду в суд общей юрисдикции.
Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, и представляют собой обязательные публично-правовые платежи за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «С.ЧАЗ» от ХХХ года указанное предприятие осуществляет следующие виды деятельности: ХХХ.
В материалах дела имеется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года, произведенный ОАО «ХХХ» и предоставленный в Приволжское Управление Ростехнадзора ХХХ года, из которого следует, что плата за сверхлимитные выбросы от стационарного объекта составляет ХХХ руб. ХХХ коп., плата за выбросы передвижного объекта - ХХХ руб. ХХХ коп., плата за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ - ХХХ руб. ХХХ коп., плата за сверхлимитное размещение отходов - ХХХ руб. ХХХ коп., всего - ХХХ руб. ХХХ коп.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в результате деятельности ОАО «С.» происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды", ответчик должен осуществлять соответствующую плату.
Согласно п.п. 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому надзору от 08 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «С.» произведена в размере ХХХ рублей, что подтверждается платежным поручением от ХХХ года ХХХ.
Следовательно, задолженность составляет ХХХ руб. ХХХ коп. (ХХХ руб. ХХХ коп. - ХХХ руб.), которая подлежит взысканию в бюджет.
Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся к суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины, при вынесении решения она подлежит взысканию с ответчика, что в силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет ХХХ рублей.
Так, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере ХХХ рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Взыскать с Открытого акционерного общества «С.», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ХХХ, ХХХ, офис ХХХ в доход бюджета плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в размере ХХХ рублей ХХХ коп. (код бюджетной классификации 49811201000010000120).
Взыскать с Открытого акционерного общества «С.», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ХХХ, ХХХ, офис ХХХ, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ХХХ рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке путем подачи кассационных жалоб в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 08 сентября 2010 года.