Дело № 2-2999-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Пастуховой М.В., с участием представителя истца Яхварова С.Г., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Макарова Н.Е. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ апреля 2010 года.
Исковые требования мотивированы тем, что ХХХ апреля 2010 года она подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Чебоксары от ХХХ апреля 2010 года № ХХХ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы, следующие периоды:
- с ХХХ апреля 1989 года по ХХХ июля 1989 года, с ХХХ декабря 1989 года по ХХХ апреля 1991 года, с ХХХ августа 1992 года по ХХХ апреля 1996 года в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти Х (ныне МУЗ «ХХХ»);
- с ХХХ июля 1989 года по ХХХ декабря 1989 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с ХХХ апреля 1991 года по ХХХ августа 1992 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет во время работы в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти Х;
- с ХХХ октября 1997 года по ХХХ января 2001 года в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения стационара ХХХ (ныне ГУЗ «ХХХ»);
- с ХХХ января 2001 года по ХХХ февраля 2001 года, с ХХХ марта 2001 года по ХХХ июня 2001 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения стационара, операционной медсестры операционного отделения стационара ХХХ.
Истец Макарова Н.Е., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Её представитель Яхваров С.Г., действующий на основании доверенности от ХХХ 2010 года, в судебном заседании исковые требования поддержал по приведенным в иске основаниям и вновь привел их суду.
Представитель ответчика Ванеркин А.Н., действующий на основании доверенности от ХХХ 2007 года, сроком действия три года, исковые требования не признал, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, правильным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Макарова Н.Е. ХХХ апреля 2010 года обратилась в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФР в г. Чебоксары от ХХХ апреля 2010 года № ХХХ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья Макаровой Н.Е. отказано ввиду отсутствия требуемого специального тридцатилетнего стажа.
При этом следующие периоды работы истца включены календарно:
- с ХХХ апреля 1986 года по ХХХ июля 1989 года, с ХХХ декабря 1989 года по ХХХ апреля 1991 года, с ХХХ августа 1992 года по ХХХ апреля 1996 года в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти Х (ныне МУЗ «ХХХ»);
- с ХХХ июля 1989 года по ХХХ декабря 1989 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет во время работы в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти ЧХБК;
- с ХХХ октября 1997 года по ХХХ января 2001 года в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения стационара ХХХ (ныне ГУЗ «ХХХ»);
- с ХХХ января 2001 года по ХХХ февраля 2001 года, с ХХХ марта 2001 года по ХХХ июня 2001 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения стационара, операционной медсестры операционного отделения стационара ХХХ.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет во время работы в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти Х с ХХХ апреля 1991 года по ХХХ августа 1992 года в специальный стаж не включен.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Согласно п. 2 вышеупомянутого Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.
Таким образом, включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача-хирурга или к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара, врача-анестезиолога-реаниматора, или к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Должность палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара относится к должности среднего медицинского персонала, медсанчасть Х (ныне МУЗ «ХХХ» является учреждением здравоохранения.
Согласно справке, уточняющей периоды работы, от ХХХ марта 2010 года № ХХХ, выданной МУЗ «ХХХ» Макарова Н.Е. действительно работала в медсанчасти Чебоксарского хлопчатобумажного комбината в должности медицинской сестры инфарктного отделения стационара с ХХХ апреля 1986 года, переведена на должность палатной медицинской сестры реанимации инфарктного отделения стационара с ХХХ апреля 1989 года по ХХХ апреля 1996 года полный рабочий день на полную ставку. В отпуске по беременности и родам находилась с ХХХ июля 1989 года по ХХХ декабря 1989 года; в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет - с ХХХ декабря 1989 года по ХХХ апреля 1991 года; в отпуске по уходу за ребенком до трех лет - с ХХХ апреля 1991 года по ХХХ октября 1992 года. Приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ХХХ августа 1992 года.
На основании изложенного, поскольку Макарова Н.Е. работала медсестрой палаты реанимации, период её работы с ХХХ апреля 1989 года по ХХХ июля 1989 года, с ХХХ декабря 1989 года по ХХХ апреля 1991 года, с ХХХ августа 1992 года по ХХХ апреля 1996 года в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти ЧХБК, с ХХХ июля 1989 года по ХХХ декабря 1989 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с ХХХ апреля 1991 года по ХХХ августа 1992 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет во время работы в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти Х подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
В постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию в выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного постановления.
Согласно уточняющей справке ГУЗ «ХХХ» от ХХХ апреля 2010 года № ХХХ Макарова Н.Е. работала в указанной больнице с ХХХ апреля 1996 года по ХХХ октября 1997 года в должности медицинской сестры в поликлинике; с ХХХ октября 1997 года по ХХХ февраля 2001 года операционной медицинской сестрой операционно-анестезиологического отделения (стационара); с ХХХ марта 2001 года по ХХХ марта 2010 года - в должности операционной медицинской сестры операционного отделения (стационара). С ХХХ ноября 1999 года постоянно работает на 1, 0 ставку.
Должность «медицинской сестры операционного отделения стационара» предусмотрена названным Списком 1991 года и относится к должности среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров. При этом, работа истца в операционно-анестезиологическом отделении не может свидетельствовать о том, что она не работала в операционном отделении. К тому же, впоследствии, с ХХХ марта 2001 года указанное отделение именуется как операционное отделение.
ХХХ является учреждением здравоохранения.
По смыслу и содержанию п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 один год работы Макаровой Н.Е. в указанной должности в период с ХХХ октября 1997 года по ХХХ июня 2001 года также засчитывается за один год и шесть месяцев работы при условии занятости в течение полного рабочего дня.
Что касается периода нахождения Макаровой Н.Е. в отпуске по беременности и родам, то он приравнивается к периоду работы, поскольку за указанный период сохраняется должность и среднемесячная заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, и оценивается на общих основаниях, т.е. если работа по специальности подлежит включению в спецстаж в льготном порядке, то и период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске также подлежит включению в спецстаж в льготном порядке.
В связи с изложенным период работы Макаровой Н.Е. с ХХХ октября 1997 года по ХХХ января 2001 года в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения стационара Республиканской клинической глазной больницы, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ХХХ января 2001 года по ХХХ февраля 2001 года во время работы в той же должности и в том же учреждении, период работы с ХХХ марта 2001 года по ХХХ июня 2001 года в должности операционной медсестры операционного отделения стационара ХХХ подлежат включению в её спецстаж в льготном порядке - как один год и шесть месяцев за один год работы.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Макарова Н.Е. с таким заявлением обратилась ХХХ апреля 2010 года. Требуемый тридцатилетний стаж на указанный день с учетом включения вышеперечисленных периодов в льготном порядке у неё не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год периоды работы Макаровой Н.Е.:
- с ХХХ апреля 1989 года по ХХХ июля 1989 года, с ХХХ декабря 1989 года по ХХХ апреля 1991 года, с ХХХ августа 1992 года по ХХХ апреля 1996 года в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти Х (ныне МУЗ «ХХХ»);
- с ХХХ июля 1989 года по ХХХ декабря 1989 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с ХХХ апреля 1991 года по ХХХ августа 1992 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет во время работы в должности палатной медсестры реанимации инфарктного отделения стационара в медсанчасти Х;
- с ХХХ октября 1997 года по ХХХ января 2001 года в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения стационара ХХХ (ныне ГУЗ «ХХХ»);
- с ХХХ января 2001 года по ХХХ февраля 2001 года, с ХХХ марта 2001 года по ХХХ июня 2001 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения стационара, операционной медсестры операционного отделения стационара ХХХ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии назначить Макаровой Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ХХХ апреля 2010 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 06 сентября 2010 года.